管理学案例案例（－）快餐店的计划斯卡格斯先生在美国公共卫生局工作二十年后退休不干了。

他把他的储蓄存款投资到五家快餐馆。

这五家快餐馆是依照获得很大成就的肯塔基油煎鸡全国联营公司的情况经营的。

以前的老板是一个小城市的银行家，他一度想重新创新肯塔基油煎鸡公司所取得的成就。

当事实证明不能如愿以偿时，他把商店共给了环卡格斯。

斯卡格斯在投资前事先进行了研究，这使他深信，只要运用基本的管理原则和技术，这五家商店的利润就能比以前增加。

首先，他认为，以前的商店所有者听任这五家商店的经理各自经茗，而没有给予集中的指导，这种做法是一个错误。

他认为，即使这些商店遍及整个州，因而无法对他们进行日常的监督，但是仍应设法做出的努力。

同时，他也不想用呆板的章程和程序约束而后经理的手脚，从而挫伤他们的主动性。

他认为，把“良好的哲理”引进到这个系统的最好的办法是，首先执行主要的管理职能——计划。

斯卡格斯在同五家商店的经理举行的第一次会议上提出的计划的概念是以他在公共卫生局的经验为基础的O对这个被称之为POAR的计划可做如下解释：POAN是由组成计划的四个要t——问题（Problem）、目标（Objectives）、活动（activities）和资源（Resources）这四个词的第一个字母编写而成的。

因此，计划人员（在这个实例中是五家商店的经理）奉命为他们的各自商店所确定的每一个问题制定年度行动计划。

因而此后分田资金以及报告进展情况都将以这些计划为依据。

商店的经理同意斯卡格斯的以下看法，对计划于以更多的强调，应该使人们更明白需要做些什么事情，使所有五家商店获得更多的利润。

他们也同意斯卡格斯有权期望他们按他的指示办事，但是他们对POAR能否适用于企业的计划，多少有点怀疑。

他们只求斯卡格斯用例子来说明他的主张。

于是他把他在公共卫生局工作时制定的关于家庭计划的规划拿出来给他们看。

这个计划如下：1．问题的确定甲、预期的情况应向居住在该县的所有2，500名育龄妇女提供计划生育服务。

乙、目前的情况s00名妇女在公立或私立医院、或医生政务所接受计划生育指导。

丙、具体的问题现在的问题是预期的情况和目前的情况有差距，因此要解决的问题是向2，000名妇女报供计划生育的指导。

”2．目标到本财政年度结束时，将有1，500名妇女接受公立或私立医疗单位对计划生育的指导。

3．活动为了实现上述目标。

要求进行下列的活动。

甲、举办100次每月一次的门诊，估计每次将有30人，总共将达到3000人次。

乙、安排医生事务所为100个病人视诊。

丙、为七年级到十二年级的教师举办十次计划生育讲座，参加的教员人数可达250名。

以后学生人数可达5，000名。

丁、举办20次正式展览会、向社会和市民小组传播知识。

4资金来源计划的预算开支将为每项活动开支的总和：甲、门诊费用…………………………………………2000美圆乙、医生事务所视诊费用 (500)丙、举办讲座费用 (100)丁、传播知识所需费用 (2800)总支出……………………………………………………………，··2800在研究了上述例子后，一位经理说，pOAR可能适用于卫生事务的管理，但是他还不出它与商业的管理有什么关系。

供分析的问题：1．你对这位经理关于POAR适应性的说法作何回答：2．你是否认为：在一家油煎鸡商店POAR作为计划的一种形式是适宜的？2．你是否同意斯卡格斯应象他所做的那样来推进计划职能？案例（二）一家消费品公司中的问题的确定一家大型消费品公司的最高管理部门正在筹备它的年度计划会议，管理部门正是在这种会议上确定出该公司的重大问题、安排先后次序井为制定详细的计划规定指导方针和政策的。

在举行会议前，每一个职能部门的管理人员奉命从自己部门的角度来确定该公司所面临的唯一的重大问题。

最高管理部门将根据每个职能部门管理人员提出的问题拟出公司的一批问题，并把它们按次序排列好。

技公司的七个职能部门是：生产部、人事部、销售部、职员培养和训练部、财务部、法律顾问和工程部。

每一个职能部门都由一些下属单位组成，每一个职能部将根据计划会议提出的年度计划展开活动。

提出供讨论的问题可归纳如下：生产部：从生产管理人员角度来看，主要的问题是机器定速生产活动的停顿时间过长，停顿时间比前一年增加了百分之二十．产生这个问题的原因是由于州议会通过了限制性更强的保护顾客的法律，因而对机器必须进行更细致的预防性维护，以便使之符合上述法律规定的质量控制标准。

人事部：人事管理部门的管理人员说，该公司的主要问题是要求部一级的管理人员作出仲裁的不满意见太多，人事部门的管理人员指出，按照常规由这一级来解决这些不满问题是不适宜的，这反应出基层管理人员没有处理人对问题的能力。

销售都：销售部门的管理人员说：公司的主要问题是发送产品的费用螺旋式地上升。

该公司发送产品的系统是以地区性的货栈为基础的，它们是用车队同生产部门联系的，汽油开支的增加除打乱交货日程表外，还使产品运货也仅加了。

所有这些表明，必然在对去年物价上涨已很不满的顾客身上增加销售价格。

人员培训部：这个部门的管理人员说，主要的问题是基层管理人员没有能力有效地对付其下回人员，产生这个问题的原因是公司同意投机会均等的法规行事，这就要求雇佣那些以前被认为是不怎么合格的人，在大多数情况下，这些新的雇员都需要进行广泛的技术培训和严格的监督，此外，他们对批评又常常是特别地回思。

解决这个问题需要花费相当多的财力来训练监督人员以使他们能更机敏地进行管理。

财务部：据财务部门说，公司必须采取行动，减少依赖短期借款来偿还现金债务。

财务部门的管理人员说，公司的流动资金严重的不平衡，其主要根源是公司优厚的赊款销货条件，以及从而产生的从顾主收回款项的无预料性。

法律顾问部：该部门的主要负责人说，公司必须达到最近颁布的法律所规定的空气纯洁标准，否则它将被禁止营业。

该公司使用的能源主要是煤。

根据空气纯洁标准，要求使用过滤装置消除污染大气的物质，但这要公司开支一大笔钱。

工程部：工程部的管理人员说：公司的重大问题是工程师大量外流到其他公司担任薪水较高的工作。

他说：必须提高工资，否则公司的工程技术人才将继续外流。

供分析的问题：1．你将如何来排列这些问题的先后次序？2.是否有任何基础能把这些问题相互联系起来？即它们是否是独立的、相互无关系的问题？3.一旦确定了问题，而后作计划决策时还需要些什么信息？案例（三）改组唐济面包公司从州立大学毕业后仅六个月，彼得·唐济就不得不接过他父亲的面包公司，因为他父亲突然去世了。

后洗面包公司1961年在芝加哥南区开创时只是一家小面包房，到1970年为止，店主乔·唐济就买下了另外8家面包房，拥有10轿卡车，可把面包公司的产品运往全市和郊区各工厂。

他记用了120人左右。

乔简直是在随心所欲地经营着他的企业。

彼得曾经要他父亲在管理公司上更有系统更有条理些。

他曾不断试图说服他父亲，需要编制一张组织结构图．以便对每个关键位置上的人的职权和责任都规定得清清楚楚。

乔却争辩说，由于没有组织图，他才可能把要求马上完成的任务交给雇员们。

乔认为这种灵活性是他在面包业中取得成就的关键。

正式的组织结构图会限制他的经营方式，使他不能适应环境和他的雇员能力方面的变化。

尽管他父荣不同意，彼得在1973年暑假还是编制了一张组织结构由，见图1。

整个实施的主宰和关应人物是乔。

他是公司的决策人，问题解决人和惩戒人，乔的妻子安妮和三个孩子彼得、玛丽亚和马里奥拓被任命担任公司的关键职位。

乔去世以后，他家里的人必须决定如何处理这个公司。

他们都认为彼得是继乔任总经理的历合格的人选，他们还同意让彼得完全掌管公司。

这给了彼得去做任何他认为对公司最有利的事的自由。

彼得首先着手进行的工作之一就是改进公司的组织结构。

他仔细审查了他在1973年编制的组织结构由。

他发现如果按此行事，作为总经理，他的控制跨度将是十三。

他感到这个跨度太大了，这将使他不能仅一个总经理应该做的那样去进行管理。

他认为一个总经理应该把权限分散。

应做的事是向公司提出指南和总方针。

他当然并不想放弃他的决策的职责，但是他想培养一些顶用的下周。

他认为如要很好利用以后十年中的发展机会，他需要得力的下属。

彼得接过公司以后，又制定了另一张组织结构图，见图2。

他认为他的新组织设计在面对面包行业的现实这一点上是立足于因地制宜的。

这也就是说，把最有知识、有希望的人放在四个关键的位置上，这就缩小了他的控制跨度；增加了总经理与第一线雇员间的行政距离。

他把他的家庭成员从公司的关键职位上调开，他感到原来的作法使公司中几乎每一个人都感到不快。

当然，彼得感到他的改组会对他的家庭成员不利，使他们生气。

于是他便着手准备一份为什么公司必须这样经营的说明。

供分析的问题：1．比较与对比两张组织图——图1及2a．图2中总经理的管理跨度是否缩小了？请解释。

b．彼得对行政距离的设想是否正确？C．按图2的安排，家庭成员都将担任什么样的职务？d．为什么彼得的改组会对有些家庭成员不利，引起他们不满？2．图2中的组织结构四比四是中反映出来的层次多吗？为什么？3．在像本例所示的这样的组织结构要开始改变时，一个新从大学毕业的学生预期会还到什么样的行为问题？总经理（乔。

唐济）副总经理（安妮。

唐济）助理经理助理经理（彼得。

唐济）助理经理（玛丽亚。

唐济）（马里奥。

唐济）信贷会计师工业零售采购情报罗设备主管配制主任人事经理车队经经理鲁迪。

销售主任沙。

萨雷。

西曼阿尔。

郎马特。

查理拉尔托尼马里斯乔。

乔。

玛丽特里奥斯基特里斯基夫。

辛纳瑞（特许阿尔肯特利。

戴普森会计斯蒙德师）三名下一名九名商二名二名二名一名属会计经理店经理助理机械师厨师助理图1 1973年夏唐济面包公司组织结构图总经理兼司库（彼得。

唐济）法律顾问兼咨询委员会行政秘书（唐济家族及塔的夫、肯特利、戴蒙得、西曼斯基）人事经理产品销售及产品生产经理机械、保养马克。

塔的夫情报经理及设备经理（企业管理硕士）乔。

肯特利玛丽。

戴蒙得雷。

西曼斯基工商管理员一名九名商店三名十二名卡车司机合同谈判员有名经理配制员四名机械师训练员一名二名设备工程师四名学徒工图2 唐济面包公司1975年一月组织结构图案例（四）巴恩斯医院下面这一事件发生在天气凉爽的周月的某一天，地点在圣路易斯的巴恩斯医院。

戴安娜·波兰斯基给医院的院长戴维斯博土打来电话，要求立即作出一项新的人事安排。

从戴安娜的急切声音中，戴维斯能感觉到发生了什么事。

他告诉她马上过来见他。

大约5分钟后，彼兰斯基走进了戴维斯的办公室，递给他一封辞职信。

“戴维斯伯士．我再也于不下去了，”她开始申述：“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。

我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。