项原则“环境教育”中，指出了环境教育在保护和改善环境上的重要 性。
1977年：第比利斯宣言--政府间环境教育会议（完善了环境教育的目 标、框架）
联合国教科文组织和联合国环境规划署在第比利斯召开了政府间 环境教育会议，并发表了第比利斯宣言，首次把环境教育的目的和目 标确立为：意识、知识、态度、技能、参与五个方面，为全球环境教 育的发展奠定了基本框架和体系。
在经历了复杂曲折的协商后，哥本哈根气候变化会议取得了重大积极 成果，发表了《哥本哈根协议》，坚定维护了《联合国气候变化框架公 约》及其《京都议定书》所确立的基本框架和一系列原则，进一步明确 了发达国家和发展中国家根据“共同但有区别的责任”原则及分别应当 承担的义务和采取的行动，表达了国际社会在应对气候变化长期目标、 资金、技术和行动透明度等问题上的共识。
各国政府一致认为教育是可持续发展的必不可少的手段、教育对可 持续发展和环境政策起着重要的推动作用。
1、国际社发展的共识:
2002年，在南非约翰内斯堡召开的“可持续发展世界峰会”向联合国 大会提出，“应当考虑确定2005年起的10年为‘为可持续发展的教育十 年’”。2002年12月，由日本提出，46个国家联署的“关于从2005年1 月起的10年定为联合国为可持续发展的教育十年（2005-2014）”的提案 得到了大会的一致同意。
今天的世界比以往任何时代都更富有，人类也比过去 任何时候更有力量，也更有理由自信。转基因技术、克隆 技术、超级计算机、火星探测计划、高温超导、纳米技术、 数字地球，给人们展现出无比光明的未来；但是，今天的 世界也比以往存在更多的危机和隐患。核威胁、环境污染、 生态退化、资源枯竭，编织成一幅没有阳光、充满污浊的 黯淡图景，人类文明在这种图景中只有崩溃。
气候峰会失望中落幕
未达成实质协议 明年移师墨西哥 协议不具约束力
联合国在巴西里约热内卢召开了有180个国家代表参加的“联合 国环境与发展”大会，这是全球范围内对可持续发展思想的认同和确 立的一次空前的大会。
通过本次会议，可持续发展的思想在全世界不同经济发展水平和文 化背景的国家得到共识和普遍认同，而教育对可持续发展的重要性亦 得到充分肯定。
里约会议是环境教育运动的新起点，它提出的概念和思想，成为环 境教育构建新的目的和目标体系的基础。
1987：布伦特兰（Brundtland）报告和莫斯科会议（达到可持续发 展是环境教育的最高目的）
1、国际社会发展的共识:
世界经济的腾飞---环境问题日益突出---环境保护日益加强---环境教育应运而生
1992年：里约热内卢“地球峰会” =世界环境与发展大会提出《21 世纪议程》（环境教育，不管是正规的还是非正规的，不管何时何地， 都应根植于批判性和革新性的思想之上，以促进社会转型和重构）
• 酸雨 • 温室效应 • 臭氧层破坏 • 城市大气污染 • 森林减少
• 物种灭绝 • 水资源短缺 • 水土流失 • 垃圾成灾 • 沙漠化
1、国际社会发展的共识:
世界经济的腾飞---环境问题日益突出---环境保护日益加强---环境教育应运而生
1972年：斯德哥尔摩--发表《人类环境宣言》（环境教育的起步） 联合国在瑞典的斯德哥尔摩召开了人类环境会议，在会议宣言第19
发展中国家--近年来经济发展迅猛--环境保护迟缓--阻碍经济发展的可 持续性--环境教育尤为重要
中国的环境教育：
1973 全国第一次环保会议 1981 提出中小学要普及环境科学知识 1983 全国第二次环保会议:确定环境保护为基本国策 1992 全国第一次环境教育工作会议提出“环境保护,教育为本” 1996 《全国环境宣传教育行动纲要》确定创建绿色学校
《中国21世纪议程》指出：“教育对于促进可持续发展和提高人们解 决环境问题的能力具有至关重要的作用。”
《中国21世纪议程》明确指出：“公众、团体和组织的参与方式和参 与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。”
《全国环境宣传教育行动纲要（1996年－2010年）》也将“公众参 与”作为基本原则，要求：“逐步形成公众参与机制，为公众参与重大 项目决策的环境监督和咨询提供必要的条件、机会和场所，引导公众积 极参与环保公益活动”。
在教育部基础教育司的直接指导下，由世界自然基金会中国项目办公室 负责协调，历时4年，通过一百多位热衷于环境与可持续发展教育、来自 大学、中小学、环保部门等的学者、教师和管理人员的参与，历经多次的 调查、研究、起草、征求意见和反复修改的过程，最终完成了这份《中小 学环境教育实施指南（试行）》。它是供地方和学校开发面向可持续发展 的环境教育课程和教材的指导性文件，是落实《中国21世纪初可持续发展 行动纲要》的具体保障措施之一。
勿庸置疑，在解决环境危机，应对可持续发展挑战的过程中，教育将 位于核心的地位。正如联合国教科文组织副总干事科林·鲍尔（Colin N. Power）所言，“在将一种关系转变为一种共有的意识的过程中，教育 是可供我们自由支配的为数不多的手段之一”。从这一点上看，教育是 人类希望的希望。
2、国内经济发展的必然要求
哥本哈根大会——被成为“拯救人类的最后一次机会”的重要会议
在哥本哈根气候变化会议领导人会议上，温家宝总理发表了重要演讲， 宣示了中国政府的一贯主张，呼吁各方凝聚共识、加强合作，共同推进 应对气候变化的历史进程；在会场内外错综复杂的形势下，温家宝总理 迎难而上，积极行动，以最大的政治意愿和耐心，在与会各方中穿梭斡 旋，沟通协调，尤其在会议面临可能无果而终的关键时刻，亲自出面与 有关方面做了大量艰苦细致的工作，最终推动了《哥本哈根协议》的达 成。
2、国内经济发展的必然要求
我国当前的环境教育正是围绕贯彻教育部2003年颁布的《中小学环境
教育实施指南》而进行的，包括环境渗透教育、校本课程开发、环境专
题教育、综合实践课程、校内外活动、环境教育研究项目等。
环境教育的根本目的：可持续发展 可持续发展包括：经济可持续发展、环境可持续发展、社会可持续
发展。这是可持续发展的基本理念。 ——中国《21世纪议程》