建筑工程造价管理与控制要点
摘要：建筑工程造价作为建筑工程建设管理的重要组成部分，贯穿于整个建筑工程的全过程。

它与国民经济、各行业以及社会再生产的各个环节密切相关，尤为重要的是建筑工程造价直接关系到人们的生活水平，因此，建筑工程造价的作用和意义重大，一定要做好其管理工作。

笔者针对建筑工程造价管理中出现的问题进行分析，并提出相应的措施。

关键词: 工程造价，控制，管理
中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：
1 建筑工程造价管理中存在的问题
1. 1 不重视投资决策阶段工程造价的控制
目前我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家，借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超”现象相当普遍，究其原因主要有: ①人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口; ②在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定; ③在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。

1. 2 建筑工程设计阶段的工程造价控制不严
目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分
析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。

以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。

工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。

1. 3 通用的工程量清单报价方式的采纳不够全面
建筑工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。

也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。

随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。

建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建筑工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

1. 4 建筑工程施工阶段对工程造价控制的疏漏
在施工阶段还要严格控制设计变更。

虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。

同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

1. 5 建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。

竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种见证材料等。

这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。

现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。

2 建筑工程造价控制的相关措施
2. 1 决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。

因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础。

( 1) 编制投资估算的必要性。

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。

是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。

因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

( 2) 投资估算必须是设计的真实反映。

在投资估算中，应该实
事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。

主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

2. 2 设计阶段工程造价的控制
2. 2. 1 优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投
产后的生产、经营都有重大影响。

2. 2. 2 对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

初步设计阶段应按照批准的可行
性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不能超过投资估算，主要是对工程是和设备、材质的控制。

为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

2. 3 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。

工程量大，涉及面广，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。

要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

2. 3.1 严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。

对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态进行控制。

2. 3. 2 深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，审价人员和费用控制人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并
为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

3 结束语
综上所述，建筑工程造价管理控制是一项系统工作，必须采取综合的方法对建筑工程进行全过程控制，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。