当前位置:文档之家› 6 建设法律制度

6 建设法律制度


建设工程质量与安全生产制度
四、工程质量责任制度(民事、刑事责任)
《建筑法》第54~60条,分别规定了建设单位、 建筑施工企业、勘察设计单位的质量责任。 在《建筑法》中,虽然对建筑材料、建筑构件 配件和设备生产供应单位的质量责任没有明确 做出规定,但这些单位的质量责任,要依据 《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》 和其他相关法规来执行。
44
建设工程质量与安全生产制度
二、质量体系认证制度
国际上通常把质量体系分为两大类:一类是产 品的质量体系;另一类是企业的质量体系。 《建筑法》第53条规定“国家对从事建筑活动 的企业推行质量体系认证制度”。 《质量管理体系标准》 GB/T19000-2000族标准。
45
质量管理与质量保证系列标准简介
48
建设工程质量与安全生产制度
三、建材使用许可制度
1、建材生产许可证制:对重要的建材产品的生 产企业需经有关部门审核批准取得相应资质等 级并获得生产许可证后才能生产。 2、建材产品质量认证制度;经过认证合格的, 由认证机构颁发质量认证证书,准许企业在产 品或其包装上使用质量认证标志。 3、建材产品推荐使用制度:对尚未经过产品质 量认证的建筑材料,各省建设行政主管部门可 以推荐使用。 49 4、建筑材料进场检验制度。
7
南水北调工程管理体制框架
南水北调东线第一期工程和中线第一期工 程已建立四个责任主体,①南水北调东线 江苏水源有限责任公司;②东线山东干线 有限责任公司;③中线水源有限责任公司 和④中线干线工程建设管理局四个项目法 人,由中央政府和地方政府出资建立。
9
国务院南水北调工程建设委员会办公室
江 苏 水 源 有 限 责 任 公 司
19
建筑工程发包与承包
违法分包是指下列行为: 总承包单位将建设工程分包给不具备相应 资质条件的单位的; 建设工程总承包合同中未有约定,又未经 建设单位认可,承包单位将其承包的部分 建设工程交由其他单位完成的; 施工总承包单位将建设工程主体结构的施 工分包给其他单位的; 分包单位将其承包的建设工程再分包的。
18
建筑工程发包与承包
工程转包:工程转包是指承包单位承包建设工 程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承 包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全 部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其 他单位承包的行为。 工程分包:工程分包是指工程的承包单位(总 承包单位)将其承包的工程建设任务中的一部 分(除主体结构)通过合同委托给其他单位完 成的行为。
案例
2000年6月和8月,原告北京城建四建工程有限 责任公司通过工程招投标,和北京浩鸿房地产 开发有限责任公司签订了“浩鸿园住宅C座D 座及社区中心”和“浩鸿园住宅E座F座”工 程施工合同两份,合同价款分别为1.3亿元和 1.04亿元,经在市建设工程施工合同管理处备 案后开始施工。 2000年、2001年双方又签订了补充协议,分别 将原来签订的两份合同工程价款从1.3亿元调整 为9880万元、从1.04亿元调整为8911万元。
建设工程质量管理 建设工程安全生产
返回本节
35
汉城三丰百货大楼
湖南凤凰桥
建设工程质量与安全生产制度
《建筑法》第六章为建筑工程质量管理; 《建设工程质量管理条例》2000年1月30 日由国务院发布实施。
43
建设工程质量与安全生产制度

① ②
一、建设工程质量管理体系 宏观管理:国家对建设工程质量所进行的监 督管理,它具体由建设行政主管部门及其授 权机构实施,是外部纵向的控制。 微观管理: 承包单位所担任工作的质量管理,是内部的、 自身的控制; 建设单位委托社会监理单位对工程建设的质 量进行监理,是外部的,横向的控制。
24
判决
由于双方按照招投标程序进行并签订合同且进 行了备案,故该合同合法有效。订立书面合同 后,招标人和中标人不得再行订立背离合同实 质性内容的其他协议。 法院:补充协议无效,故浩鸿房地产支付工程 款1.47亿元及相应利息。
25
《建筑法》确定的基本法律制度
六.建筑工程监理制度 《建筑法》第四章中明确规定:“国家 推行建筑工程监理制度”,并授权国务院 规定实行强制监理的建筑工程的范围。
17
建筑工程发包与承包
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分 工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但 是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建 设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结 构的施工必须由总承包单位自行完成。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质 条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再 分包。
26
《建筑法》确定的基本法律制度
七、建筑安全管理制度 八、建筑质量管理制度
返回本节
27
《建筑法》确定的基本法律制度
28
《建筑法》确定的基本法律制度
29
《建筑法》确定的基本法律制度
30
《建筑法》确定的基本法律制度
31
《建筑法》确定的基本法律制度
32
《建筑法》确定的基本法律制度
33
34
建设工程质量与安全生产制度
5
《中华人民共和国建筑法》
(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务 委员会第二十八次会议过,1997年11月1日中 华人民共和国主席令第91号公布,自1998年 3月1日起施行) 第一章 总则 第二章 建筑许可 第三章 建筑工程发包与承包 第四章 建筑工程监理 第五章 建筑安全生产管理 第六章 建筑工程质量管理 第七章 法律责任 第八章 附则
南 水 北 调 东 线
山 东 干 线 有 限 责 任 公 司
南 水 北 调 东 线
水 源 有 限 责 任 公 司
南 水 北 调 中 线
干 线 工 程 管 理 局
南 水 北 调 中 线
10
南水北调工程管理体制框架
中央政府和地方政府授权代表组成董事会,各 出资方根据其在公司中所占的股权,享有相应 的所有者权益并承担有限责任; 同时地方政府组建相应的项目业主,一方面负 责地方配套工程建设与运营管理,同时又作为 用水方与干线调水公司签订售水合同,另一方 面又作为地方政府出资人代表,履行相关职责。
23
争议
工程最后结算时发生争议,城建四建公司认为 已备案的合同是经公开招投标,中标后签订的, 这份合同才是工程结算的惟一根据,所以浩鸿 房地产除已支付的款项外,还欠自己工程款 1.47亿多元。 浩鸿房地产则辩称 :因为在2000年3月,城建 四建公司为拿到工程项目,就向他们作出了垫 资地上8层、让利7.2%、对他们分包项目不收 费等极为优惠的许诺 。招投标活动由被告一手 操办 。
20
1.
2. 3.
4.
《建筑法》确定的基本法律制度
五.合同管理制度 《建筑法》第十五条明确规定“建筑工程的发
包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明 确双方的权利义务。”
21
五.合同管理制度
建立健全合同制度 的“三个机制” 一是预防机制,即通过公证、鉴证、律师见证、 登记备案,内部监督等方式来预防不规范行为 的发生。 二是强化监督机制,即在合同实施过程中,通 过审查、审计等督促当事人依法履行合同。 三是调处机制,合同当事人在履行合同过程中 发生争议后都可以利用调处机制来予以解决。 建设工程合同备案制度 发、承包双方依法签订书面建设工程施工 合同后7日内由承包人将合同送建设行政主管 理部门备案(四川)。 22
11
《建筑法》确定的基本法律制度
二.建筑工程施工许可制度 建筑施工许可制度 从业企业的资质、资格审查管理制度 从业人员的资质、资格审查管理制度
12
二.建筑工程施工许可制度
1、建筑施工许可证的概念 建筑施工许可证是指建筑工程开始施工 前建设单位向建设行政主管部门申请的 可以施工的证明。
13
二.建筑工程施工许可制度
16
《建筑法》确定的基本法律制度
三.建筑工程招标投标制度 四.建筑工程总承包制度 《建筑法》第三章是“建筑工程发包与承包” 《建筑法》明确规定:“提倡对建筑工程实行 总承包,禁止将建筑工程肢解发包。” 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质 证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽 工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级 许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施 工企业的名义承揽工程。
3
建筑法
二、《建筑法》所调整的社会关系 1. 建筑活动中的行政管理关系; 2. 建筑活动中的经济关系; 3. 建筑活动中的民事关系。
4
ห้องสมุดไป่ตู้
建筑法
三、建筑法的适用范围 在中华人民共和国境内从事建筑活动,实 施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。 本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及 其附属设施的建造和与其配套的线路、管 道、设备的安装活动。
51
建设工程质量与安全生产制度
五、质量保修制度 2)返修 建设工程自办理交工验收手续后,在规 定的保修期内,无论由任何原因造成的 质量缺陷,都应由施工单位负责维修。 维修的经济责任由责任方承担。 因地震等不可抗力造成的质量问题,施 工单位、设计单位不承担经济责任。
返回52
53
54
55
56
建设工程安全生产
6
《建筑法》确定的基本法律制度
一.项目法人责任制 项目法人责任制:由项目法人对项目的 策划、资金筹措、建设实施、生产经营、 债务偿还和资产的保值增值,实行全过 程负责。 国有单位经营性基本建设大中型项目在 建设阶段必须组建项目法人。项目法人 可按《公司法》的规定设立有限责任公 司和股份有限公司形式。
本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑 工程开工前,建设单位应当按照本办法规 定申请领取施工许可证;工程合同造价在 30万元以下并且建筑面积不超过300平方 米的小型建筑工程除外,国务院建设行政 主管部门另有规定的,从其规定。—— 《安徽省建筑工程施工许可证管理暂行办 法》
相关主题