合同变更
1债权转让，担保责任不变；有约定从约定 2债务转移或者主合同变更，除非保证人书面同意，否 则保证人免责
保证期间 履行期满之日起6个月内；有约从约
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.7建设工程担保制度——2抵押
抵押的 债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务 概念 人不履约时，债权人折价、变卖、拍卖该财产并优先受偿
抵押 效力
担保范围 抵押转让 毁损减值
主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现费用；有约从约 通知抵押权人、告知受让人；否则转让无效 抵押人有错：恢复补足；抵押人无错：物上代位金替代
一般原则 抵押权 的实现 清偿顺序
多退，退给抵押人；少补，由债务人补足
1登记优先于未登记；2登记的按登记顺序；3未登记按合同生 效顺序；4顺序相同按比例
• 1.9建设工程法律责任制度（1090P44-47）
法律责任 违宪、刑事、民事、行政、国家赔偿责任
特征
1违反法定（约定）义务；2承担不利后果；3按程序认定和追究；4 由国家强制力保障
违约
违反约定义务；侵犯相对权；法律责任仅限于财产责任； 归责原则：无过错
民事责任
侵权
违反法定义务；侵犯绝对权；包括财产和非财产责任； 归责原则：一般是过错原则
签订书面合同、合同成立地役权设立、用益物权人先决 需役地转移，受让人享有；供役地转移，受让人受约束
物权变动 动产交付主义；不动产登记主义（注意《物权法》中的新规定）
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.5建设工程债权制度（1050P22-24）
概念
发生依据
建设工程 领域 常见情形
根据合同的约定（意定）或者法律的规定（法定），在当事人之间 产生的特定的权利和义务关系
低于1、2；《质量条例》
类 4、地方法规 地方人大及常委会（级别） 低于1-3；《XX省XX条例》
别 5、部门规章 国务院组成部委
低于1-3；《建造师管理办法》
6、地方规章 地方政府（级别）
低于1-4；《XX市XX规定/决定》
7、国际条约 我国政府与他国/地区缔约 有约束力；民商领域优先适用
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第一部分：建设工程基本法律知识
所有权
占有、使用、收益、处分
物权种类 用益物权 建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等
担保物权 抵押权、质权、留置权各自的客体和特点
土地所有权 公有制 = 国家（全民）所有 + 农民集体所有
建设用地 使用权
设立 变动
划拨、出让的各自特点 转让、互换、出资、赠予、抵押；一并处置、登记生效
地役权
设立 变动
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.7建设工程担保制度——3质权、留置、定金
质押概念 质押分类
债务人或第三人将动产或权利移交债权人占有，将该财产作为债权的 担保，债务人不履约时，债权人优先受偿
动产 转移占有
权利
1票据、单据2可转让的股份、股票3可转让的知识产权4其他 方式：可以转移的转移占有；不能转移的登记
责任 建工领域常见：返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金
处罚 警告、罚款、没收、停产停业、吊扣证照、行政拘留等 行政责任
处分 警告、记过、记大过、降级、降职、开除
刑事责任
刑罚
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境
罪名 重大责任事故罪；工程重大安全事故罪；串通投标罪
行政责任 侵权行为及处罚（确定假冒专利罚款额度的2种方法）
刑事责任 犯罪行为及刑罚
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.7建设工程担保制度（1070P24-39）——1保证
保证的 概念 保证合同 保证人 保证方式
保证责任
保证人（第三人）与债权人约定，债务人不履行债务时，保证人以 全部财产承担责任，但债权人没有优先权
第二部分：建设工程的管理规定
• 2.1.2施工企业从业资格制度（2020P56-69）
• 2.1.2.1企业资质的法定条件和等级
法定条件 等级划分 资质许可 资质管理
外商投资
1注册资本、2技术人员、3技术装备、4已有业绩 序列 施工企业：施工总承包、专业承包、劳务分包 类别 按照工程性质和技术特点划分（12、60、13） 等级 按照规定的条件划分（3-4、1-3、1-2） 实行分级实施与有关部门相配合的管理模式 申请 项数、首次、升级、级别核定（首次及增项按照最低级别） 延续 5年、60天、5年 变更 合并（从高）分立（重新核定）改制（不变或重新核定） 不批 申请资质升级和增项的，申请之日起前1年有过错 监管 撤回（拿证后过错）撤销（拿证时过错）注销（程序性） 设立审批（各级对外经贸部门）资质审批（各级建设行政部门） 合资、合作建筑业企业，中方出资总额不低于注册资本25%
商标权
种类；申请与审批；续展；转让
著作权
著作权的归属（单位作品、职务作品、委托作品）
计算机软件 权利归属；权利限制（用户权利、合法使用）
专利权
保护范围（权利要求书）；方式（诉前禁令）
商标权
提供保护的主体（工商部分）
著作权
民事责任；损害公共利益的可追究行政、刑事责任
民事责任 侵权责任；赔偿额的确定（4种方法）
侵权之债 以施工单位的施工活动导致侵权为常见情形
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.6建设工程知识产权制度（1060P24-34）
基本类型 法律特征 常见种类
保护
法律责任
权利人对其创造的智力成果依法享有权利；工业产权、著作权
1人身权和财产权的双重属性；2专有性；3地域性；4时间性
专利权
发明、实用新型、外观设计；保护期；权属
类别
主要内容
1、行政许可 工程施工许可、企业资质许可、从业人员资格许可
2、工程承揽 建设工程招投标、承包、信用体系建立
①建设工程施工的环保、节能、文物保护
3、施工过程 ②建设工程安全生产法律制度
③建设工程质量法律制度
教材位置 2010-30 3010-30 5010-30 6010-50 7010-50
一建法规课件
2011-2012年一建法规真题分值统计
教材章节 1、基本知识 2、施工许可 3、发包承包 4.1、建工合同 4.2、劳动合同 5、环保节能文保 6、建工安全 7、建工质量 8、纠纷解决
2011年分值 20 10 15 11 5 4 22 30 13
2012年分值 22 4 12 11 6 5 22 27 22
代理种类 1委托代理、2法定代理、3指定代理
代理设立 不得委托代理、具备一定资格方可代理、委托代理要求
代理终止 委托代理终止5种情形；法定及指定代理的终止
特殊代理 情形
无权代理 1无权、2越权、3超期 表见代理 无权代理有效结果；成立三要件；法律两后果 默示授权 视为以默示的特殊授权方式授予行为人代理权
享有权利的是债权人，承担义务的是债务人
1合同
当事人订立合同中的约定；是债权最主要、最普遍的发 生依据，意定之债
2侵权
非法侵害他人人身或者财产权利，法定之债
3不当得利 没有法律或者合同依据获益，他人因此受到损失
4无因管理 没有约定或法定义务，为他人利益提供服务或者管理
施工合同 建设单位和施工单位
买卖合同 建设单位或施工单位与建材、设备供货商
抵押 合同
《物权法》与《担保法》规定不同，应从《物权法》规定
1抵押合同自签订生效；2不动产抵押权自登记时设立；3动产抵押权自合 同签订时设立，但运输工具等动产抵押权不登记不得对抗善意第三人
可以抵押 抵押物
禁止抵押
动产、不动产、经发包方同意的“四荒”地使用权
土地所有权、集体所有土地的使用权、公益性事业单位、社 会团体的财产、权属不明、查扣财产等
1有效证明；2及时提出；3计算（注意财险是补偿性）
建筑工程一切险（及第三者责任险），一般由建设单位购买
安装工程一切险（及第三者责任险）
建筑职工意外伤害险：唯一法定强制性
保险经纪人 基于投保人的利益，提供保险中介服务
保险代理人 根据保险人的委托，向保险人收取佣金，推销保险
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第一部分：建设工程基本法律知识
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第二部分：建设工程的管理规定
• 2.1建设工程领域的行政许可
• 2.1.1建设工程施工许可制度（2010P48-56）
不需办理
办证 范围
不必重办
另行规定
临时、抢险救灾、限额以下小型、农民自建低层住宅 开工报告：适用范围由国务院规定，不必再办施工许可证 军事建设工程
办理主体
办证 条件
法定条件
其他条件
不当代理
连带责任
授权不明、恶意串通、第三人故意、明知代理 事项/行为违法不反对
的法律责任
单独责任 代理人失职滥权
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第一部分：建设工程基本法律知识
• 1.4建设工程物权制度（P17-22）
物权概念 权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利
物权 物权与债权
债权
支配权；绝对权；财产权；排他性 请求权；相对权；财产权+其他权利；相容性
留置概念 留置特点
债权人按照合同占有债务人的动产（合法占有），债务人不履行债务， 债权人可以依法折价、变卖、拍卖该财产并优先受偿的担保方式
法定方式；特定合同（保管、运输、承揽合同）中适用
定金概念 定金罚则 相关规定
一方当事人向对方提供一定数量的金钱作为履约担保的担保方式 支付定金一方违约，无权要求返还；收取一方，双倍返还 书面；实践合同；限额20%；与违约金择一适用
法人 概念
法人 四要素