工艺
设
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新
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生
作
面
经营经理
分 级 管 控 各 项 资 金 落 实
纪委书记
工会主席
每旬组织对重大 险实施情况
重
领导带
大
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安
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全
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风
险
的
公
告公示来自二、 安全风险分级管控
▪ 制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 1、《正珠煤业风险管控辨识范围》 2、《正珠煤业风险分级管控辨识的方法》 3、《正珠煤业安全风险年度及专项辨识评估制度》 4、《正珠煤业公司安全风险分级管控定期检查分析工作机
一、理念和术语
风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可 能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能 量失控。 理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系， 离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的； 风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源 导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重 度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的 叠加。
一、理念和术语
辨识方法：
正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险，较大风险、一般 风险和低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示
采用辨识计算公式 D=LEC D-----作业地点、关键环节等存在的安全风险 L-----事故发生的可能性 E-----人员接触危险环境的频率 C-----发生事故产生的后果
二、安全风险分级管控职责分工：
3、生产经理负责，生产副总协助；负责生产系统、生产工艺发生 重大变化时，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全 风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情 况； 4、总工程师负责，安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协 助；负责新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次专项辨识； 负责重大灾害因素发生变化时，开展1次专项辨识；负责启封火区 、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1 个月以上的复工复产前，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围 内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控 措施落实情况； 5、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时，开展1次专项辨 识；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行 一次检查分析，检查管控措施落实情况；
二、安全风险分级管控职责分工：
1、经理、党委书记负责建立安全风险分级管控工作责任体系；负责组织各 分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识；负责本矿发 生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故 后，开展1次针对性的专项辨识；负责重大安全风险管控措施组织实施 ；负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次 检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度 和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点；
安全风险分级管控
目录
一、理念与术语 二、安全风险分级管控 三、辨识评估示例
第一部分
理念和术语
3
一、 理念和术语
风险点 ： 风险点是指风险伴随的设施、部位、场 所、区域，划分区域进行辨识的基本单 元，风险失去控制，就会升成隐患 四种类型的载体：人、机、环、管理
一、 理念和术语 风险 隐患 事故
一切事故均可避免
只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。
一、 理念和术语
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违”
人的不安全行为 机的不安全状态
未及
时制
止三
事故
违、
消除
隐患
环境的不安全条件 “隐患”
一 理念和术语
事前预控（风险分级管控） 全
过
程
风
事中监测（隐患排查）
险
管
理 事后处理（隐患治理）
二、安全风险分级管控职责分工：
6、经营经理负责重大安全风险管控措施组织实施，负责 各项资金落实； 7、纪委书记负责按照《煤矿领导带班下井及安全监督检 查规定》，对跟踪重大安全风险管控措施落实情况进行督 察； 8、工会主席负责在井口或存在重大安全风险区域的显著 位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控 措施；
1 理念和术语
风险点划分的原则 设施、部位、场所 操作及作业活动
风险点划分的内容 风险点级别的确定
在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的， 但事故是可以预防的。
一、理念和术语
常见的风险点排查方法： 按事故类型排查 按专业工种排查 按业务流程排查 按部门或场所排查 按相关标准排查 正珠煤业排查方式按照专业进行排查
经理、党委书记
建立年风度险评 责任估体系 事故后专项评估
重大安全管控措施实施
确定月度重大风险管控措施的检查分析
安全经理
生产经理
总工程师
机电经理
安全副总
安全副总
安全副总
安全副总
安
停
重
生
全
产
大
产
风
一
风
系
险
个
险
统
信
月
上
生
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限
产
化
工
人
工
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复
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艺
理
产
管
控
新
重
启封火
主
水
大
区排放
要
平
灾
瓦斯新
设
新
害
技术新
备
采
因
第二部分
安全风险分级管控
14
二、 安全风险分级管控
安 全
工作机制
风 险
安全风险辨识评估
分 级
安全风险管控
管 控
保障措施
二、 安全风险分级管控
▪ 1.工作机制
▪ 职责分工： 组长：经理 党委书记
副组长：所有分管矿经理
成员：各专业组长、业务科室科长、各区队负责人
领导组下设负责安全风险分级管控工作办公室，“办公 室”设在安监处。
1 理念和术语
风险辨识和风险评估 风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。 风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程。包括 风险分析、风险评价和风险控制策划。
风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是 企业安全管理的基础。
1 理念和术语
●所有风险均可控制
风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 确认危险源（辨识） 评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） 制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划） 达到将风险降低到可以承受的程度
2、安全经理负责，安全副总协助；负责建立安全风险分级；负责采用信息 化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等；负责 连续停工停产1个月以上的，复工复产前，开展1次专项辨识；负责监督 重大安全风险区域设定作业人数上限；每旬组织对分管范围内月度安全 风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况