粮食系统安全生产事故应急预案
蕉城区粮食系统安全生
产事故应急预案
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、福建省粮食局《关于
加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（闽粮行〔2006〕14号）和《宁德市粮食系统安全生产事故应急救援预案的通知》（宁粮调〔2009〕14号）精神，及时应对可能发生的安全事故，
快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地
减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会
稳定，按照有关法律法规要求，结合我区粮食工作实际，特制定
本预案。

一、预案适用范围
本《预案》适用于全区粮食系统内发生特别严重、产生重大
影响的安全事故的应急救援工作。

安全事故包括：
（一）储粮用危险化学品运输、储存、使用和废弃处置过程
中安全事故。

（二）火灾事故。

（三）粮食储存安全事故。

（四）急性中毒事故。

（五）机构、电气伤亡事故。

（六）单位范围内机动车辆通行发生的事故。

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（七）其它安全事故。

二、应急救援工作原则
事故救援应在预防为主的前提下遵循政府统一领导、部门分
工负责、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

存在危险源的单位应定期组织抢险、救援演练；组织专业人
员对危险源进行普查、辨识、评估、建档、登记，列出危险源并采取监控措施，编制事故应急救援预案；在事故发生的第一时间，组织应急救援和处置，并及时向有关部门报告。

三、应急救援指挥系统及职责
（一）组织体系及分工
区粮食局成立应急救援领导小组，组长由张成金局长担任，
常务副组长由分管安全生产的蔡作安副局长担任，副组长由朱招平副局长、余石双纪检组长担任，成员由王举斌、巫秀云、关淼、薛清玉、马瑛、吴昌产、杨日平、林孝春、郑兵等组成，领导小组办公室设在区粮食局储备股（联系电话：2855058）。

储备股负责各基层单位安全生产各项工作，局办公室负责局本部工作区、生活区、经营场所及车辆等安全生产工作。

（二）应急救援领导小组的职责
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1、组织监督各单位制定事故应急救援预案，并按照预案要求迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。

2、根据事故发生程度，结合实际情况，统一部署预案的实施工作。

3、配合执法部门进行事故调查处理工作。

4、根据事故灾害情况，如有危及周边单位和人员安全的，配合当地有关部门组织人员和物资疏散。

5、做好稳定社会秩序、生产经营秩序和事故善后处理工作。

6、组织《预案》实施，并根据情况的变化及时对预案进行调整、修订和补充。

（三）应急领导小组办公室职责
1、负责事故应急预案的制订、修订。

2、检查督促直属各单位制订事故应急救援预案和定期演练。

3、做好安全事故预防措施和应急救援各项准备工作。

4、接到安全事故报告后，迅速报告领导小组组长及常务副组长，并按规定及时向政府有关部门报告。

5、通知有关股室、事故发生地粮食行政管理部门进入工作状态。

6、负责安全事故应急救援预案启动后救援工作的协调、
7、根据需要，参与事故原因调查，并及时向领导小组报告。

四、事故单位职责
（一）负责事故的现场救援及应急处理工作。

（二）负责事故现场有关人员及周边人员的紧急疏散、撤离。

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（三）负责确定事故伤亡数和伤亡人员的姓名、身份。

（四）协助有关部门进行事故调查。

（五）负责伤亡人员抢救护理和善后处理工作。

五、事故管辖和事故报告
安全事故实行属地管理、分级负责原则。

发生事故后，所在
单位要立即按照《预案》的要求，组织人员进行抢险救援工作，
保护好现场，防止事态扩大，并迅速向当地主管部门和安监等有
关部门报告，区粮食行政主管部门应及时向市粮食局安全事故应
急救援领导小组办公室报告，事故发生时间、地点、单位名称、事故类型、事故原因、伤亡、初步估计的经济损失、
周边情况、交通路线、联络人姓名、联系电话等。

区粮食局安全事故应急救援领导小组办公室接到报告后，立
刻向领导小组组长及常务副组长汇报，由领导小组决定启动本《预
案》，同时迅速向区政府和有关部门报告。

六、应急措施
（一）事故发生后，应急救援领导小组应立即投入工作，事
故单位应迅速到位履行职责、及时组织实施事故应急救援预案，
并立即向有关部门报告、求援。

（二）加强事故现场保护、治安管理、维护社会稳定。

（三）搞好道路、水、电、通信等有关设施的抢修和管理，
确保应急救援工作的顺利进行。

（四）发生人员伤亡时，及时与卫生部门联系，认真组织抢
救。

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（五）救援过程中，紧急调用的物资、设备、人员和公用场
地，有关组织和个人不得阻挡和拒绝。

（六）事故发生初期，事故单位或现场人员积极采取应急自
救措施，防止事态的扩大。

（七）如遇情况复杂，无法自行排除险情，应在第一时间向
有关部门求援，报警电话为：火警119，匪警110，医疗救护120，道路交通事故122，以及当地公布的环保、卫生防疫专线电话。

七、其它事项
（一）各单位每一位职工都有义务参加事故的抢险救灾工作。

（二）及时按本《预案》报告事故情况，不服从指挥或临阵
逃脱的单位和个人，依法追究单位主要负责人和有关责任人的责任。

对在事故救援中有突出贡献的单位和个人，按国家有关规定
给予表彰和奖励。

（三）各单位要按照《安全生产法》的要求，加强安全教育，
不断增强职工预防事故的意识，提高职工遵章守纪的自觉性和按
规程操作的自我保护能力，落实有效的防范措施，防止各类事故
发生。

（四）企事业单位要结合本辖区、本单位情况，制订安全事
故应急救援预案，并报上级粮食行政主管部门备案。

（五）本预案未规定的事项，按照法律、法规和有关规定执
行。

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