隧洞有毒有害气体中毒专项应急预案1适用范围本应急预案适用于项目部隧洞有毒有害气体中毒事故的应对和处置，是项目部综合应急预案的子预案。

2风险分析与事件分级2.1 风险分析根据进度计划，本工程进行的施工项目为引水隧洞开挖及初期支护施工、二次衬砌施工、竖井井口土石方明挖施工、井挖及支护施工。

引水隧洞开挖采用2#岩石乳化炸药爆破法施工，爆破后会产生一定量的一氧化碳、一氧化氮、硫化氢、二氧化硫等有毒有害气体，以及岩体中可能存在的各种毒气，人员吸入后轻者则发生中毒，重者死亡。

2.2 事件分级隧洞有毒有害气体中毒事故分级标准注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3 组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。

3.1 专项应急领导小组在项目部应急领导小组的领导下，设置隧洞有毒有害气体中毒事故专项应急领导小组：组长：副组长：成员：经理助理、副总工、各部门负责人及工区负责人职责：（1）负责隧洞有毒有害气体中毒事故应急的日常管理和应对工作；（2）负责监督、检查、指导项目部隧洞有毒有害气体中毒事故应急管理；（3）研究隧洞有毒有害气体中毒事故应急处置重大决策和部署等工作。

3.2 专项应急办公室隧洞有毒有害气体中毒事故专项应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

隧洞有毒有害气体中毒事故专项应急领导小组办公室设在安全环保部，负责项目部日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。

主任：成员：项目部各部门负责人职责：（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；（2）负责24小时应急值守，接收生产安全事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；（3）负责隧洞有毒有害气体中毒事故应急预案的管理工作；（4）负责制定并实施隧洞有毒有害气体中毒事故应急演练计划；（5）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；（6）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价。

3.3 现场应急指挥部在项目部应急领导小组的领导下，成立隧洞有毒有害气体中毒事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作。

现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

指挥长：由项目部应急领导小组指定，一般Ⅰ级响应由项目经理担任指挥长；Ⅱ、Ⅲ级响应由项目经理或委托安全总监、项目总工、副经理担任指挥长。

成员：安全环保部主任、工程管理部主任、设备物资部主任、办公室主任、财务管理部主任、经营管理部主任主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止生产安全事故应急预案；（3）领导、指挥隧洞有毒有害气体中毒事故的应急处置、抢修和恢复工作；（4）研究隧洞有毒有害气体中毒事故应急处置重大决策和部署等工作。

3.4 应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立生产安全事故应急救援工作组，包括现场抢险组、技术保障组、后勤保障组、医序救护组、善后处理组、事故调查组。

3.4.1现场抢险组组长：成员：各工区及相关人员职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。

3.4.2技术保障组组长：成员：工程技术部及相关人员。

职责：针对事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢复生产工作方案，并监督落实。

3.4.3后勤保障组组长：成员：设备物资部及相关人员。

职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。

3.4.4医序救护组组长：成员：综合管理部及相关人员职责：负责对受伤人员进行临时救护，并及时与突泉县人民医院或附近医院取得联系，将受伤人员及时送往医院或通知医院医护人员到事故现场进行救治。

3.4.5善后处理组组长：成员：安全部、财务部、经营部及相关人员。

职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜；负责恢复现场办公生活等基本功能。

3.4.6事故调查组组长：成员：安全环保部负责人、设备物资部负责人、工程技术部负责人及相关人员职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。

4 监测与预警4.1 风险监测安全环保部负责隧洞有毒有害气体中毒风险监测工作，通过危险因素辨识与评价、收集并统计分析项目安全报表、安全检查、职业健康安全管理体系审核等方式对项目部有毒有害气体风险进行监测，发现风险超出可控范围应及时向项目部专项应急办公室报告。

4.2 预警分级根据风险监测，预测事故可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。

4.3 预警信息发布隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室接到预警信息后，采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布。

预警信息包括事件可能发生的时间、地点，可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.4 预警行动4.4.1利用有毒有害气体检测仪器检测有毒有害气体含量，气体未超标方可施工。

4.4.2受限空间严格执行工作票制度，安排专人监护。

4.4.3利用通风设备等进行强制通风，防止有毒有害气体超标。

4.5 预警调整和结束隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室根据隧洞有毒有害气体中毒风险的变化情况，报请项目部应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。

5 处置程序5.1 信息上报（1）施工现场发生五级及以上隧洞有毒有害气体中毒事故后，风险所在洞口负责人应立即向项目部隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室报告。

隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室接到报告后立即向应急领导小组报告。

（2）施工现场发生四级及以上隧洞有毒有害气体中毒事故后，项目经理应立即向分局应急办公室报告，并在1小时内向事发地政府安监局报告。

（3）信息报送同时，项目部立即启动隧洞有毒有害气体中毒事故专项应急预案，全力实施应急救援。

任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。

（4）上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。

（5）报告内容：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人数、已采取的措施等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。

5.2 信息处理（1）隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室根据项目部应急领导小组组长的指令，通过手机等通讯方式通知各应急救援工作组做好应急准备，同时保持与各相关方的紧密联系。

（2）隧洞有毒有害气体中毒事故应急办公室随时掌握事发现场动态，情况发生变化时及时向应急领导小组报告。

5.3 启动响应项目部应急领导小组启动隧洞有毒有害气体中毒事故应急预案，成立现场应急指挥部，及时了解事故信息，指导项目救援，同时立即组织各应急救援小组现场指挥救援和指导善后处理。

5.4 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案，全面领导现场救援工作。

各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照隧洞有毒有害气体中毒事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

隧洞有毒有害气体中毒应急处置措施当伤亡人数扩大，应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。

5.6 响应解除当伤员得到有效救治，由现场应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令并报隧洞有毒有害气体中毒事故应急领导小组。

6 处置措施6.1 先期处置隧洞有毒有害气体中毒事故发生后，项目部应立即开展救援工作，第一时间救治伤者，设置警戒区域，防止事故扩大。

6.2 应急处置6.2.1 现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。

6.2.2 现场救援组根据事故情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；对受伤人员进行营救，并转移到安全区，必要时组织人员进行疏散。

在救援过程中，应及时跟踪事件进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。

6.2.3 后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。

6.2.4 开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。

6.3 后期处置6.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。

6.3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。

组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。

7 附件。