北京首钢建设集团有限公司文件首建集发[2014]156号关于颁发《北京首钢建设集团有限公司施工现场治安防范管理制度》的通知各单位：为加强施工现场治安防范管理工作，贯彻“以防为主，打防结合”的方针，全面落实国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》、北京市人民政府令第47号《北京市安全技术防范管理规定》精神。

本着“谁主管、谁负责”的原则，严格公司施工现场治安防范管理工作，加强治安防范安全措施落实，保证职工人身安全，防止国家财产流失，为工程建设施工创造良好的治安秩序，特制定施工现场治安防范管理制度。

现将北京首钢建设集团有限公司施工现场治安防范管理制度下发给你们，请各单位认真遵照执行。

并做好修订完善工作，确保专业制度的落实。

在执行中发现问题及时反馈。

附：《北京首钢建设集团有限公司施工现场治安防范管理制度》二0一四年八月十五日主题词：施工现场治安防范管理制度通知北京首钢建设集团有限公司办公室2014年8月15日印发北京首钢建设集团有限公司施工现场治安防范管理制度第一章总则第一条为了加强公司施工现场治安防范工作，有效预防盗窃等刑事案件发生，确保国家、集体、个人财产的安全，根据国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》、北京市人民政府第47号令《北京市安全技术防范管理规定》以及国家相关法律法规，结合北京首钢建设集团有限公司(以下简称建设公司)建设施工的实际，特制定本规定。

第二条各单位应根据工程建设施工的规模。

建立保卫组织，落实治安防范检查工作，堵塞漏洞，消除隐患。

第三条各单位都要按照本规定精神、结合单位工程建设施工的实际情况制定施工现场治安防范管理制度。

第四条重点工程施工现场(含大、中修施工现场)要在工程指挥部、项目经理部领导下成立安全保卫组织，负责制定并实施施工现场各项安全保卫方案及制度。

第五条重点工程治安防范管理实行分片承包的办法。

一般工程现场视不同情况，可把关键性施工部位划分到重点保卫区域中。

重点工程需制发证件，派人看守，严格验证，防止无关人员混入。

第六条重点工程现场要切实做好治安防范管理工作，施工现场的设备、备品备件、材料、工具和其它易发生被盗的物品部位，要做好保护工作。

工程现场要设巡逻人员负责看守，严禁乱抄乱拿，严防丢失被盗。

第七条凡有新建、改建、扩建、技改或引进成套设备的工程，施工现场保卫组织要积极配合有关部门，把好接运、验收、保管、领用四个关键环节，落实防范措施，加强巡逻看守，做到不丢不缺，完好无损。

第二章门卫、值班、巡逻管理制度第一节门卫管理第八条各单位施工现场按规定实行封闭式管理。

第九条各单位施工现场门卫值勤人员要选派政治可靠责任心强，身体健康的人员担任。

第十条各单位施工现场(项目经理部)要设置门卫，要建立健全门卫管理制度，严格检查人员、车辆进入施工现场手续，有交接班记录，有人员、车辆进入施工现场登记，有检查记录，严禁非本单位人员、车辆进入单位施工现场。

第十一条门卫值勤人员要清楚守卫区域内的治安情况，维护守卫区域区的治安秩序，确保建设施工的顺利进行。

第十二条门卫值勤人员有权对进出施工现场人员、车辆进行检查并做好检查登记，清点车辆出施工现场物资的品种、规格、数量与物品携出证是否相符，防止公物流失。

第十三条各单位保卫部门、项目部保卫人员负责对门卫管理制度的制订，负责对门卫值勤人员的配备，对不称职的门卫值勤人员提出调整。

第十四条各单位保卫部门、项目部保卫人员要对门卫值勤人员进行法制意识、责任心的教育，对门卫管理工作进行检查和专业指导，对门卫发生的问题进行处理。

第二节值班管理第十五条各单位施工现场(项目经理部)要建立健全值班管理制度，值班人员要选派政治可靠责任心强，身体健康的人员担任。

第十六条值班人员在值班过程中要认真负责，明确所管区域和重点防范、防火部位，发现隐患及时解决处理，一时解决不了的，要及时上报项目部领导并做好记录。

第十七条值班室内不准支床，严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、睡觉，值班人员要认真填写值班交接班、当班检查及问题处理情况记录。

第十八条值班人员要熟知单位保卫部门及报警电话，值班中发现违法行为要及时进行制止，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。

发现火情立即扑救，并立即通知保卫部门。

第十九条各单位在安排人员值班时，不准单独安排一人从事夜间值班工作，夜班值班不得少于2人。

值班人员在进行巡查工作时，要避免路线和时间的规律性。

第二十条各单位保卫部门、项目部保卫人员负责对值班管理制度的制订，负责对值班人员配备情况的检查，对不称职的值班人员提出调整。

第二十一条保卫部门和本单位(部门)负责人要对值人员进行法制意识、责任心的教育，对值守工作值班制度落实进行检查和专业指导，对值班发生的问题进行处理。

第三节巡逻管理第二十二条各单位施工现场(项目经理部)要建立健全巡逻管理制度，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录。

第二十三条各单位保卫部门、项目经理部要针对本单位施工现场的实际情况认真制定巡逻方案，确定巡逻部位和地段。

并对巡逻方案的落实进行检查，对巡逻中发生的问题进行及时处理。

第二十四条巡逻人员要按规定的时间、路线、人数进行巡逻。

巡逻中不准私自改变巡逻路线和方案，如需改变须经保卫部门同意。

第二十五条巡逻中发现违法行为要及时进行制止，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。

第二十六条巡逻人员在进行巡逻工作时，要避免时间的规律性。

第三章仓库露天物资库(料场)治安防范管理制度第一节仓库治安防范管理第二十七条库房建设结构必须符合国家规定，库门应使用防盗门，门锁应使用双保险锁或防撬锁，门窗牢固并加铁栏杆，有条件的应安装报警装置。

第二十八条库房与办公室必须内外分开，库内不准设休息室，不准住人。

第二十九条必须有专人管理库房钥匙，不准乱放或转让他人代管，必须昼夜有人值班或巡逻检查。

并有报警电话。

第三十条库房工作人员必须认真遵守库房各种管理制度，做到帐物相符。

严格执行交接班制度，互查、互验、发现异常立即上报。

第三十一条库房所属单位领导要把仓库防范、防火与仓库管理工作同布置、同检查、同总结、同考核。

第三十二条仓库除管理人员外其它人员一律不得入内，特殊情况需要进库时必须登记。

第三十三条仓库管理人员坚持日检查制度，每天班前班后应对门、窗、锁进行检查，确保安全，发现被盗或仓库房结构遭到破坏等异常情况要保护好现场并迅速报告公安保卫部门。

第二节露天物资库（料场）治安防范管理第三十四条露天物资（料场）必须有专兼职负责人，落实仓库管理制度，设有值守人员，每班要巡逻检查４－６次，同时做好记录。

第三十五条露天物资库（料场）必须有围墙，围墙的高度要求在2.7米以上，墙面要光滑，不能攀登，门要有足够高度，保证人不能从门上翻越，门锁设有防撬罩，防撬、防剪子剪断。

第三十六条露天物资库的门钥匙必须有专人负责管理，不能乱放或私自转让他人代管。

第三十七条库（场）所属单位的领导必须把防范工作纳入工作日程与工作同计划、同布置、同总结、同奖惩。

第三节有色金属治安防范管理第三十八条仓库存放的有色金属材料、备件、必须有专人负责管理，出入库时要进行严格登记上账，并做到账物相符。

第三十九条有色金属材料、备件和领发，要严格控制，本着随用随领的原则，严格审查领用手续，杜绝少用多领。

第四十条使用单位、班组对于领出库房的有色金属材料、备件，必须设专人负责。

存放在严密防范的部位，不准在厂房内外随意乱放，在加工、安装过程中，加强管理，防止被盗丢失。

第四十一条下班前要将有色金属的成品毛坯，以及更换下来的旧有色金属机件等，存放在牢固的铁箱内并加锁，或存放在措施更加可靠的部位，不准现场堆放。

第四十二条电焊工对电焊把线的管理，应在下班前盘好，放入牢固的铁箱内加锁后方可下班。

第四十三条对新旧电缆应严格管理，一般应放在库中，对连续施工的部位，施工人员下班后，应设专人看护。

第四节物品出厂管理第四十四条各单位要教育全体员工严格认真贯彻执行公司规定，做好有关工作。

第四十五条各单位要严格执行首钢出入厂管理规定，对出入厂的物品、设备、机具等要及时到首钢保卫处备案。

第四十六条各单位须要出厂的物品、设备、机具等由出厂单位（或部门）出具清单，负责人签字加盖部门章，公司主管领导签字加盖公司章，单位保卫部(科)签认盖章，由首建集团保卫部签认后到首钢保卫处办理出厂手续。

第四十七条签认后的出厂清单要指定专人妥善保存，不准任意销毁和丢失。

第四章电力电缆、管制刀具治安防范管理制度第一节电力电缆治安防范管理第四十八条电力电缆出库后要有专兼职人员保管，对不能使用的电缆，要及时拆除回收保存。

第四十九条需要移动的电缆断电后，要立即拆除安装，保持使用状态，对拆除后的电缆一时不能安装的，要有保管措施，不能丢失。

第五十条对新铺设的电缆要及时埋好，对一时不能埋完的或因施工外露的，要有保管措施不能丢失。

第五十一条对塔吊用的电缆，在移动时执行本规定的第二条。

第二节管制刀具防范保管管理第五十二条凡使用三角刮刀进行制造、机加工的单位、部门，要经常对职工进行教育。

第五十三条使用三角刮刀都要有登记，指派专人集中保管，并做到“三专”即：专人、专柜、专锁，严禁个人保管。

第五十四条建立借还台帐及制度，当天借、当天还，手续完备，帐物相符。

第五十五条因工作需要自制三角刮刀时，必须由单位、部门或项目经理部写出报告，报建设公司保卫部备案，上报公安部门批准，方可指派专人制造，并立即登记上帐、上报。

第五十六条报废三角刮刀销毁时，需经单位批准，报公安保卫部门备案，并由公安保卫部门到现场指定销毁方法并监护销毁方可进行。

第五十七条不准借给外单位和本单位生产与使用刮刀无关人员，生产使用的刮刀禁止带出场地。

第五章办公室、高档用品、工具箱治安防范管理制度第一节办公室治安防范管理第五十八条施工现场办公室、技术室、档案室等门窗坚固，各类资料管理制度健全。

第五十九条妥善保管文件、档案、图纸及其它办公用品，对密级文件按“密级文件分级管理规定执行”。

第六十条办公室内禁止存放贵重物品，有价证券及现金。

第六十一条办公室禁止存放汽油、煤油、酒精等易燃品和其它危险物品。

第二节高档用品治安防范管理第六十二条高档物品包括：公用的DVD机、功放机、笔记本电脑、摄相机、放映机、数码照相机、缩放机、机加工精密量具、刃具以及其它价值较高的物品。

第六十三条凡保管使用上述高档用品的部门，必须设专人保管，做到账物相符。

人员变动时要办好交接手续。

第六十四条高档用品要存放在有安全防范设施的房间或锁在防撬的箱柜内。

第六十五条高档用品需要临时移动部位存放时，必须落实安全防范措施。

第六十六条凡属三班连续使用的高档用品，必须列入交接班检查项目。