从业人员权利和义务
新《安全生产法》确立了“以人为本，安全发展”的基本理念，这是新法的最大亮点，是安全生产工作的根本，也是立法、修法之根本。

在此背景下，安全生产的核心与关键，就是其从业人员。

新《安全生产法》对从业人员的安全生产权利义务责任也有了更为清晰明确的规定。

所谓从业人员就是指从事生产经营活动各项工作的人员，包括生产经营单位主要负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工作人员，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。

这其中每一个环节按照新法而行，整个安全生产也就有了保障。

一、从业人员权利
1、安全健康保障权
新安法规定，劳动合同应当载明两个法定事项：一是保障从业人员劳动安全，防止职业危害。

这种强制性规定是生产经营单位与劳动者签订劳动合同时必须履行的一项义务，更是从业人员享有的一项重要的权利。

二是从业人员有依法获得工伤保险的权利。

生产经营单位应当为从业人员全额缴纳保险，并在合同中载明。

2、知情权和建议权
知情权方面，新安法规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位在安全生产方面的情况：一是存在的危险因素；二是防范措施；三是事故应急措施。

同时，这也是生产经营单位应当向从业人员履行告知的义务。

3、监督权
首先从业人员依法享有批评权、检举权和控告权等基本权利。

从业人员有依法对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评的权利，也有对其所在单位及有关人员违反安全生产法律、法规的行为向主管部门和司法机关进行检举和控告的权利。

其次，从业人员享有的拒绝违章指挥、强令冒险作业权的权利。

违章指挥是指生产经营单位不顾从业人员的生命安全和健康，指挥从
业人员进行生产活动的行为。

强令冒险作业是指生产经营单位管理人员对于存在危及作业人员人身安全的危险因素而又没有相应的安全保护措施的作业，强迫命令、要挟从业人员进行作业。

4、紧急情况处置权
新安法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，该权利简称紧急撤离权。

值得注意的是，行使权利的选择权在从业人员，不要求从业人员应当在采取可能的应急措施后或者在征得有关负责人同意后撤离作业场所。

5、社会保险和民事赔偿
为了确保从业人员在因生产安全事故遭受损害的情况下可以获得充分、合理的救济，新安法规定，从业人员依法享有工伤保险待遇和依法向用人单位主张民事损害赔偿的相关权利，从业人员在依法行使相关权利时，用人单位不得无故推诿、拒绝承担其依法应当承担的法律责任。

6、接受安全生产教育和培训
从业人员有接受安全生产教育和培训的权利。

生产经营单位应当按照本单位安全生产教育和培训计划的总体要求，结合各个工作岗位的特点，科学、合理安排从业人员的教育和培训工作，保证其具备从事本职工作应当具备的安全生产知识。

二、从业人员义务
1、报告不安全因素
从业人员处于安全生产第一线，最有可能及时发现事故隐患或者其他不安全因素，其应当履行不安全因素报告义务。

一是在发现事故隐患或者其他不安全因素后，应当立即报告；二是接受报告的主体是现场安全生产管理人员或者本单位的负责人，接到报告的人员必须及时进行处理。

2、遵章守纪、服从管理
新安法规定，从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

生产经营单位安全生产规章
制度包括安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故报告等。

安全操作规程是指在生产活动中为消除导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境而制定的具体技术要求和实施程序。

3、重大隐患越级报告
生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，应当立即向本单位主要负责人或主管安全生产工作的其他负责人报告，主要负责人或主管安全生产负责人接到报告后不立即处理的，安全生产管理人员可以越级直接向县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。

4、及时报告生产安全事故
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的其他有关部门报告。

5、佩戴和使用劳动防护用品
劳动防护用品是指生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

作业人员要珍惜、正确佩戴和认真用好劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

6、参加安全生产教育和培训
新安法规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。