附件1
江山市第二污水处理厂一期工程特许经营项目
资格预审评审办法
1、一般规定
1.1遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

1.2评审应按照招标公告及本评审办法规定的内容进行。

1.3评审对象是指投资人按招标公告要求提供的资格预审文件。

对于截至报名日期以后提交的资格预审文件所作的书面澄清或补充材料文件一律视为无效（如有）。

1.4 本次资格预审采取合格制。

对照本办法第2条所述之资格预审主要内容，只要有一项不合格即不通过。

2、资格预审内容
本项目资格预审主要内容如下：
（1）是否依照中华人民共和国法律在中国境内设立并有效存续的独立企业法人。

（2）截至2011年12月31日，经审计的注册资本金是否不低于人民币5000万元，净资产是否不低于人民币1亿元整；
（3）是否具备国家环保部颁发的环境污染治理设施运营资质（包括生活污水处理甲级资质和工业废水处理甲级资质），其中未具备工业废水处
理甲级资质的是否提供承担过1个处理水量3000吨/日或2个处理水量
1000吨/日以上工业园区污水处理项目的相应运营管理业绩及其加盖公
章的中标合同封面及合同签署页复印件。

（4）是否提供2009年以来在中国大陆地区中标的、建设规模不低于2万吨/日或投资总额不低于人民币5000万元的二级城市污水处理厂BOT
项目业绩及其加盖公章的中标合同封面及合同签署页复印件。

（5）截止目前负责运营（包括委托运营）的城市污水处理厂项目是否不少于3个且累计处理规模不低于10万吨/日，并提供了相应的加盖公章
的中标合同封面及合同签署页复印件；
（6）是否具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，是否提供银行出具的资信证明材料；
（7）是否存在可能影响本项目投资的重大诉讼及违法行为，并提交投资人法律事项情况表；
（8）资格预审文件中投资人致函格式及内容是否符合要求；
（9）资格预审文件中授权委托书格式及内容是否符合要求；
（10）资格预审文件中承诺书格式及内容是否符合要求；
（11）企业章程是否提供，股东会决议或董事会决议是否提供或出具说明文件承诺于本项目提交投标文件之日补充提交；
（12）投资人基本情况是否提供；
（13）投资人是否提供近三年（2009－2011年）经注册会计师审计的财务报表，包括：资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注、审计
报告；
（14）企业法人代表身份证明文件、受托人身份证明文件、营业执照、税务登记证（复印件）是否提供。

3、资格预审委员会
本次评审之资格预审委员会由招标方组织相关专家组成。

4、评审
4.1在开始评审前，资格预审委员会的各评委须认真研究和熟悉《浙江省江山市第二污水处理厂一期工程特许经营项目招标公告（二次）》，至少应了解以下内容：
（1）本项目的范围和性质；
（2）资格预审对投资人的资格要求；
（3）资格预审对编制和递交资格预审文件的具体规定；
（4）资格预审评审办法。

4.2 资格预审程序
（1）阅读资格预审文件，整理资料；
（2）根据招标公告，判断投资申请人是否符合本项目对投资人的资格要求，并记录在相应的评审表格中；
（3）工作人员将对所有评委的评审结果进行汇总，以2/3多数原则确定申请人是否通过资格预审；
（4）所有评委在资格预审评审汇总表上签字确认；
（5）资格预审委员会完成评审后，应当向招标人提出书面评审报告。

评审报告由资格预审委员会全体成员签字。

对评审结论持有异议的资
格预审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。

资格预审
委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，
视为同意评审结论。

5、评审纪律
5.1 资格预审委员会应当严谨、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

5.2 评委应按时参加资格预审活动，在评审期间，任何人不得将相关项目文件及材料带出资格预审地点。

在向招标人提交最终书面评审报告后，资格预审委员会将自动解散，评委应在招标人的安排下离开评审地点。

5.3 资格预审委员会各评委成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评审情况的权利和义务。

6、保密
6.1 资格预审委员会成员和其他参加评审活动的人员，在规定的时间和范围内，对资格预审申请文件的评审情况和评审结果保密。

6.2 各评委在完成评审后应向招标人如数交还所有经手的项目文件，以及在资格预审工作中使用的表格等其他资料。

6.3 如违反上述规定，应追究有关人员的责任。