XXX电力公司信息化建设规划建议书（2016-2019）（初稿）南宁联能达信息技术有限公司2016年3月目录目录前言根据中共中央国务院[2015]9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出坚持市场化改革，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧开展竞争，鼓励社会资本投资配电业务、多途径培养售电主体等内容。

依据国家的发展规划，预示着未来电力行业将迎来巨大的机遇和挑战，想要在未来的市场竞争中，保持原有地位，并争取更多的市场份额，需要公司自身加快管理水平的提高手段，由粗放的管理方式向精益化管理方式发展，降低公司的生产、运营成本的同时，更要逐步降低客户平均停电时间，及时响应用户的述求，全面提升客户服务满意度。

XXX电力公司（以下简称“公司”）目前的信息化建设水平与当前的生产、营销服务等业务极不匹配，甚至是制约了公司的快速发展。

因此，要全面推进公司信息化，要把信息化放在优先地位，广泛应用信息技术，实现生产、营销、规划以及服务等关键领域的技术创新，提高公司参与电力市场竞争的手段和能力，借鉴同行业的先进技术理念以及实践经验，少走弯路，实现生产管理及营销服务的跨越式发展。

运用系统分析法对公司现有管理模式和业务流程进行分析，配合公司未来发展战略的需要，以先进的管理理念与实际相结合为出发点，提出信息规划的建议，为公司高层管理人员进行未来3至5年信息化建设提供决策支持。

方案包括：前言；信息化需求；信息化发展指导方针、发展战略、目标；基础建设；重点建设项目；项目实施原则、方法、目标；投资概算与分析等八大部分。

第一章信息化需求分析1．1信息化现状公司先后建立了财务管理、办公自动化及客户服务等系统，但是还远不足以支撑现有的业务管理需求，例如目前一直缺乏面向生产方面的信息化系统，生产作为公司经营的第一道关，在这方面的信息化投入不足，极大的影响了后续的营销服务等环节，因此有关信息化现状的具体表现如下：1、资产数据没有统一管理缺乏相关的生产信息管理系统，导致没有形成完整的设备资产资料数据，对电力生产管理没有带来应有的经济价值。

目前大部分生产管理部门查找最新的资料方式或者统计数据仍需要通过打电话到基层了解。

2、各应用系统存在信息孤岛虽然公司新建、改造了一些信息系统，但是各应用系统之间很少有横向的信息共享，大部分应用系统只是为了满足所属管理层面的需要而开发，跨部门的工作协调无法互通，基本上还是通过电话、会议等方式进行沟通。

现有的系统没有发挥其应尽的功能。

3、缺乏相应的考核管理制度信息系统的建设是为了提高、完善现有的工作模式而推广使用的，在很多环节都或多或少的受到一些抵触，这种抵触情绪加上缺乏必要的管理及疏导，使信息系统的推广阻力增大，应用困难，最终有些系统由于数据不及时更新导致逐渐被搁置。

4、部分业务没有实现信息化，没有形成完整的应用平台很多业务数据还没有实现信息化，还在以文本格式存在各个部门中，整个生产运行管理无法形成整体的应用平台。

1．2信息化未来需求公司的信息系统规划应该与公司战略一致。

在弥补现有信息化水平不足的基础上，抓住未来机会，规避风险，帮助公司达到战略发展目标。

通过对公司的初步调研，经提炼总结以后，我们认为存在下列明显的和潜在的信息化管理需求：（一）强化资产核查与统计，为资产管理打下基础为更好地实施资产管理，首先要对现有设备资产资料数据进行统一的摸底核查，以此为资产的全生命周期管理打下基础。

（二）构建信息系统积极改变传统的管理思想和管理模式，充分利用信息技术进行资产管理变革。

依次逐步建立资产管理、安全生产、营销计量以及客户服务等方面的信息系统。

（三）再造业务流程从资产全生命周期管理出发，对各项核心业务流程进行梳理和流程再造，以核心流程贯穿资产管理的全过程。

通过协调各具体业务流程之间的衔接关系，特别强调流程中的跨部门协作，完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点，形成流程之间的紧密结合，建立完善的闭环管理机制。

（四）建立评估考核制度将资产管理工作绩效评估指标分为三个层次建立：首先，针对资产全生命周期管理整体策略目标，确定衡量资产管理整体表现的最重要的顶层绩效指标；其次，围绕资产全生命周期管理紧密相关的多个核心业务能力及主要流程确定关键绩效指标；最后，根据管理需要将核心业务流程分解为具体子流程，并确定衡量子流程对应业务的关键绩效指标。

（五）加强人员培训基层班组人员整体业务水平偏低，特别是一些年长的老员工，因为不熟悉计算机的操作，比较抵触信息系统的应用，无法满足信息化技术对供电公司管理的要求。

所以，要想做好往信息化发展的管理工作，必须适时组织基层人员进行业务学习，操作技能培训，采用多种形式加强相关人员培训，培养出一支足以胜任本职工作的专业化队伍。

第二章信息化建设的指导方针、发展战略和目标2．1建设的指导方针公司信息化建设，是一项长期、复杂、系统的工程，涉及到公司管理的各个部门、各个人员，是一次需要通过大量的人、才、物的投入，获得预期满意效果的重要投资。

信息化建设务必要在持续、有序、安全、有效的前提下逐步开展工作。

为了保证公司信息化信息化工作的顺利进行，结合公司的实际情况，明确公司信息化指导方针：全面规划、统筹安排；效益驱动、应用为先；分步建设、稳健推进；标准统一、资源共享；积极借鉴、鼓励创新；强调积累、全面进步。

(一)全面规划、统筹安排公司信息化建设是支撑公司发展战略的一项重要内容，在规划时，必须全面、长期，要和公司的发展战略保持一致。

同时，信息化建设具有空前的广泛性和综合性，必须加强领导，统一部署、统一安排。

(二)效益驱动、应用为先虽然现在各种信息技术日新月异，各种术语也层出不穷，但是，要本着务实的原则，从公司的实际情况出发，从公司的实际需要出发，来规划公司的信息化进程，不能把所有先进的技术、所有先进的系统都要规划在方案中，要有所选择，每一项系统都要能解决一些管理问题，按照各项系统的重要程度、紧急程度决定系统的先后顺序。

(三)分步建设、稳健推进必须紧密结合公司生产经营的实际情况，在未来实施过程中，逐步进行。

同时，必须采取稳健性原则，由点到线再到面，逐步上各个系统。

(四)标准统一、资源共享要实现公司与总部或各分子公司之间的数据有效交换，就必须遵循统一的标准与规范。

(五)积极借鉴、鼓励创新在信息化的过程中，应该广泛、积极收集有关兄弟单位或其他单位的信息化过程成功经验和失败教训，借鉴经验、吸取教训，是信息化过程少走弯路，减少浪费，有效避免损失。

同时，又不能照搬、照抄别人的模式，要结合公司实际情况，和信息技术发展的最新成果，积极探索，努力创新。

(六)强调积累、全面进步信息化的进程，是引入先进管理思想、先进管理模式、先进信息技术的过程，在引进的过程中，一定要注意知识与经验的积累，培养人才、训练人才，作到在引入硬知识的同时，也提高了公司人员的能力和水平，为未来公司信息化的发展奠定坚实的基础。

2．2信息化建设的发展战略公司信息化的发展战略为：(一)以应用系统建设为主体，重点建设资产、生产、安全以及服务等方面的业务系统、互联网移动应用；(二)以基础系统建设为起点，建设先进、合理的应用系统基础平台；(三)以信息资源开发、利用为重心，强调信息收集的及时性、广泛性、真实性和有效性；(四)加大资金投入的力度，为信息化建设的顺利进行提供保障；(五)重视信息化人才的培养和信息化经验的积累。

2．3信息化建设的重点、阶段和目标2．3．1信息化建设的重点针对公司目前的现状，建立统一的安全生产管理平台，将生产管理的诸多环节完整的在一个平台上实现源头采集信息共享、业务层资源整合、深层次挖掘应用，籍此改善现有应用系统的不足。

具体建设目标是：1、规范完善基础数据，形成平台的基础信息规范标准：在构建公司安全生产管理系统的过程中，建设一个统一的生产基础数据库体系。

通过资产数据核查工程，对生产、营销服务所需的数据逐步完善。

通过本系统，构建一致性的信息交互平台，使原本散落在各个孤立系统以及未纳入管理的数据资料真正成为为生产指挥、客户服务的资源，这就需要一个基于平台的全局层面的基础信息格式标准、这是业务层和应用层的基础，包括平台模块内部信息交换标准、平台数据存储标准、平台与其它应用系统的交换标准。

1、整理优化业务流程，实现业务流程信息化：通过对各业务部门和生产相关的下属单位的业务分层解析，归纳总结现有流程的成功与不足，通过职能部门的明确优化，在本应用系统中以工作流方式体现，形成一个权威的规范性的接口标准、流程信息格式标准、业务流转标准构成整个平台的业务逻辑框架结构。

3、形成信息支撑、辅助生产、应急处理、移动互联的平台应用：通过安全生产管理平台，为各生产业务部门之间的协作办公提供了一个统一的信息平台，加强生产信息管理监督，为突发状况提供有效预案，保证电力生产活动安全顺利。

同时，建立数据信息资源共享平台，为各业务的专业生产分析提供必要的数据资源，系统的将各类生产数据进行历史、当前的状况分析，为决策分析提供丰富的参考依据。

因此，坚持“以资产管理为核心，以精益化管理为根本，以客户服务为导向”的建设理念，目的就是清晰的掌握公司的资产信息以及客户信息，逐步提升公司内在的协同作业效率，面向客户提供优质高效的服务。

2．3．2信息化的主要阶段及目标为提高公司的安全生产管理水平，建立统一的安全生产管理平台已是迫在眉睫，公司急需组织各单位开展资产核查工作，理清“站－线－变－户”的对应关系，范围包括全部中压配网数据、配电台区和低压用户计量装置。

该项数据核查工程，可根据南网公司发布的最新设备台账标准，结合公司已有的中压数据，全面开展原有中压数据、户表及低压数据全新普查，并配套建设相关的GIS系统以及配网生产管理系统。

因此，根据公司现有的信息化水平，以及结合各部门业务流程的实际运作情况，计划将项目的划分为三个阶段进行实施建设：一期（2016年5月~2016年12月）实施周期：7个月实施内容：1、开展数据核查工程，选择部分线路、台区作为试点核查工作，全面对试点范围的中压配网数据、配电台区和低压用户计量装置进行彻底的清查、核查。

2、建立统一的安全生产管理平台，其中以GIS为基础平台的配电生产管理系统为核心，为资产数据的管理做基础支撑。

该阶段的系统建设以设备信息维护、设备统计报表为核心，其他应用功能待基础数据完善后，再逐步投入建设。

二期（2017年1月~2017年12月）实施周期：12个月实施内容：选定试点运行的业务、对象，开展信息化项目的落地实施，并对一期的数据核查工作以及信息化项目的功能进行持续的总结、完善，总结试点运行的工作经验，整理优化业务流程，将各类业务流程实现信息化，为下一阶段的推广实施做准备工作。

三期（2018年1月~2019年12月）实施周期：24个月实施内容：在公司各部门、供电所全面推广实施，持续完善各项数据质量，深化系统功能的应用，并在此基础上逐步开展横线集成、应急处理以及移动互联等功能的拓展。