可证》
01
02
电商企业
➢ 信息登记 ➢ 自境外向境内消费者销售跨境电子
商务零售进口商品的境外注册企业 ➢ 境内向境外消费者销售跨境电子商
务零售出口商品的企业 ➢ 商品的货权所有人
03
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物流企业
➢ 境内工商登记 ➢ 提供跨境电子商务零售进出口物流
服务，如顺丰等 ➢ 具备《快递业务经营许可证》，直
购进口模式下为邮政企业或进出境 快件运营人
03
PART
政策解读
《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》解读
1
适用范围
5
场所管理
2
企业管理
3
通关管理
4
税收征管
6
检疫、查验和物流管理
7
退货管理
8
其他事项
企业管理
平台企业
➢ 境内工商登记 ➢ 为交易双方（消费者及电商企业）
提供特定服务，如京东、天猫等
支付企业
➢ 银行机构的应具备《金融许可证》 ➢ 非银行机构的应具备《支付业务许
02
PART
主要政策
跨境电商主要政策
主要政策
商务部等六部委发文《关于完善跨境电子商务零售进
1 口监管有关工作的通知》商财发【2018】 486
2
财政部等十三部委下发《关于调整跨境电商零售进口 商品清单的公告》【2018】157
3
财政部等十三部委下发《关于调整跨扩大境电商零售
4 进口商品清单的公告》【2019】96号 5
跨境电子商务海关政策解读
2020年7月
目录
CONTENTS
01 跨境电商的相关概念 02 主要政策 03 政策解读 04 跨境电商“单一窗口”的使用
01
PART
跨境电商的相关概念
跨境电商的相关概念
跨境电子商务：跨境电子商务企业、消费者（订购 人）通过跨境电子商务交易平台实现零售进出口商 品交易，并根可复制推广的制度措施》（署监〔2016〕163号）
推行全程通关无纸化
适用范围：进出口 搭建跨境电子商务通关管理和通关服务平台，实现涵盖 企业备案、申报、审单、征税、查验、放行、转关等各 个环节的全程通关无纸化作业
实行“简化申报、清单核放、汇总统 计”
适用范围：出口。 简化申报——对不涉及出口征税、出口退税、许可证件 管理，且单票价值在人民币 5000 元以内的跨境电子商 务 B2C 出口商品，电商企业可以按照 4 位税号申报。 清单核放——电商企业或其代理人向海关提交申报清单 ， 办理出口商品通关手续，经国税部门和外汇管理部门同 意后，不再汇总申报报关单。 汇总统计——符合以上条件的跨境电子商务出口商品， 按申报清单 汇总统计。
跨境电商综合试验区
无票免税
即对跨境电子商务综合试验区内的跨境电 子商务零售出口企业未取得有效进货凭证 的货物，凡符合规定条件的，出口免征增 值税和消费税
通关便利化
跨境电商综试区内符合条件的跨境电子商 务零售商品出口，海关通过采用“清单核 放，汇总申报”的便利措施进行监管验放 ，提高企业通关效率、降低通关成本。
通关管理
税款担保
提供足额有效的税款担保
检疫、查验
海关对跨境电子商务零售进出口商 品及其装载容器、包装物按照相关 法律法规实施检疫，并根据相关规 定实施必要的监管措施。
汇总报关
汇总申报时间：每月15日前 汇总申报规则：8同（同一收发货人、同 一运输方式、同一生产销售单位、同一运 抵国、同一出境关别，以及清单表体同一 最终目的国、同一10位海关商品编码、 同一币制）
1
2
3
4
5
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企业备案及监管要求
按个人物品监管 对跨境电子商务直购进口商品及适 用“网购保税进口”（监管方式代 码1210）进口政策的商品，按照 个人自用进境物品监管，不执行有 关商品首次进口许可批件、注册或 备案要求。
申报
通过国际贸易“单一窗口”或跨境 电子商务通关服务平台向海关传输
实行“税款担保、集中纳税、代扣代缴
适用范围：进口 电商企业或其代理人事先向海关提交银行税款保函或者保证金，海 关定期对零售进口模式下的商品税款集中汇总缴纳，税款由电商企 业或其代理人代扣代缴。
允许批量转关
适用范围：进出口。 对转关运输跨境电子商务零售进出口商品采用直接转关方式，转 关商品品名以总运单形式录入“跨境电子商务商品一批”，并需 随附转关商品详细清单，舱单按分运单、提单、载货清单进行管 理和核销。
跨境电商零售进口：指中国境内消费者通过跨境电 商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网 购保税进口”（海关监管方式代码1210）或“直购 进口”（海关监管方式代码9610）运递进境的消费 行为。 我国电商发展历程： 2012-2014年：杭州、上海、重庆、宁波、郑州跨境电商试点城市，杭州最开始试点9610出口和1210的 进口业务。 2015-2016年：国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，第二年批复其他12个的城市。 2018年：批复第三批综试区城市，包括兰州市在内的22个城市。 2019年：电商法实施，ewtp上线，批复第四批24个综试区城市。 2020年：批复第五批46个综试区城市，其中包括天水市。
所得税核定征收
跨境电商零售出口企业所得税核定征收政策。综试区内符合 一定条件的出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应 税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照 4%确定。
放宽进口监管条件
中国跨境电子商务综合试验区放宽进口监 管条件。对跨境电商零售进口商品不执行 首次进口许可批件、注册或备案要求，按 个人自用进境物品监管。
对接“单一窗口”平台
适用范围：进出口。 依托电子口岸，在国际贸易单一窗口基础上，建设跨境电子商务 “单一窗口”，实现跨境电子商务一点接入、一次递交、统一反 馈。
监管方式和流程
直购进口
监管方式和流程
网购保税进口
监管方式和流程
特殊区域出口
监管方式和流程
一般出口
监管方式和流程
9610（直购进口）
没有实施城市限制，原则 上任何城市都可以开展。
1210（网购保税进口）
目前只能在试点城市及海南全岛 的海关特殊监管区域（含综合保 税区、保税港区、保税区等）或 保税物流中心（B型）内试点（ 以 下简称“特殊区域或物流中心 ”）。
1239（网购保税进口A）
在试点城市之外的特殊区 域或物流中心开展。
相同点 • 税收政策上享受相同优惠 • 消费总（限）额政策相同 • 商品范围相同