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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
4、EPC在建筑领域的发展
● EPC 建筑节能项目 – EPC项目分布于工业、建筑、交通等各大用能领域，主要有 工业锅炉、高低压变频器、余热回收利用、建筑 HVAC 系统、 配电系统、LED 路灯系统等。其中约有 2 /3 的项目与建筑节 能有关。 – 主要采用节能效益分享型和能源费用托管型。 – 仅涉及单项节能改造，开展综合节能改造项目少。
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
1、认识EPC
节能服务合同
项目融资 设备采购
节能服 务公司
业主
节能效益
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
பைடு நூலகம்
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一、公共建筑节能情势
大型公共建筑节能市场机遇 ● 一是，中央政府节能补贴大幅度增加； ● 二是，绿色建筑在中国已经星火燎原； ● 三是，地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确； ● 四是，适用的关键技术正在快速涌现； ● 五是，国际合作正在蓬勃发展。
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
4、EPC在建筑领域的发展
● EPC 建筑节能产业发展面临的主要问题 – 市场环境差，建筑节能服务企业面临的信用风险较高。客户 市场认知度不高，互信机制尚未建立 – 行业不规范，缺乏准入门槛，存在不具备能力的建筑节能服 务企业搅乱市场的现象。 – 企业规模小，难以形成规模效益，反过来制约企业发展。 – 综合改造周期长、回报慢。综合改造是解决建筑节能问题的 根本途径。建筑节能改造的效果涉及现场测试和诊断、方案 分析、图纸设计、产品选购、工程实施、系统调试直至常年 运行维护的全过程。从前期洽谈直至投入运营，少则一两年， 多则四五年，而且不能影响业主的正常办公和经营。
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一、公共建筑节能情势
大型公共建筑能耗现状 ● 我国既有公共建筑面积约45亿平方米，为城镇建筑面积的 27%，占城乡房屋建筑总面积的10.7%。 ● 公共建筑能耗约占建筑总能耗的20%。 ● 不同公共建筑，能耗差异较大：宾馆、饭店、商场能耗高。
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
3、节能服务产业概况
● 公共建筑节能市场规模
– 住建部目前已初步确定全国近40 座城市作为“十二五”期间公共 建筑节能改造重点城市，要求每个城市未来两年内完成改造建筑面 积不少于400 万m2 。在这些城市中，每个公共建筑节能改造项目可 享受20 元/ m2财政补贴。 据中国节能协会节能服务专委会统计，在住建部此次初步确定的近 40 座公共建筑节能改造重点城市中，以每座重点城市未来两年公 共建筑节能改造项目面积400 万m2计算，市场规模在4000 亿元左右。
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二、建筑节能与合同能源管理政策
①
建筑节能政策
2005年4月15日，建设部《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》 2005年5月31日，建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》 2006年2月7日，国务院签发了《建筑节能管理条例》 2007年5月23日，国务院《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 2008年7月23日国务院第18次常务会通过《公共机构节能条例》 2011年5月，财政部、住房和城乡建设部联合印发《关于进一步推进公共建筑 节能工作的通知》 2013年1月。国务院以国办发[2013]1号文件转发了发改委、住建部《绿色建筑 行动方案》
1、认识EPC
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
2、EPC类型
●效益分享 ●节能量保证 ●能源费用托管 ●融资/设备租赁 ●节能超市
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不同建筑能耗情况
住宅 宾馆饭店 商场 政府办公建筑 大型公共建筑平均 71.71 101.77 17.4 134.68 142.92
kWh/m2·年
0
20
40
60
80
100
120
140
160
资料来源：清华大学建筑节能研究中心
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大型公共建筑节能与合同能源管理
中国节能协会节能服务产业委员会主任委员 周 篁 二〇一三年四月
一、公共建筑节能情势
建筑能耗与节能 ● 总体趋势 – 从建筑单体节能改造走向社区和基础设施的整体生态绿色； – 从追求绿色居住场所走向生态城市整体优化推进； – 从节能、绿色技术硬件的推广应用走向绿色生态社会新风尚 的建立。
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三、合同能源管理机制在建筑节能领域应用
4、EPC在建筑领域的发展
● EPC 建筑节能企业 – 截止到2012年年底，发改委相继公布了四批节能服务公司备 案名单，共2354家，其中涉及建筑节能服务业务公司约占近 70%。 – 主要四类企业：设备生产商子公司（如远大能源利用管理有 限公司）、能源供应商子公司（如，新奥能源服务有限公 司）、独立公司（贵州汇通华城）、科研院所下属企业（如， 中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院合同能源管理中 心）。
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二、建筑节能与合同能源管理政策
②
合同能源管理政策
– 2000年6月30日，原国家经贸委资源节约与综合利用司《关于进一步推 广“合同能源管理机制”的通告》。 – 2010年3月，国务院《加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展 的意见》 – 2010年6月，财政部、国家发改委《合同能源管理财政奖励资金管理 暂行办法》 – 2012年12月，国务院印发《服务业发展 “十二五” 规划》（国发 〔2012〕62号）提出，大力推行合同能源管理，以做精、做专、做强 为方向，扶持壮大一批专业化节能公司，引导技术研发、投融资机构 利用合同能源管理开发节能服务。