EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究
【摘要】总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对 工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。
【关键词】 工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施
优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重
要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。
一、 工程总承包模式及合同概述
工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。
在工程总承包合同实施过程中， 工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与 总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所
签订的分包合同的约定，对 总承包商负责。
综上所诉，作为 工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂 总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到 个左右。
二、 工程总承包项目的合同管理要点及措施
工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省” （即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为 总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨：
、对 总承包合同的管理
由于 总承包商以被委托人的身份与业主签订 总承包合同，相对处于被动的地位，对合同的前置干预力度大大小于项目业主方，因此作为工程总承来说，对 工程总承包合同最根本的合同管理工作目标是确保自身在不违反合同约定的前提下获取项目最大利益。鉴于此，对 工程总承包合同管理工作重点需侧重于合同范围、合同变更及合同索赔等方面的管理。
）合同范围管理
工程总承包合同中一般都有工程分解项目清单，但清单中的
子项目因受项目设计深度不足的影响，往往都是框架性的项目，未能往下进行继续细化分解，极有可能存在漏项的状况，造成合同双方对项目范围理解的偏差。随着总承包商工程建设工作开展的深入和细化，尤其是勘测设计工作的深入，总承包商如果发现合同约定范围外的项目存在，并需由总承包商予以实施的，要选择适当的时机向项目业主报告，并做好交流与沟通工作，在合同项目范围方面进行明确界定，同时包括其实施费用，并及时形成双方认可的书面纪要，确保自身利益不受损害。
）变更管理
在工程建设实施过程中，对于业主提出的有关调整或增加工程内容的要求，要在与业主进行充分沟通的前提下，及时界定是合同约定范围外新增项目或是合同范围内的变更项目，并形成书面形式的文字记录，在规定的时间内请业主书面确认。对于合同约定范围外新增加的工程投资额较大工作，应与业主签订合同补充协议，以书面的形式进行约定后实施。
）索赔管理
因业主方面原因或符合合同约定的其他原因，导致工程工期、经济效益受到损失，应在损失情况发生初期，收集相关证据并形成书面文件向业主报告，明确表达受损原因和进行补偿索求的意向，之后应坚持持续收集相关证据，进行整理后定期向业主进行滚动报告，直至受损事件结束。如此做的目的是为正当获取业主方的补偿提供充足的依据，及时的报告能使业主知会总承包商的索赔索求并同步收集索赔处理依据，为索赔事件的顺利处理提供方便。
、分包合同履约管理
）主动开展协调管理
作为组织各分包商开展项目建设活动的 总承包商，应主动对各分包商履行合同时在时间、空间、技术、工序等方面的产生的矛盾进行协调，确保提供合同约定的履约条件，并促使各相关分包商之间对上述矛盾的解决方案达成共识。总承包商的现场管理人员应定期或不定期组织召开工程建设协调会，做到掌握工程建设现状、预测可能发生的问题，提前采取协调措施予以避免或解决。建设协调会取得的成果应该留下正式书面文件，及时发各相关分包商执行，这类文件按照合同约定应作为合同的组成部分。
）分包合同结算管理工作
总包商应按分包合同的约定，按时进行分包合同费用结算，并予以及时的支付兑现。工程资金的按时到位，对确保工程的正常推进起着关键的保障作用，因工程款支付不到位往往导致合同纠纷的产生并形成恶性循环，造成合同双方两败俱伤的后果。为做好分包合同结算工作，总包商应要求分包商按月定期上报工程资金滚动需求计划，便于总包商开展工程资金的筹措工作。从自身利益出发，总承包商应避免工程资金超付的现象，在每一次对分包商结算工程款时，对工程进展面貌及完成工作量进行认真核实，按合同约定的规则进行支付。
） 分包合同工程变更管理工作
分包合同签订后，在实施期时工作项目的范围及技术要求难免需要发生局部变化及调整，产生合同工程变更。在分包合同中对合同工程变更的认定、计价方式均应有专门条款进行约定。总承包商在处理这些变更的过程中，要注意及时收集工程变更的依据，并与分包商共同及时进行确
认。对于分包商已经实施的工程变更工作，原则上应进行及时支付，在没有完全确定价格的时候可在双方协商后采用暂定价进行支付，在工程办理完工结算时，以双方认可的价格进行结算。合同变更工作是合同的有效构成部分，与合同工程量清单项目一样受合同条款的同等制约。
）合同违约索赔管理工作
总承包工程建设过程历时长、范围广、影响因素多，分包合同履行过程中难免会发生合同违约现象。在合同签订时，应要求分包人提供现金或保函等形式的履约担保。总包单位在发现分包商履约过程中的违约情况时，应注重合同时效性，及时收集相关证据，这些证据包括合同双方的正式书面文件、监理等第三方单位出具的正式文函及照片等形式，以充分阐明合同违约事实，按违约事项、时间、数量、费用等进行项目进行详细的记录和整理，在合同规定时间内通知违约分包商，开展合同违约索赔工作。
三、结语
做好 总承包合同的管理对总承包商的重要性是不言而喻的，这是一项范围全面而又及其复杂的工作，有许多值得探讨和进行经验总结的地方。作为 总承包商，应将合同管理实践中总结出的宝贵经验作为企业的无形资产，运用到后期的工作当中去，让企业的合同管理水平不断提高，为企业在市场竞争中站稳脚跟、成长壮大奠定基础。
参考文献
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景玉飞 施工总承包合同管理的问题及对策 建筑经济 （ ）
鞠躬尽瘁，死而后已。——诸葛亮
近些年来，在国际石油领域的建设工程承包市场中，伴随着投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长、参与方多国性、依照国际惯例行事等趋势不断加强，FIDIC合同条款已经远远不能满足EPC合同的需要，各大石油资源国的国家石油公司均根据自身和所在国的特点编制了完整的EPC合同。这就使得参与国际石油工程竞争的中国工程公司在签订与执行EPC合同时要同时面对不熟悉的经济环境、政治环境、自然环境和法律环境，具有更大的复杂性和风险性。在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能，人们越来越清楚地认识到，合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。 1E PC总承包工程的特点 EPC总承包合同模式下，业主仅对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制；EPC总承包商则需组织工程实施并进行全过程控制。通常情况下，EPC总承包合同的合同模式采取固定总价的合同模式(除非合同范围发生变化或发生法律规定的不可抗力等因素的影响，否则不予调整合同价格和工期)。因此，EPC合同模式下，项目业主的风险都转嫁给了EPC总承包商。这是对EPC总承包商自身管理水平的一项挑战，充满了高风险，同时也带来获得高收益的机遇。 EPC总承包模式有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，这些承包商能够通过综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，从而获得经济效益。对绝大多数的项目业主来说，投资某一项目是为了获得投资效益，其投资该项目的前提是基于项目的一个固定投资金额和项目开始投产的确定时间，只要在预计的投资金额和投产时间的范围内即可盈利。因此，项目业主愿意在建设工程的发包承包中采用EPC模式，从而将项目的风险大部分转嫁出去。特别是那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的业主，EPC合同模式具有明显的优越性。 2国际工程E PC合同管理的特点 2.1合同实施风险大 国际工程承包项目，由于项目所在国的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境各自不同，不可控制和不可预测的风险增多。相对地，业主则占有得天独厚的地理、环境优势。因此承包商在国际工程承包合同的实施过程中困难重重、风险很大。 2.2合同管理工作时间长 国际工程项目一般建设周期都比较长，加上一些不可预见的因素，致使合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须从领取标书直到合同关闭，长时间内连续地不间断进行。 2.3合同管理变更、索赔工作量大 国际工程大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规划设计变更和人为干扰，在工程项目的工期、造价等方面都存在着变化的因素。因此，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务很重，工作量很大。 2.4合同管理的全员性 国际工程合同文件一般包括合同协议书及其附件、合同通用条款、合同特殊条款、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表及其他列入的文件，在项目执行过程中所有工作已被明确定义在合同文件中，这些合同文件是整个工程项目工作中的集合体，同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件，是项 国际工程EPC项目的合同管理 魏佳 中国石油化工集团国际石油工程有限公司北京100101 摘要通过论述国际工程EPC合同管理的主要方面，彰显合同管理在EPC项目中的重要性，提出了国际工程EPC承包商应该重视合同管理职能、明确合同管理部门和组织设置、制定完善的合同管理工作程序以及在项目管理中确定 合同管理重点工作，得出中国的工程公司只有通过加强合同管理，提高EPC总承包项目管理水平，才能真正和国际 先进管理水平接轨，在国际工程领域不断发展壮大。 关键词国际工程EPC合同管理 中图分类号F284文献标识码C文章编号1672-9323（2011）02-0042-03 42 石油化工建设2011.02
epc总承包合同示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
epc总承包合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 epc总承包合同范本（一） 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国 建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平 和诚信原则，合同双方就_____项目工程总承包事宜经协商 一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包范围： 二、主要技术来源
三、主要日期 合同期限（绝对日期或相对日期）： 施工期限（绝对日期或相对日期）： （其中：竣工日期（绝对日期或相对日期）：） 四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：**年**月**日 合同订立地点：
绿化绿道总承包EPC工程合同信息管理办法 一、合同管理的工作内容及措施 1、工作内容 监理单位在工程建设监理过程中，合同管理工作内容主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。 监理通过参与各类合同谈判，协助建设单位确定合同结构、起草有关合同，使建设单位的利益得到充分反映，并对各类工程合同进行跟踪管理，督促履行。 2、合同管理的监理措施 （1）、拟订项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程； （2）、协助建设单位拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈； （3）、合同执行情况的分析和跟踪管理； （4）、协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷； 二、信息管理的工作内容及措施 1、工作内容
建设监理信息是监理工作实施控制的基础，也是监理决策的依据。本工程建设监理信息的管理的主要内容是将按建设监理的目标通过收集有关工程建设中与投资控制、质量控制、进度控制有关的信息，进行整理、处理、存储、传递和应用等一系列工作，以作出科学的决策。监理信息管理的工作为：（1）、文件管理：对文件的编号、登记以及合同有关方之间的文件传递作出规定； （2）、档案管理：对文件分类整理，立卷归档或按规定处理；（3）、建设监理常用报表体系化、标准化； （4）、督促施工、材料及设备供应单位及时上报或整理有关工程技术、经济管理等资料。 2、信息管理的监理措施 （1）、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目； （2）、项目总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签 认订印分发； （3）、专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、构配件、设备的质量状况及工程质量验收签认； （4）、专业监理工程师应督促、检查承包商及时整理施工技术资料； （5）、随时向项目总监理工程师报告工作，并准确及时提供
发包人编号 承包人编号 样本 _______工程EPC总承包工合同（甲种本） （隶书体部分为填写内容仅供参考） 制定 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局 监印 第一部分合同条件（略） ?具体参见FIDIC设计采购施工(EPC)合同条件(银皮书中文版) 第二部分协议条款 发包方： 承包方：应按照企业法人营业执照名称填写全称 按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第1条工程概况 1.1工程名称：
工程地点： 承包范围：的设计、采购、施工总承包。 承包方式：概算下浮（包含调整概算） 1.2 开工日期：××××年×月×日 竣工日期：××××年×月×日 总日历工期天数：××天 1.3 合同价款： 金额（人民币大写）：亿元 第2条合同文件及解释顺序 合同文件应能互相解释，互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：1．协议条款； 2．合同条件； 3．洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议； 4．招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件； 5．工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸； 6．标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由监理工程师作出解释）。双方意见仍不一致的，按第33条约定的方法解决。 第3条合同文件使用的语言和适用标准及法律 3.1 合同语言：汉语。
3.2 适用标准、规范：国家现行施工验收规范。 3.3 适用法律、法规：国家现行的法律、法规及省、市有关规定。 第4条图纸 4.1 图纸提供日期：××××年×月×日 4.2 图纸提供套数：8套 4.3 图纸特殊保密要求和费用：填写有保密要求或“不采用” 第5条甲方代表 5.1 甲方驻工地代表及委派人员名单： 姓名：×××职务：××× 5.2 实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果有）： 第6条?????????????????????????? 乙方驻工地代表： 姓名：×××职务：××× 第7条甲方工作 7.1 提供具备开工条件施工场地的时间和要求：开工前施工现场所有障碍清理完毕，并具备施工条件 7.2 需要与有关部门联系和协调工作的内容及完成时间：开工前完成 7.3 需要协调各施工单位之间关系的工作内容和完成时间：开工前完成（内容根据双方约定填写）
EPC项目合同管理要点 1、合同的审批 严格履行合同审批制度，特殊合同和涉外合同文本，应在总经办、商务部、财务部、工程技术部等部门进行必要的专业审查后，送合同管理部门审查核定，由主管总裁审批同意，方可签订。 合同管理部门审查的重点是：对方当事人的主体资格和缔约能力；合同条款内容的完备性、合法性；合同应履行的审查手续。董事长监察、检查对外签订的工程项目合同。“合同评审程序”另行规定。 2、合同的签订 合同由本公司法人代表签订，或由本公司法定代表人书面委托的本公司有关人员代理签订。签订合同应由签约人签字，注名日期，并加盖合同专用章或本公司公章。代理本公司法定代表人签订合同的，签约人应持本公司法定代表人签发并加盖本公司公章的《法定代表人授权委托书》，并在授权范围内签订合同。 3、合同的履行 合同签订后，应全面履行合同。在合同履行中，如出现不能或者不能完全履行时，应采取紧急措施，争取对方的同意和谅解，将损失减少到最低程度；若需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行。工程项目合同的履约率应达到95%以上（合同执行中如有问题应征得对方同意和谅解）。履约率就是已完成合同的金额与应完成合同金额的比率。 4、合同文本及用章的规定 本公司对外签订的所有工程项目合同必须统一合同文本，严禁使用不符合要求的合同书。 合同专用章由合同管理部门统一编号、发放。使用单位须专人保管，并在合同管理部门办理备案手续。 5、合同归档 建立合同管理档案，对已签订的合同要逐份进行分类、编号、登记，并装订成册。 合同签定完毕，合同承办人要在三个工作日内及时将合同材料（如：合同文本及分合同文件、合同评审记录、审批文件、合同纠纷仲裁结果、合同变更等与合同有关的资料），交给合同管理员进行统一管理。 对已执行完毕的合同要注明“存档”标记，并注明日期，按本公司档案管
epc工程合同范本 篇一：工程总承包EPC合同示范文本 工程总承包合同示范文本 目录 第一部分合同协议书2 第二部分通用条款4 第三部分专用条款 58 第一部分合同协议书 发包人（全称）承包人（全称）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：工程地点：工程承包范围：二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 施工期限(绝对日期或相对日期)：（其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)：）四、工程质量标准 工程质量标准：五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款
项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点：本合同在以下条件满足之后生效：_____________________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字）工商注册住所：工商注册住所：企业代码：企业代码：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：电话：电话：传真：电子邮箱：开户银行：账号：传真：电子邮箱：开户银行：账号： 第二部分通用条款 第1条一般规定 定义与解释 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。
GF-2017-0216 建设项目工程总承包合同 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就大唐盛世商务公寓、白云山、龙珠塔、半岛酒店项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程批准、核准或备案文号： 工程内容及规模： 工程所在省市详细地址： 工程承包范围： 二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源 三、主要日期 设计开工日期(绝对日期或相对日期)： 施工开工日期(绝对日期或相对日期)： 工程竣工日期(绝对日期或相对日期)：
四、工程质量标准 工程设计质量标准： 工程施工质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元（小写金额：元）。 详见合同价格清单分项表。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、定义与解释 本协议书中有关词语的含义与通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 本合同在以下条件全部满足之后生效： 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业组织机构代码：企业组织机构代码：
邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表： 电话：电话： 传真：传真： 电子邮箱：电子邮箱： 开户银行：开户银行： 账号：账号：合同订立时间：年月日 合同订立地点：
EPC工程总承包项目合同管理办法 本项目总包方合同管理的重点是如何管理好现场的所有分 包商。针对本项目复杂性、施工工期紧，而工作量又大的特点，我方针对本项目分包方在此阐述如何对分包商进行管理。 1、在合同及总分包管理实施方案中明确界定工作范围，各 自的责任和义务。 2、分包商应根据合同规定向业主提供履约保证金，分包商 及供货商按规定向总包商提供招、投标书。 3、为便于总包单位的管理，各分包方应依据专业分包合同 中付款方式要求，提前五天将进度报表及工程款支付申请报总包方商务部，经总包方商务部审核并经总包方项目经理签字加盖总包方项目公章后再报送监理方。经监理单位审核后，报送项目管理公司及业主。经业主审定的进度报表总包方留存一份，分包方的结算报送也遵循月报报送程序。 、总包方为配合协调招标人进行的工程分包，采购的设4．备、材料等进行管理、服务等需收取一定的总包服务费。总包服务费收取比例：根据鄂建文[2008]216号文中关于总承包服务费的相关规定，总包方按所有分包的专业工程总价的不少于3%向发包人收取总包服务费及相应的规费和税金。 5、总包服务费月度计取方式及流程：分包方向总包方商务部报送月报总包方汇总计算总包服务费总包方
将分包方月报及总承包服务费汇总报送监理单位审核监理将审核后的月报报送项目管理公司及业主业主将最终审定的月报返还给监理、分包及总包单位。 6、总包服务费结算的计取方式，以分包工程最终结算总金额为基数，由总承包单位向业主办理总承包服务费的结算事宜。 7、总包方配合服务的内容：对分包单位的管理、协调和施工配合等费用；施工现场水电设施、管线敷设的摊销费用，共用脚手架搭拆的摊销费用；共用垂直运输设备，加压设备的使用、折旧、维修费用等。 、分包方进场前，应向总承包人提供下列资料文件：8．招、投标文件，中标通知书及分包工程施工合同复印件交总承包方商务部、分包人的营业执照及资质等级证书复印件、安全生产许可证复印件并加盖公章，交总承包方综合管理部。 9、因本工程施工面广，工期紧、参与施工的单位及专业多，为了保证用电安全，施工用水电由总承包单位统一布置，各分包方不单独挂表，各分包方施工所用水电费按分包合同总金额的2%向总承包人支付水电费。分包方在进场前与总承包人签订一份安全使用水电协议。总承包人收取分包方施工用水电费的方式：过程中以分包合同总金额为基数计取，与专项工程月进度款同步，由分包方直接向总承包人支付。工
工程总承包合同示文本 （征求意见稿）
第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 施工期限(绝对日期或相对日期)： （其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)：）
四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：____________ _________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业代码：企业代码： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：
授权代表：授权代表： 电话：电话： 传真：传真： 电子：电子： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 第二部分通用条款第1条一般规定
1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。 1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。 1.1.12 单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。
epc合同范本 律所动态 上海建领城达律师事务所招聘专职律师... 原上海市司法局司法鉴定管理处李柏勤... 上海建领城达律师事务所为某特级施工... 上海建领城达律师事务所代理的国内首... 上海建领城达律师事务所周吉高律师应... 位置| 实务研究 EPC合同风险审查及法律建议 EPC合同，是在长期的国际工程实践中形成，并在国际工程领域普遍使用的一种合同文本。随着我国建设工程领域的逐步市场化、规模化及国际化发展趋势，EPC合同也逐渐被国内大量承发包单位接受和采纳，并大量使用。因此，EPC合同的法律风险审查应运而生，并蕴藏着巨大的法律服务市场和法律服务需求。 一、EPC合同 EPC合同，是设计-采购-施工(Engineering，Procurement and Construct)的简称，又称交钥匙合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式，并且总承包商须对整个建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足
使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。在工程实践中，EPC合同模式深受建设单位的青睐。 1.优点： (1)单一权责界面：法律关系清晰，责任主体明确，建设单位的利益损害赔偿更有保障。 (2)工程系统整合：目标统一明确，设计、采购、施工优化整合，建设单位成最大受益方。 (3)投资效益确定：工程成本、工期固定，建设单位的投资效益更有确定性。 (4)风险合理转移：建设单位风险合理转移，总承包商承担更多风险。(详见EPC合同通用条款17.3款[雇主的风险]) (5)合格的建筑产品：最低性能保障、实现合同目的，建设单位的项目管理水平要求较低，对总承包商的项目管理能力提出更高要求。 2.缺点：成本高 二、EPC合同风险审查 1.合法性审查 (1)EPC总承包模式的法规依据 2 《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 1984年实施，是我国首次规定总承包模式的法律依据雏形和来源，现已废止。
项目联合体协议书联合体牵头方：
联合体成员： 日期：201 年月日
联合体牵头方(全称)：（以下简称甲方） 联合体成员(全称)：（以下简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合以甲乙双方共同与 （以下简称“业主”）签订的《总承包合同》（以下简称“主合同”），以及（以下简称“本工程”）的具体情况，就本工程设计、采购、施工（EPC）总承包事项协商一致，特签订本联合体协议书。 一、工程概况： 1.工程名称：； 2.工程地点：； 3.工程建设规模：项目总建筑面积平方米，其中建筑面积平方米（地下室平方米、地上平方米）。 二、甲乙双方的分工： 以主合同为依据，甲乙双方各自承担的工作内容如下： 1.甲方负责的工作内容： （1）工程设计。设计内容包括红线范围内的工程的总平(含道路、路灯、绿化、管网及亮化、变压器增容等)、建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防、智能、景观(含围墙、大门等)、装修、概算等专业设计，设计阶段包括初步设计、施工图设计。 （2）全过程项目管理。对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，对工程的合同、信息进行管理，并负责协调有关参建各方及相关单位。 （3）处理好施工过程中的各种图纸设计问题，及时向乙方传递来自业主、监理、地方政府部门的涉及主合同执行的指令、通知、图纸、资料等；并派驻项目管理人员驻现场协助乙方做好日常资料管理工作。 2.乙方负责的工作内容： （1）协助业主办理项目报建报批手续，包含但不限于以下内容：地质灾害审批；
抗震设防审批；水土保持审批；环境评价审批；建筑防雷设计审批；人防异地建设相关报批手续；工程报建；合同备案；缴纳墙改押金；质量安全监督登记备案；施工许可证；建设工程规划许可证；市政排污、噪音排放、建筑垃圾排放、道路开口等。 （2）由乙方负责本项目的施工总承包任务，施工内容为：场地平整、基坑支护、污水处理工程、外接水电等以及本协议书第二、1.（1）点工程设计图纸范围内所包含的内容。(含智能施工，装饰装修施工。) （3）设备及材料采购。上述第（2）点工程施工范围内所涉及的设备及材料采购。材料设备标准详见业主要求。 （4）施工管理。对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，按相关备案及质监部门要求收集、整理、归档相关工程建设资料。 （5）乙方负责施工的工程项目实行包工包料、包工程质量、包工期、包安全文明施工。 （6）工程竣工及备案：①整理竣工验收及备案资料，并汇总整理各分包单位的竣工验收及备案资料，完成相关单项验收，协助业主完成竣工验收工作；②对各设备（系统）进行调试；③协助业主办理竣工备案手续以及各专项验收、基建档案验收。 （7）乙方承担项目质保期工作。按主合同的有关规定执行。 三、承包费用分配： 1．主合同价款暂定为万元。最终结算价款以通过财政厅财政评审中心批准并得到双方认可的单价和合价为准。 2．甲方负责设计工作，设计费暂定为万元，该费用为甲方所得。最终费用以财政厅财政评审中心批准并得到双方认可的合价为准。 3．主合同中的施工费用（费用暂定为万元）的%为乙方所得费用，%总承包管理费为甲方所得费用；本项目的施工费用按财政厅财政评审中心审核并经业主及甲乙双方确认的综合单价作为固定综合单价和工程量清单进行结算。 4．甲乙双方在设计阶段保持密切沟通，共同控制本项目的投资。在施工图设计阶段，甲方有责任和义务进行优化设计，使本项目的投资控制在建安费用上控价万元以内，乙方编制施工图预算并负责施工图预算的完整性，乙方须确保施工图预算不超过
EPC总承包项目的合同管理 【Abstract】The characteristics of the contract model of EPC general contracting project decide the difficulty of the management of general contracting contracts， and it needs to be managed as the important part by the project department. This paper makes a detailed description of the actual situation of engineering contract management in China's construction market， this paper expounds the research significance of contract risk management of EPC project general contracting mode， and introduces the related concepts of contract management and risk management and their respective theoretical contents， aiming to make our contractors attach on the contract risk management，and improve the research of contract risk management. 【?P键词】总承包；合同管理；风险管理 【Keywords】general contract； contract management；risk management 1 引言 建设工程合同规定了工程参建各方的权利和义务，是承发包人参与工程建设、收付工程价款的依据，与建设工程参
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
xxxxxxxx建设项目设计、采购、施工 （EPC）总承包合同 合同编号：字号 发包人（甲方）： 承包人（乙方）： 业主方（丙方）： 签定时间： 签定地点： 目录
第一部分合同协议书 发包人：（全称） 承包人：（全称） 业主方：（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规、招投标文件，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就xxxx建设项目设计、采购、施工(EPC)总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：xxxxx 工程地点：xxxxx 工程承包范围：xxxxx总承包范围及工程子项分解如下： 1、 本项目建设内容包括房屋征收工程投资、市政与配套基础设施、公益性设施（公服设施、绿化等）等，具体以政府批复的控制性详细规划为准。 2、工程子项分解 2.1、市政基础设施地下管网
2.4、发包人有权根据适用法律和乌鲁木齐经开区相关规划调整子项目数量及其建设内容，子项目数量超过±3%进行调整，应提交董事会决议通过，以达到老城区改造建设的总体要求，合同价格随子项目增减进行调整。 二、主要技术来源 按照发包人提供的技术要求，承包人自行设计 三、主要日期 合同期限：建设期36个月，实际开始工作时间以监理人发出的开工令为准。 四、工程质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）暂定为：万元，（大写）人民币元整，其中征地拆迁费万元、建筑安装工程费万元，前期费用万元。（注：本合同签约暂定价根据可研中的建安费、勘察、设计费用以及项目操作管理、咨询费为依据，最终以甲乙双方认可的决算金额为准。）。 除根据合同约定在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、合同书中的词语 本合同书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间： 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖双方合同章后生效。 发包人： （公章或合同专用章）
epc总承包合同协议 第一部分合同协议书 发包人(全称) 承包人(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包范围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)：施工期限(绝对日期或相对日期)： (其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)： ) 四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币(大写)：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款 项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。
七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点：本合同在以下条件满足之后生效：____________ ______ 发包人：(公章或合同专用章) 法定代表人或其授权代表：(签字) 工商注册住所： 企业代码：承包人：(公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：(签字) 工商注册住所： 企业代码： 邮政编码：法定代表人：电话：邮政编码：法定代表人：电话： 电子邮箱：开户银行：账号：电子邮箱：开户银行：账号： 第二部分通用条款 第1条一般规定 1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同
当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工(含竣工试验)、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。 1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和(或)试运行考核并交付
EPC施工总包合
施工总承包合同发包方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）： 工程名称： 工程地址： 签订日期：年月日 目录 第一部分：协议书 第二部分：合同条款 1．定义 2．合同文件组成及解释次序 3．甲乙双方的人员、设备 4．甲方责任 5．乙方责任 6．工程监理 7．工程造价 8．工期管理 9．质量管理 10．工地现场管理
11．工程分包管理 12．材料设备 13．工程款的核实与支付 14．工程竣工验收与移交 15．竣工结算 16．奖励与违约金 17．销售配合 18．专利技术及特殊工艺 19．不可抗力 20．保险和担保 21．文物和工程障碍 22. 甲控材料及分包 23．违约和争议 24．合同解除 25．合同生效与终止 26．合同份数 27．附件 第一部分协议书 （以下简称本工程）是由甲方投资开发建设，经过招投标，现确定由乙方承建。为进一步明确甲乙双方的责任、权利、义务，保证工程顺利实施，经甲乙双方友好协商，按照《中华人民共和国合同法》、建筑法及市有关规定，并结合本工程的具体
情况，在甲乙双方完全自愿和完全理解本协议条款的情况下，签订本工程协议书。1.工程概况 1.1项目概况：，建筑面积 1.2工程概况：1. 2.1.工程名称 1.2.2.工程地点： 1.2.3.建筑面积：栋楼为平方米。（详见工程造价表） 1.2.4.结构形式: 具体如下：以施工图为准 2.工程承包范围 2.1.乙方负责 2.2不包括本招标文件规定的甲方分包工程,但包括部分分包工程的预埋(留)、暗配及构件(或设备、部件等)安装后的堵补和总包管理配合服务，分包工程(详见附表1) 2. 3.不包括甲供材料设备的采购及运输,但包括其卸车、倒运、验收及保管、施工及附料，甲供材料内容（详见附表2）。 2.4.甲控材料造价含在乙方承包范围内，材料以甲方甲控材料通知单内容为乙方采购、施工标准（详见附表3）。 2.5.包括乙方承包范围内的小于1500元的结构设计变更增加工程,超过1500元的结构变更调整差值部分造价，但合同总价中包括正式施工图纸外2000元内的增项，超过1000元的增项给予调整差值部分。 3.合同工期 3.1.开工日期: 年月日
XXXXXXXX 建设项目设计、采购、施工 （EPC）总承包合同 合同编号: 发包人（甲方）：承包人（乙方）：业主方（丙方）：签定时间：签定地点：
目录 第一部分合同协议书 (7) 一、工程概况 (7) 二、主要技术来源 (7) 三、主要日期 (7) 四、工程质量标准 (8) 五、合同价格和付款货币 (8) 六、合同书中的词语 (8) 七、合同生效 (8) 第 1 条一般规定 (10) 1.1 定义与解释 (10) 1.2 合同文件 (12) 1.3 语言文字 (13) 1.4 适用法律 (13) 1.5 标准、规范 (13) 1.6 遵守法律 (14) 1.7 保密事项 (14) 第 2 条发包人 (14) 2.1 发包人的义务和权利 (14) 2.2 发包人代表 (15) 2.3 监理人 (15) 2.4 安全保证 (16) 2.5 保安 (16) 第 3 条承包人 (17) 3.1 承包人的义务和权利 (17) 3.2 项目经理 (17) 3.3 工程质量保证 (18) 3.4 安全保证 (18) 3.5 职业健康和环境保护保证 (18) 3.6 进度保证 (18) 3.7 现场保安 (18) 3.8 分包 (18) 第 4 条进度计划、延误和暂停 (19) 4.1 项目进度计划 (19) 4.2 设计进度计划 (20) 4.3 采购进度计划 (21) 4.4 施工进度计划 (21) 4.5 误期赔偿 (21) 4.6 暂停 (22) 第 5 条技术与设计 (23) 5.1 生产工艺技术、建筑艺术造型 (23) 5.2 设计 (24) 5.3 设计阶段审查 (25) 5.4 操作维修人员的培训 (26)
EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查 提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项