xx乡xx村2019年工作计划
为落实好区、市和县有关精准脱贫的要求和工作部署，切实完成本村2019年贫困户脱贫任务，做好贫困村产业、基础设施建设规划，特制定本计划。

一、基本情况
xx村位于县乡东北部，与x镇接壤，距县城8公里，距x乡7公里。

属大石山区，汛期内涝，枯水期严重缺水、无地表河流、居住着壮族群众。

全村耕地稀少贫质，全村总耕地面积00亩，水田面积00亩，旱地面积00亩，人均耕地0.92 亩，人均水田0.08亩，经济林00亩，生态林00亩，农民收入主要依靠种养植和劳务输出。

全村辖9村民小组，9个自然屯,总户数318户00人0。

全村现有74户312人未脱贫，贫困发生率20.9%。

2019年计划脱贫67户295人，贫困发生率可降至1.9%。

村民主要收入来源为种粮、种菜、外出务工和经济林。

二、致贫原因
（一）无产业支撑。

村大部分村民外出打工，少部分常住该村的村民，基本是老弱病残的留守人员，大多从事种植业、养殖业，林地大部分都是生长杂木，基本没有林下养殖、中草药种植等林下经济。

部分家庭散养的猪、羊、鸡等，受交通、信息条件限制，大多自给，不能形成规模，村民没有
收入。

（二）缺乏劳动技能。

由于大量劳动力外出，村内缺少劳动力，年轻人外出务工后不愿意再回村里。

由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些体力活，是有些收入，但与其他人相比，收入有很大差距。

生态承载能力差，本地就业岗位少，收入低，导致脱贫后潜在返贫概率依然居高不下。

（三）贫困户主观脱贫意识差。

村民受教育水平低，劳动素质差沟通能力弱，很多群众脱贫方法严重依赖政府倾斜性资金投入和“保姆式”政策，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。

（四）缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困。

因学致贫是农村贫困主要原因之一，而因学致贫的直接原因就是缺乏劳动力，小孩从读高中开始，就具有了一定劳动能力，如果还在读书，不但不能为家庭创造收入，而且还是家里的重大负担。

目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，有的甚至债台高筑。

对该村贫困农户来说，治疗费用就成了这些农户的沉重负担。

三、发展思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻落实自治区《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》精神，坚持开发式扶贫方针，结合村实际，着力加强水利、交通等基础设施建设，改善农村生产生活条件；整合土地资源、集约利用土地，发展特色优势产业，增强内生发展能力，使农民收入逐年增加，逐步脱贫摘帽。

（一）任务目标
经过一年打基础，去年县政府投入财政资金700多万元，有效解决了基础设施存在的短板，2019年围绕“两不愁、三保障”“十一有一低于”“八有一超”展开工作。

着重从人口数据核准、产业的巩固发展、住房面积不足、屯内道路基础设施建设、安全饮水等开展工作。

争取2019年8月份完成达标任务，下半年根据上级下达任务情况巩固成果和弥补不足。

（二）产业规划
1.种植业。

发展特色农业，培育支柱产业，形成农民增收致富的强力引擎。

一是打造种桑养蚕示范村。

上半年，继续鼓励种桑养蚕农户加强对桑园的护理，对接好县协作办桑蚕办搞好技术和政策支持，同时协调好养蚕户外出务工后桑园后续管理。

二是改造速生丰产杉木林。

本村共有林地1万多亩，几乎全部种植杉木，为农户的主要经济来源，但是杉木成材周期长，见效慢，根据自治区政协计划安排拟3月份
安排村致富能手到河池参观符合村发展需求产业。

提高村可持续发展。

三是提升村茶园的管理和销售渠道，2018年村经营茶园800亩，采取公司＋农户形式经营，2019年2月新开垦整理原来废弃茶园401亩，对接好公司提供保价回收，提高村民的经济收入。

2.养殖业。

建设黑猪养殖示范基地。

对接县畜牧局给贫困户发放黑猪养殖。

按照公司+基地+农户模式，发展散养黑猪养殖，分2批发放黑猪苗，最终生黑猪养殖规模稳定在年出栏200头。

3.林下养鸡特色养殖。

组织村民成立林下养鸡合作社、2019年协调自治区政协或帮扶企业筹措资金建好养鸡基地，对接县畜牧局和公司提供技术支撑。

计划2019年养殖鸡2万只，解决村集体经济收入和3户贫困户12人稳定收入问题，形成特色产业。

4. 加大劳务输出。

努力提升劳动力素质，针对经济发达地区急需的劳动力资源，进行相关技术培训，提高劳动者技能。

利用政协委员企业增加就业岗位。

争取2019年村贫困户至少1人外出务工就业。

（三）基础设施建设
1.村内交通。

村2019年拟计划修建谭平屯、肯么屯、么苗二屯屯内道路建设，谭平屯屯内道路建设向自治区政协办公厅申请经费10万元解决；肯么屯屯内道路建设利用第
一书记经费5万元解决；么苗二屯内道路建设利用2018年第一书记经费5万元；解决计划8月份前完成屯内道路建设。

届时么窝村9个屯屯内道路全部链接主干道。

同时对接县交通局投资120万修建么苗新寨通屯道路建设，计划完成时间为10月份。

2.水利设施。

村部所在地的么苗屯、谭平屯2个屯饮水较为困难。

2019年利用县财政资金为每户需要修建水柜的农户修建水柜，解决制约村发展瓶颈问题。

3.住房面积不达标问题。

利用2月份摸排全村住房面积和门窗没有安装贫困户不达标情况，汇总制定方案和解决措施，向帮扶企业汇报争取资金。

争取在9月份前解决住房面积不达标问题。

（四）政策兜底
根据区、市的有关文件精神，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

按照统一部署，将所有符合条件的贫困户家庭纳入低保范围、加大临时救助制度落实力度和社会保险覆盖面。

积极联系联络社会组织和爱心人士开展慈善救助。

（五）组织保障
根据乡领导干部包村分工安排，村工作组组长为责任领导，第一书记和工作队员为责任干部，村两委干部包片负责。

（六）时间安排
本计划涉及2019年工作任务的，均为2019年11月31日之前完成，区、市及县下达的工作任务，按照所下达的时间节点完成。