独占 货币 市场 央行 的正 式产 生
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（二）中央银行的发展
1.中央银行的初创时期(1656—1913年) ◆中央银行初创时期的特点： （1）普通银行的自然演进； （2）货币发行的逐步集中； （3）政府控制动机的推进； （4）对商业银行提供服务； （5）与法制建设同步发展。
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（一）中央银行产生的经济背景和客观要求
1. 经济背景
中央银行产生于 17世纪后半期，形成于 19世纪初。
(1)商品经济的迅速发展：货币银行业发达
经济 (2)经济危机的频繁出现：货币金融调控 条件 (3)银行信用普遍化和集中化：控制银行业
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（一）中央银行产生的经济背景和客观要求 ２. 客观要求 （1）政府对货币财富和银行的控制：国家银行 （2）统一货币发行：货币发行银行 （3）集中信用的需要：银行的银行 （4）建立票据清算中心：清算中心银行
第六章 中央银行
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中央银行
一、中央银行的产生和发展
二、中央银行的性质、职能和独 立性问题
三、中央银行的职能
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一、中央银行的产生和发展

( 一 ) 中央银行产生的经济背景和 客观要求

(二)中央银行的发展 (三)中国中央银行的产生和发展

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小 结

综上所述，中央银行的性质可以归纳为： 1.中央银行是一国金融体系的核心 2. 中央银行是管理一国金融事业、调控宏观经 济运行的国家机关



3.中央银行是经营金融业务的特殊金融机构。
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35Leabharlann 补充2：央行业务活动原则①相对独立 性 ②不以盈利 为目的 ③不兼营一 般银行业务
某个或几个商业银行行使部分中央银行职能的制度
形式。

实行准中央银行制度的国家或地区主要有：新加坡、 马尔代夫、利比里亚、中国香港等。
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补充1：中央银行制度的类型
（4）跨国中央银行制
它是指两个以上的主权国家设立共同的中央银行。 它一般是与一定的货币联盟联系在一起的。 如 1962 年 3 月成立的西非货币联盟，该联盟中央银行 设在达喀尔，在各成员国没有代理机构，总行负责 制定货币政策，管理外汇储备，各代理机构负责经 办地区性业务。
中央银行一般由此演变，如英格兰银行。
成立之时就为履行中央银行职责，是20世纪新
式中央银行的成立方法；如美国的联邦储备系 统。
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（三）中国中央银行的产生和发展
1.清政府时期的中央银行 （1）户部银行：1905年建立，我国最早的中央银行。
（2）大清银行：1908年由户部银行改名而来。 2.辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 （1）中国银行：由大清银行改组，1911年2月5日开业。

英格兰银行被视为近代中央银行的先驱，是现代 中央银行的鼻祖。
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（二）中央银行的发展

英格兰银行
1694年成立，最早的私立股份制银行、由政府帮 助设立。 1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券 具有无限法偿资格，但并没有垄断货币发行权。 1844年，英国通过《英格兰银行条例》。 规定英格兰银行为唯一的发行银行。 1854年成为英国银行业的票据交换中心。 1872年，开始担负最后贷款人的角色。 1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中 使用，其它的全部退出流通领域。 2015年5月30日
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我国中央银行组织机构

我国中央银行组织机构由四个级别层次构成：即总 行、大区分行、城市中心支行、县支行。
8个大区分行分别是天津分行、沈阳分行、西安分行、 济南分行、上海分行、南京分行、广州分行、成都 分行、武汉分行。此外，在北京和重庆还设立了两 个营业管理部。 中国人民银行的分支机构是总行的派出机构，其主 要职责是按照总行的授权，在辖区内履行中央银行 的有关职能。
（2）交通银行：1908年创建，后来由商业银行演变成 北洋政府的中央银行。 3.孙中山创建的中央银行 1924年在广州创立央行，1926年在汉口设立央行。
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（二）中国中央银行的产生和发展
4.国民党时期的中央银行 1928年11月1日建立，与中国银行、交通银行、 中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系 中心。 5.革命根据地的中央银行 （1）1932年2月设立苏维埃国家银行。 （2）1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。 （3）1948年成立中国人民银行。

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补充1：中央银行制度的类型
（2）二元的中央银行

在一国范围内建立中央银行和地方两级相对立
的中央银行机构，分别行使金融管理权，如美
国、德国。
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补充1：中央银行制度的类型
（3）准中央银行制

它是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设 立类似的中央银行的金融管理机构，或由政府授权
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（二）中央银行的发展
3.中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)
◆各国为了稳定货币、筹集资金，以货币信用政
策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。在此 背景下，负有制定和执行货币政策职责的中央
银行也随之发生了深刻的变化。
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（二）中央银行的发展
3.中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)
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（二）中央银行的发展
1.中央银行的初创时期(1656—1913年)

最早设立的中央银行是 1656年设立的瑞典国家银 行，它原是私人资本创办的银行，最先发行银行 券，但是未独占发行权，它只是现代商业银行的 萌芽。

公认最早发挥中央银行作用的是 1694年设立的英 格兰银行。
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（二）中央银行的发展
1.中央银行的初创时期(1656—1913年)

英格兰银行是在政府帮助下成立的一家私人股份
银行，其成立初衷是为政府进行筹资和提供资金。
作为交换条件，政府授权该银行发行同等数额的
银行券。1833年，英国国会通过法案，规定英格 兰银行发行的货币作为全国唯一的法偿货币。


又如1998年6月欧盟在法兰克福成立的欧洲中央银行， 要求成员国的中央银行接受其领导，并逐步摆脱本 国政府的干预。 2015年5月30日 26
补充1：中央银行制度的类型
（5）复合中央银行制

它是指在一国之内，不设立专门的中央银行，
而是由一家大银行来同时扮演商业银行和中央
银行两种角色，如前苏联和东欧等国家。
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补充1：中央银行制度的类型
中央银行制度的类型 中央银行制度 单一中央银行制 二元中央银行制 准中央银行制 跨国中央银行制 复合中央银行制
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补充1：中央银行制度的类型
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单一中央银行制
在一国范围内单独设立一家中央银行机构，通过 总分行制，集中行使金融管理权，多数西方国家 采取这种制度。
◆各国中央银行的主要变化 (1)一般货币发行 (2)代理国库款项收支 (3)集中保管准备金 国家垄断发行 政府的银行 银行的银行 综合配套运用 各国中央银行之间 的金融合作加强
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(4)货币政策的一般运用
(5)各国中央银行各自独 立行动
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建立中央银行的途径

私人或国有商业银行演变而成。老牌资本主义
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二、中央银行的性质

中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国 民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。
（1）地位的特殊性 身份：政府的职能部门，国家货币政策的体现者， 国家干预经济生活的重要工具。
宗旨：维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长， 保障充分就业和维持国际收支平衡。
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知识巩固
1.我国目前实行的中央银行体制属于 【 A 】 A.单一中央银行制 B.复合中央银行 C.跨国中央银行制 D.准中央银行制 2.被世界公认为第一家中央银行的是 【 D 】 A.瑞典国家银行 B.美国联邦储备银行 C.荷兰银行 D.英格兰银行 3、中央银行产生于（ ）。 【 B 】 A.16世纪 B.17世纪 C.18世纪 D.19世纪
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（二）中央银行的发展
2.中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶 ) ◆1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各 国中央银行的普遍建立。 ◆中央银行制度普遍推行的主要原因： (2)一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题， 需要设立中央银行；
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（二）中央银行的发展
（二）中央银行的发展
2.中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶 ) ◆1920年在比利时首都布鲁塞尔召开的国际金 融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。 ◆中央银行制度普遍推行的主要原因： (1)各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀， 货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币；
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6.新中国的中央银行
（1）1948—1978年：“大一统”的、“一身二任” 的复合式中央银行体制； （2）1979—1983年： “大一统”体制有所改良，各 专业银行相继恢复和建立； （3）1984—1998年：中国人民银行专门行使中央银 行的职能； （4）1998年以后：设立9个跨省区的一级分行(1998 年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28 日) ，中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职 能。