县委人大工作座谈会主持词
（2010年12月14日）
同志们：
省委人大工作会议、市委人大工作会议已于今年6月份和11月份召开。

今天，县委决定召开人大工作座谈会，主要目的是传达学习会议精神、贯彻落实会议精神。

这次县委人大工作座谈会，也是新形势下加强和改进党对人大工作的领导，促进人大工作的一次重要会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，深入推进依法治县进程，凝聚各方面的智慧和力量，促进各项事业科学和谐发展，具有积极而重要的意义。

参加今天会议的有：县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政协主席，县法检两院主要领导，各乡镇党委书记、主管人大工作的副书记，部分县直各部门和各中省直单位主要领导，部分县人大代表和群众、企业代表，县人大机关各办主任、副主任。

下面，会议进行第一项：请县人大常委会主任*同志传达省、市委人大工作会议精神；
会议进行第二项：请县人大常委会副主任*同志宣读《中共黑龙江省委关于进一步加强人大工作的决定》；
会议进行第三项：请县人大常委会副主任*同志介绍本届人大常委会工作开展情况；
会议进行第四项：请县财政局局长*同志发言；
会议进行第五项：请*镇党委书记*同志发言；
会议进行第六项：请县人大常委会立法办负责人*同志发言；
下面，请与会人员进行座谈交流。

会议进行最后一项：请*书记讲话。

县委人大工作座谈会就要结束了，会上，*传达了省、市委人大工作会议精神，*同志介绍了本届人大常委会工作开展情况，*、*两位同志分别宣读了省委的决定和市委的实施意见，请与会同志要认真学习领会；财政、胡吉吐莫、人大立法办的负责同志分别从不同角度作了很好的发言，希望能说到、做到、办好；薛书记作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意
义作了深刻阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了新的更高的要求，请大家认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。

下面，结合这次县委人大工作座谈会，我就政府如何接受人大监督，履行政府职责，并支持人大做好工作，讲几点意见。

一、加强政府与人大的联系，自觉接受人大监督
人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。

县人民政府必须自觉接受人大的法律监督和工作监督。

一是积极主动向县人大及其常委会报告工作。

认真贯彻省市委人大工作会议精神，按照薛书记的讲话要求，坚持定期向人大及其常委会报告工作；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要坚持主动向人大及其常委会专题报告；对县政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，要坚持事前征求县人大及其常委会的意见；县政府及有关部门出台的重要规范性文件，要坚持及时报送县人大常委会备案；县政府的重大活动和重要会议，要坚持主动邀请县人大领导参加，逐步实现人大监督日常化、规范化。

二是坚决执行县人
大及其常委会作出的决议和决定。

县人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和全县人民意志的体现，具有法律约束力。

因此，县政府和各部门要高度重视，对县人代会及其闭会期间作出的决议和决定，都要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行，并严格按照有关程序和时限要求及时将执行情况报告县人大及其常委会，确保人大及其常委会作出的决议和决定得到有效落实。

三是积极配合人大开展各项工作。

要进一步拓宽县政府与人大信息沟通渠道，加强县直单位与县人大常委会及其各办之间的工作沟通。

人大常委会讨论政府工作有关的事项，县政府和有关部门负责同志要到会汇报情况。

要高度重视人大组织开展的各类视察、检查和调查活动，自觉接受监督，虚心采纳意见，及时做好整改，进而推动政府各项工作落实。

县财政要一如既往地保证人大各项经费支出，尽最大努力为人大及其常委会开展工作提供经费保障。

关于机构和人员问题我们根据情况另行议定。

乡镇政府和各部门要一如既往地为人大代表联系群众、开展活动、反映民情民意提供方便和条件，最大限度地保证人大代表在全县经济社会发展中发挥应有的作用。

四是认真办理人大代表意见建议。

办理人大代表议案建议是县政府及各部门义不容辞的职责。

各责任单位要坚持把办理代表建议作为关注民生、解除民忧、实现民愿的重要举措，纳入本单位重点工作计划，主要领导要亲自安排、亲自部署，亲自过问、跟踪落实，按期办结、确保实效。

对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”；不仅要看办结的数量，更要看办理的质量和结果，做到言而有信、取信于民，真正让人大代表满意，让人民群众受益。

二、全面推进依法行政，努力建设法治政府
依法行政是政府正确履行职责的基本准则。

一要增强法制观念。

政府工作人员特别是领导干部要带头学法、懂法、守法，增强法律意识，提高依法行政能力，自觉在宪法和法律允许的范围内开展工作，学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务、促进工作、推动发展。

要加强干部职工特别是执法人员的法律业务知识培训，不断增强依法行政、依法办事的能力，确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。

要大力开展依法行政宣传和教育活动，在全社会广泛倡导学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争的良好风
气。

二要严格依法行政。

要把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展，提高政府工作水平。

要全面贯彻实施《行政许可法》，依法界定和规范政府职能，凡是法律法规没有明令禁止的，决不能限制、禁止；凡是法律法规已经规定的行政许可事项，决不能增设程序和条件；凡是法律法规明令不能收费的，决不能变相收费。

要坚持依法决策，建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制，规范行政决策程序，避免决策失误。

三要强化执法监督。

要大力推进行政执法体制改革，明确执法依据和执法权限，规范行政执法主体，严格执法程序，逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

要认真落实行政执法责任制，切实加强执法队伍建设，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

要自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督，强化政府系统内部的审计、监察等专门监督，建立和完善有效的行政监督机制。

三、认真履行政府工作职责，提高政府工作水平
政府是落实县委决策、人大决议的执行机关，抓落实是县乡政府和各部门的职责所在。

一要健全完善运行机制，推动工作落实。

县乡政府及各部门要紧扣工作实际，积极创新工作方式方法，在健全机制上下功夫、求实效。

要按照《政府工作规则》办事，大力推行行政问责制、服务承诺制和限时办结制，转变作风，提高效能。

二要推行政务公开制度，促进工作落实。

要始终把政务公开作为政府施政的一项基本制度，逐步规范不同层次行政决策的职责权限和决策程序。

今后，凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，都要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，努力推进行政权力在阳光下运行。

要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开效率，做到行政管理公开、公平、公正、为民、务实、高效、诚信。

三要大兴求真务实之风，强化工作落实。

要坚持深入实际，深入基层，深入一线，了解群众意愿，明确工作现状，把握发展动态，力求决策更具针对性、措施更具操作性、工作更具时效性。

注重讲实效，始终把“兴一方经济”作为首要职责，把“富一方百姓”作为头等大事，把“促一方发展”作为第一要务，真
抓实干，创新进取，竭尽全力为群众办实事、解难题、做好事。

要牢固树立民本意识，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。

要全面推行“一线工作法”，坚持工作在一线部署，任务在一线落实，问题在一线解决，绩效在一线考核。

四要坚持民主集中制原则，保证工作落实。

要始终坚持县委统一领导、人大政协共同监督、政府主抓落实的原则，积极推进四大班子协调配合，依法履职，团结共事，做到遇事多商量，意见勤沟通，思想常交流。

始终坚持思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，真正形成风正气顺、心齐劲足、乘势而上、加快发展的良好工作局面。

始终坚持经济建设这条主线不偏移，广泛听取社会各界呼声，认真贯彻民主集中制原则，让社会监督政府，让群众评价工作，让发展检验成效，努力提高政府工作水平。

同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职责，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步增强党的执政能力，意义深远，责任重大。

我们要
在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，求真务实，开拓创新，齐心协力，确保“三县”建设战略升级取得实实在在的新突破。