健身气功发展规划
（2013－2018年）
健身气功是以增进身心健康为目的，以自身形体活动、呼吸吐纳、心理调节相结合为主要运动形式的民族传统体育项目，是中华悠久文化的组成部分。

发展健身气功事业，对于满足群众多元化健身需求、弘扬中华优秀传统文化、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

2001年6月，国家体育总局成立健身气功管理中心，经过12年的努力，在健全管理制度、编创推广功法、发展基层站点、培养骨干队伍、开展大型活动和海外传播推广等方面取得了显著成绩，为项目发展打下了坚实基础。

为进一步推动健身气功事业又好又快可持续发展，使之成为全民健身运动的主力军，依据《全民健身条例》和《全民健身计划》，按照我国经济社会发展和建设体育强国的目标和要求，结合健身气功发展的实际情况，制定本规划。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全面建成小康社会和建设社会主义文化强国、体育强国的要求，以完善管理体制和运行机制、丰富健身气功功法和文化内涵为重点，进一步提高健身气功科学化、规范化、社会化、国际化管理水平，推动健身气功在国内外的普及与发展，努力为满足群众多元化健身需求、弘扬中华优秀传统文化、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

二、基本原则
（一）服务大局原则。

牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，谋划和开展工作要以世界眼光和全局的观点来审视，要放在社会稳定的大环境中来考虑，要坚持服从和服务国家大局。

（二）科学发展原则。

倡导科学，反对迷信，把“讲科学”贯穿到项目发展和管理工作的始终；解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，着力解决制约发展的重大问题和现实问题，以突破促发展，以发展促建设，以建设促繁荣，推动健身气功事业全面、协调、可持续发展。

（三）统筹兼顾原则。

正确认识和妥善处理工作中发展与稳妥、局部与整体、当前与长远、继承与创新、活动与建设、数量与质量的关系，统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹国内外发展。

（四）稳中求进原则。

在保持健身气功政策基本稳定、事业稳健发展的基础上，紧紧抓住和用好建设社会主义文化强国、体育强国的重要战略机遇期，努力在转变发展方式上取得新进展，在强化项目管理和建设上取得新突破，在提升服务质量和效益上取得新成效。

三、目标任务
（一）健身气功公共服务能力明显增强。

全国注册健身气功站点数量不少于3万个，习练人员不少于300万人，国家编创推广的健身气功功法达到12种。

健身气功纳入社区体育、农村体育、职工体育和学校体育活动内容，健身气功工作城乡、区域差距进一步缩小，促进群众体育公共服务均等化水平提高。

（二）健身气功组织管理体系更加完善。

省级基本设有专门机构编制，地市级管理机构逐步健全，区县级普遍设有专职或兼职人员，健身气功社团组织广泛发展，长效化投入保障机制基本建立，健身气功政策法规更加健全，形成政府主导、行业自律、社会监督、事业单位和社会团体依法运行的健身气功管理体制和机制。

（三）健身气功比赛活动体系基本形成。

健身气功交流比赛的模式不断完善，全国性交流比赛形成系列，省级交流比赛广泛开展。

健身气功交流展示活动蓬勃开展，活动形式和内容更加丰富，形成更多具有社会影响力的健身气功活动品牌。

创办中国国际健身气功交流比赛大会。

（四）健身气功境外推广力度不断加大。

紧紧围绕重点国家和地区，组派不同类型多批次的团组，通过表演展示、交流比赛、功法教学、科普讲座、骨干培训和发展组织等推广模式，有效地把“走出去”与“请进来”结合起来，使境外推广活动产生多重效应。

注重发挥重点国家和地区的引领带动作用，力争实现不少于50个国家和地区开展健身气功项目，境外习练人员超过160万人。

积极协助国际健身气功联合会正规化建设，推动建立3个境外教学培训示范基地，打造“国际健身气功交流比赛大会暨养生文化论坛”品牌活动。

举行，形成梯次。

创新办赛方式，引入市场机制，精心打造3－5个群众覆盖面广、社会影响大、示范引导性强、综合效益好的品牌活动，为练功群众搭建广阔的交流平台。

（五）创新推广模式，拓展工作领域。

加强健身气功俱乐部和全国培训基地建设，探索健身气功俱乐部连锁发展模式，实施健身气功段位制评定，组织巡回教学志愿服务活动，开展健身气功阳光体育试点，列入高校教学和职工体育活动，推动健身气功进社区、进农村、进机关、进企业、进学校，满足不同人群习练健身气功的需求。

（六）加强对外推广，拓宽传播途径。

在宣传推广方面，每年派出30个以上团组到世界各地开展境外推广活动，致力于与当地官方组织、高等院校、中国文化中心、孔子学院以及当地有影响、有实力、热爱健身气功事业的民间组织长期合作。

加大对重点国家和地区的投入，增加练功人口数量，扩大推广覆盖面，提高对其主流社会的影响力。

在教学培训方面，采取短期培训与长期教学相结合方式，加强境外骨干力量培训，使非华裔外籍学员稳定在50%以上。

在开展活动方面，积极推动当地开展表演展示活动，努力打造国际或洲际交流比赛大会品牌活动。

在组织建设方面，充分发挥国际健身气功联合会组织协调功能，完善规章制度，建立国际人才档案库，创办各类国际、洲际大型赛事及活动，在条件成熟的国家或地区建立健身气功教学培训示范基地。

（七）培养骨干队伍，加大人才储备。

积极探索依托社会建立中国国际健身气功培训基地，打造高水平人才培养和教学培训平台。

完善教练员、社会体育指导员和裁判员培训制度和课程体系。

制定管理干部人才培养战略，完善管理干部知识结构，建立关键岗位管理模型。

发挥科研专家传帮带作用，建立完善科研骨干培训制度。

以国际健身气功联合会为主导，制定国际教练员资格认证办法，举办国际及洲际教练员培训班，开展境外技术等级评定。

（八）加强科学研究，增强科技支撑。

创新科研课题管理体制和运行机制，依托高等院校、科研院所建立科研基地，加强管理模式、文化内涵、健身机理、功理功效、学科建设等重点领域研究，举办或协办国内外学术论坛、研讨会，挖掘整编传统气功功法，推动国内外科研合作和联合攻关，组织专家编写科普读物、开展科普讲座，完善科研文献数据库建设，研发教学软件、测试仪器、练功器械和服饰等产品，拓宽科研经费投入渠道。

（九）加大宣传力度，营造舆论环境。

建立全国健身气功信息联络员制度，规范新闻采访，建立舆情收集机制，推动《健身气功》杂志进入全国期刊零售网络，办好《中国体育报》健身气功专版，加强健身气功网站与主流网站的链接，创建健身气功服务网站、博客和微博，推动各级健身气功主管部门对互联网的运用，强化与广播电视、报纸期刊等传统媒体的深度合作，重视网站、手机等新兴媒体的传播作用，组织知识竞赛、征文比赛、气功展览等活动，做好大型活动新闻报道，推出一批健身气功文化宣传制品。

五、组织实施
本规划在国家体育总局领导下，由国家体育总局健身气功管理中心负责组织实施。

县级以上体育主管部门可根据本规划分阶段、分年份制定本地区健身气功工作计划，并会同有关方面共同组织实施。

各级体育部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索健身气功管理工作的新思路、新办法，加强领导，落实保障、奖励、评估检查等措施，确保本规划的各项目标任务落到实处。

行业体育协会可根据本规划的要求，结合工作实际参照执行。