• 3.提出工人操作的每一个动作的科学方法，以代替 过去单凭经验从事的方法。
• 4.科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长 成才，而不是像过去那样由工人选择各自的工作， 并各尽其能进行自我培训。
• 5.与工人密切合作，以确保所有工作都按照所制 定的科学原则行事。
• 6.管理者与工人的工作和职责几乎是均分的。管理 者应该承担起那些自身比工人更胜任的工作，而在 过去，管理者把几乎所有的工作和大部分职责都推 给了工人。
• 数学老师不得不将刚跨上讲台的一只脚收了回来说：“不 是说后半节课是我的吗？”“但这后半节肯定是我的课。 ”英语老师态度十分坚决。数学老师只能微笑地退出“战 场”说：“既然如此，那我就明天再讲吧！”
• “抢课”成功，英语老师露出了微笑，美美地讲了半节课 。
• ……
• 下课了，数学课代表跑去问数学老师还要不要去讲评。他 摇了摇头，说：“今天时间太晚了，要不明天？”可没等 课代表走回教室，又被他喊住了：“等等！要不我再去点 拨一下……”
三、韦伯的科层制理论
• 德国的马克斯·韦伯 (Max Weber)在《社会和经 济组织的理论》一书中提出“科层制”理论，论 述了一种完全按照理性建立起来的理想化、高效 率的组织模式，其中对组织任务、分工和层级的 认识是“科层制”理论的核心。
• 科学管理理论的代表人物不仅强调上述理论，还归 纳了提高管理效率的基本原则。
• “好了，就讲到这里，课下大家把今天所复习的生字再写 三遍。”语文老师尽情地上了半节课，却还恋恋不舍地看 了一眼教室的时钟。此时，数学老师已站在教室门口准备 “杀”进来，令刚走出教室的语文老师大惑不解。
•
• 这次是数学老师记错了时间，刚想登讲台，就听见外面喊 “英语听写纸没交的赶快交……”英语老师的声音穿透力 非常强，人还没到，声音就到了，“我来上我的半节课了 ，20分钟”。
第二章
• 学校管理需要经验的积累，更需要理论的指导。
• 当学校管理者有意识地应用一定的理论指导学校管 理行为的时候，他就是在检验这种理论的可信性； 当学校管理者实施一定的学校管理行为却不知道在 依据什么理论的时候，他就是在创造着一种理论。
案例
• “抢课”
• 眼看期末考试迫在眉睫，很多老师开始紧张地赶课和补课。 然而上课时间表的安排是固定的，每个教师的任课节数也是固定 的。但为了能使学生在自己所教科目中考出一个优异的成绩，于 是就发生了下面的“抢课”风波。
一、泰勒的科学管理理论
搬运铁块实验
铁锹实验
金属切割实验
劳动定额
工作流 程图
计件工资制
工时定额
科学 管理 原理 一书
• 1.财富最大化只能是生产率最大化的结果。管理的 主要目标应该是使雇主的财富最大化，同时也使每 一位雇员的财富最大化。
• 2.在科学管理制度下，管理者要负责把工人已有的 传统知识汇集起来，加以分类、制表，并编制成规 章制度和操作规程，以有助于工人的日常工作。
规定工作的科学程序
三年级的知识有别于四年级的知识，并 为四年级的知识作准备
建立劳动分工
各科教师、教工
确定适当的控制幅度
中小学师生之比，正副校长之比
制定行为规范
学生手册、教学常规管理调理
Hale Waihona Puke 招聘人员以能力和专业为基础 教师资格证
制定出完成任务的最佳方法
学校不断寻求各科课程的最佳教学方法
• （1）统一指挥原则 • （2）授权原则（例外原则） • （3）责权相符原则 • （4）控制幅度原则
• 科学管理理论从不同的角度探讨了提高劳动生产率 的问题，对实行科学管理起到了重要的作用。但是， 由于科学管理理论把人看作是“经济人”，认为人 的一切活动都出于个人的经济利益动机，忽视人际 交往和感情、态度等其他因素对人及其生产效率的 影响，因此科学管理理论必然受到谴责。
二、法约尔的一般管理理论
• 法国的法约尔(Henri Fayol) 在《工业管理和一般 管理》提出了一般管理理论。法约尔认为，经营和 管理是两个不同的概念。“经营”是指导或引导一 个组织趋向一个目标，它包括技术活动、商业活动、 财务活动、安全活动、会计活动、管理活动，“管 理”是这六种活动中的一种，它由计划、组织、指 挥、协调、控制等五种要素构成。
• 那天下午，二班的第一节是体育课。 • 预备铃刚刚打响，语文老师就拿着课本面带微笑地“冲”进
二班教室。一片嘈杂声戛然停止，紧接着便听到语文老师说：“ 赶紧把课本拿出来翻到第177页，今天我们来复习生字……”又 有一阵拿书、翻书的嘈杂声。语文老师皱了皱眉头，但声音里却 藏不住喜悦，因为她今天上午和英语老师商量之后，终于夺得了 上前半节体育课的机会。
• 受科学管理理论的影响，学校管理也提出了重视效 率的问题，许多学校领导者开始研究课程和升级制 度的标准化问题，学校管理、教师教学和学生学习 的评估和评价的标准化问题，学校管理原则的科学 化问题，学校组织制度的系统化和法制化问题等。 这些研究并非是完全无意义的。
• 但受科学管理理论的影响，学校管理也出现了过度 重视效率的问题，如过于强调用制度管理的方式来 处理学校事务，关心学生智能的利用而忽视学生智 能的开发，甚至有人视学校为将原材料制成各种产 品以满足各种生活需要的工厂等片面追求效率的做 法，必然是有失偏颇的。
• 这可乐坏了那些教技能科目的老师，他们图个清闲呀！可 奇怪的是，争着上课的教师，他们似乎也感觉不到累。
• 可是学生们，却都跑进了厕所里……
第一节 科学管理理论及其对学校管理 的影响
古典管理理论的基本思想可以被概括为一种理 性——效率模式，包括“两种要素，三项 内容”。
✓ 两种要素：理性精神、效率目标 ✓ 三项内容：管理方法、理性的管理原则、理性的组织 制度
强调效率和成本分析成为判断美国学校管理进 步的首要标准。人们用工商管理的办法，强调 效率，提出严格统一的学校工作程序，要求教 师以分钟计算，去安排工作，利用每一天时间。
古典管理理论
适合于教育管理的例子
建立权力等级结构
控制的层次：局长-校长-主任-组长-教师 -学生
工作任务和作业水平的科学度量
全面测试学生的学科领域、能力和成就 方面的情况，并按学业水平分类