中美个人所得税制度比较研究
扣除方法方面,美国个人所得税税前扣除分为标准扣除和 分项扣除两种,按扣除数额大的进行扣除。
标准扣除包括基本扣除和附加扣除。基本扣除额依照纳税 人申报身份的不同分别规定,并且每年根据通货膨胀情况
分项扣除的计算方法相对复杂,需要逐项列明各种费用予以扣除。
进行指、数医疗化费调用整个人。负岁担以超过上调的整老后毛年所人得和的盲部分人;还可以享受附加 扣除;、如州和果地既方是个人盲所人得又税、是财老产年税;人,则可以双倍扣除。
课税模式的比较
中国
分类税制模式。 特点:将我国现行个人所得税划分为个不同 的项目,分别适用不同的税率,采用不同的 计税方法。 优点:实现分别征收,有利于控制税源。 缺点:各类收入所使用的税率不同、免征税 额不同,导致不同类别收入的税负不同,不 利于调节收入差距。同时,分类课征由于对 不同的所得项目采取不同税率和扣除办法, 可以使一些收入来源多的高收入者利用分解 收入、多次扣除费用等办法避税。
、购买自用住宅的贷款利息支出; 、符合限定条件的慈善捐助支出; 、保险公司不赔付的家庭财产意外及被盗损失超过调整后毛所得的 部分; 、其他各种杂项支出超过调整后毛所得的部分,包含个人职业发展 费用、未报销的销售人员的花费等等。
二、中美个税征收管理的比较
✓ 征收方式的比较 ✓ 征收周期的比较 ✓ 征管制度的比较
中、美个人所得 税制度比较研究
个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收 的一种税,最早于年在英国开征
美国于年开征个税,历经一百年发展,已经形 成了完善的个税制度
中国从年开始重构个税制度,个税制度还有 待进一步的改革和完善
一、中美个税税制设计的比较
✓ 课税模式的比较 ✓ 税率结构的比较 ✓ 费用扣除标准的比较
美国
综合所得税制模式。 计算公式: 应纳税所得额全年总所得项扣除项 目个人宽免标准扣除 纳税人将全年从各种渠道取得的所得进行汇总 并从中减掉诸如高等教育支出等项扣除项目得 到毛所得,再从毛所得中减去个人宽免和标准 扣除两部分,余额才是应纳税所得额。 、个人宽免是指可以从调整后毛所得中扣除的 固定的免税额度,每年会依据通货膨胀情况进 行指数调整。 、标准扣除包括基本标准扣除、灾难损失扣除 等五项内容。
征收方式的比较
中国
主要单位代扣代缴 弊端: 、这种扣缴方式容易管住普通工薪阶层,而 一些高收入阶层的各种报酬却较容易避税, 这使得普通工薪阶层成为个人所得税的纳税 主体。 、我国目前对偷税的纳税人的处罚力度不够, 也使得一些偷税者心存侥幸。 、非工薪高收入者所得税的漏收使居民收入 差距进一步非正常扩大,减弱了个人所得税 调节收入的作用。
夫妻联合申报 税率() 全年应税所得(美元)
不超过部分 超过至部分 超过至部分 超过至部分 超过至部分 超过部分
税率()
费用扣除标准的比较
中国
我国从年月日起,个人所得税扣除标准调整为 元月。按照国际上通行的定税原则,扣除标准 以内的部分实际上是广大老百姓维持生计的基 本费用。也就是在我国以元做为基本生活扣除 标准,无论纳税人是单身还是结婚了,无论纳 税人的配偶是否有收入,无论家庭日常必须的 开支是多少,无论要抚养几个孩子,无论物价 上涨多少,个人所得税是不考虑纳税人的家庭 因素的,只要其本月的所得超过扣除标准,就 要缴税。
费用扣除标准的比较
美国
美国个人所得税的税前扣除更合理、科学、以人为本。 具体扣除内容包括:
个人免税扣除,用来补偿劳动者的基本消耗,适用于所 有纳税人且每年根据通货膨胀进行指数化调整。
成本费用扣除,用来补偿个人为取得所得而花费的成本 或付出的代价,包括交通费、医疗费、培训费、贷 款利息和投资亏损。
家庭生计,用来补偿家庭生活开支。家庭生计扣除充分 考虑纳税人家庭结构、婚姻状况、赡养人口等。
美国实行的是统一的超额累进税率,目前采用少级距、低边际税率 的、、、、、六级税率制。同时,在征税对象适用税率中,美国分为夫妻 联合申报、夫妻分别申报、单身和户主四种申报方式,采用不同的申报方 式,其应税区间不相同,税率也不相同。
单身个人申报 全年应税所得(美元) 不超过 超过至部分 超过至部分 超过至部分 超过至部分 超过部分
征收周期的比较
我国个人工资、薪金所得应纳税 款是按月收入计征的。本月工资、 薪金所得超过起征点的部分就要 征税,不管以后几个月你的收入 如何。
征收周期的比较
美国个人所得税是根据年收入 来课税的。纳税人在纳税年度 开始首先就本年度总所得的估 计情况进行申报,并在一年内 按估算额分四期交纳税款,纳
征管制度的比较
税务当局要获取纳税人的信息,只要利用计算机系统对两方面的信息进行交 叉审核,发现问题就调出来单独审验。每年审验%左右的纳税人。这样每个 纳税人都面临被查到的危险,在自估申报时,不得不顾忌是否如实申报。
美国
美国个人所得税的征收建立在个人自行申报纳 税制度基础之上。每年月日是美国人申报上一 年度个人所得税的最后截止日期,在这之前每 个公民主动填写纳税申报表,内容包括自己过 去一年的各种收入,可以享受的各种减免优惠 等。税务机关如发现不实申报则给予严惩。此 外,在纳税年度中,纳税人还必须要预缴个人 所得税的税款。在纳税申报时,预缴的税款可 以抵顶计算出来的税额,多退少补。如果纳税 人的应补税额高于总的应纳税额的,税务局就 会对纳税人进行处罚。
税率结构的比较
在税率结构方面,我国对工薪所得实行七级超额累进税率,对 个体工商户生产经营所得实行五级超额累进税率,工薪所得最 高税率“超过万元以上”的税率高达%。
级数
全月应税所得(元) 不超过 超过至的部分 超过至的部分 超过至的部分 超过至的部分 超过至的部分 超过的部分
税率() 速算扣除数
税率结构的比较
美国
在征管方面,美国收入署建立了严密的收入监控体系,推行严密的双向申报 制度,要求支付收入的雇主必须履行代扣代缴税款的义务,同时纳税人也要 自行申报。
同时,美国还建立了严密高效的信息稽核系统,பைடு நூலகம்美国,每个纳税人均有一 个编号,而且终生不变。当发生交易时,交易双方向税务局提交的文书必须 记载这编号。这样,每个纳税人的收入和支出都记载在他的税务档案中。