施工活动在侵权行为和侵权责任
一、施工企业与施工行为有关的侵权行为及归责原则
(一)从施工行为发生的原因来看,施工领域侵权行为主要集中在:
1、安全防护措施不当或缺失导致侵权
2、施工方法不当导致侵权
3、未遵守第三人有关的规定导致侵权
4、施工质量缺陷导致侵权
5、追讨合法债权方法不当导致侵权
(二)从侵权责任法关于侵权行为适用的归责原则的分类来看,施工领域侵权行为主要包括:
1、过错的侵权行为
2、过错推定的侵权行为
3、无过错的侵权行为
二、安全保障义务人:法律规定的从事经营活动或一定社会活动的自然人、法人或者其他组织,在合理限度范围内对于活动参与人的人身和财产安全应尽的安全保障义务。
施工企业应尽的安全保障义务至少包括以下方面:
1、对于施工活动参加者的安全保障义务
2、对于施工场所的安全保障义务
3、对于被许可进入施工场所的非施工活动参加者的安全保障义
务
4、对于施工场所以外受施工活动影响区域内人员、财产的安全保
障义务
三、对于施工活动在侵权行为和侵权责任中的法律性质
1、危险作业活动——承担无过错责任;
从事高空、高压、地下挖掘活动
占有、适用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物
2、物件损害责任——承担过错侵权责任或者过错推定责任;
地表挖掘、修缮安装地下设施活动
3、其他行为未作规定。
四、施工安全生产许可制度
1、申请领取安全生产许可证的条件()
2、安全生产许可证的有效期和政府监管的规定
3、违法行为应承担的法律责任
五、施工安全生产责任和安全生产教育培训制度(《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》)
1、施工单位的安全生产责任
对建设工程的施工负全面责任
2、施工项目负责人的安全生产责任
对本单位的安全生产工作全面负责
3、施工总承包和分包单位的安全生产责任
总包单位:对建设工程的施工全面负责
分包单位:在分包合同中通过协商,约定各自应承担的安全生产责任。
总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
4、施工作业人员安全生产的权利和义务
守法遵章、正确使用安全防护用具等的义务;接受安全生产教育培训的义务;安全事故隐患报告的义务。
5、施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定
施工单位三类管理人员的考核;每年至少进行一次全员安全生产教育培训;岗前培训;采新前培训;特种作业人员培训;消防培训。
六、违法行为应承担的法律责任
1、施工单位违法行为应承担的法律责任
应及时对建安事故隐患采取措施消除;下列行为违法:
(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(2)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或特种作业人员,未经安全教育培训或经考核不合格即从事相关工作的;(3)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(4)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(5)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(6)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
2、施工管理人员违法行为应承担的法律责任
违章指挥、强令职工冒险作业;、
未履行安全生产管理职责的。
3、施工作业人员违法行为应承担的法律责任
不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业。
4、特种作业违法行为应承担的法律责任。
违法情形:特种设备使用单位(1)未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的;(2)从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的;(3)未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
七、施工现场安全防护制度
1、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项施工方案和安全技术交底的规定
2、编制安全专项施工方案(编制、审核、实施)
3、安全施工技术交底
八、施工现场安全防护的规定
1、危险部位设置安全警示标志
危险部位:施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。
2、根据不同施工阶段等采取相应的安全施工措施
3、施工现场临时设施的安全卫生要求
4、对施工现场周边的安全防护措施
5、危险作业的施工现场安全管理
6、安全防护设备、机械设备等的安全管理
7、施工起重机械设备等的安全使用管理
九、施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施
1、在施工现场建立消防安全责任制
2、
3、办理意外伤害保险的规定
4、违法行为应承担的法律责任
九、施工安全事故的应急救援与调查处理
1、生产安全事故的等级划分标准
2、施工生产安全事故应急救援预案的规定
3、施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定
4、违法行为应承担的法律责任
十、建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
1、建设单位相关的安全责任
2、勘察、设计单位相关的安全责任
3、工程监理、检验检测单位相关的安全责任
4、机械设备等单位相关的安全责任
十一、政府部门安全监督管理的相关规定
法律依据:
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建筑施工企业取得安全生
产许可证应具备的安全生产条件为:
1、建立、健全安全生产责任,制定完备的安全生产规章制度和操
作规程;
2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入
3、设置安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产
管理人员
4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管
单位部门或者其他有关部门考核合格
5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操
作资格证书
6、管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考
试合格
7、依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理
意外伤害保险,为从业人员交纳保险费。
8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设
备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求
9、有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行
业标准的安全防护用具和安全防护服装。
10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的
部位、环节的预防、监控措施和应急预案
11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人
员,配备必要的应急救援器材、设备12、法律、法规规定的其他条件。