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特种设备安全监察人员管理讲义

第十二条 安全监察员辞职、退休或者不再从事安 全监察工作时,应将安全监察员证交回所在的质监 部门,省级质监部门每年年底应将注销证件汇总后 按附件6的要求报送质检总局。
一、特种设备安全监察人员管理
(七)安全监察员考核的基本内容
安全监察员考核内容包括法律知识、安全监 察业务知识、行风廉政建设等知识。A类安 全监察员还应按承压专业和机电专业分别考 核专业技术知识。各类安全监察员考核大纲 由国家质检总局统一制定。
检验人员职责
检验员的职责: 1、在资格证书允许的范围内从事相应项目的检验工作; 2、编制检验方案,出具检验报告,并对检验结果负责
检验师除正确履行检验员职责外,还具有以下职责: 1、对检验员进行技能培训、工作指导和考评; 2、编制、审核检验方案、检验报告; 3、参与事故的调查、分析和处理。
安全监察员在安全监察员证有效期内连续从 事特种设备安全监察或相关工作,并每年参 加不少于40学时的安全监察知识更新培训的, 准予换证。
一、特种设备安全监察人员管理
安全监察员应当妥善保管证件,不得损毁、涂改或 者转借他人。证件遗失或者损毁后,持证人应当及 时报告所在单位,由所在单位报省级质监部门,查 证属实的,由发证部门补发证件。
一、特种设备安全监察人员管理
特种设备安全监察人员应当严格遵守国家质 检总局颁布的安全监察“十不准”规定:
具体内容见教材第389页。 特种设备安全监察人员不应当严格遵守国家
质检总局颁布的质检系统行风建设“八严禁” 的规定 具体内容见教材第389页。
二、特种设备检验检测人员监督管理
(一)特种设备检验检测人员的概念 检验检测人员: 受聘于检验检测机构,并从事特种 设备检验检测工作的人员 特种设备检验检测人员考核是一项行政许可,
种设备以及生产使用单位和相关人员、检验检测机 构和人员是否符合行政许可资格要求等等)和安全 技术类监察执法(特种设备以及生产使用单位和相 关人员的工作、检验检测机构和人员是否符合安全 技术规范及标准的要求等等); B类安全监察员从事行政程序类监察执法
一、特种设备安全监察人员管理
A类和B类安全监察员均可以从事特种设备 安全监察及执法工作。A类安全监察员还可 以从事技术性较强的特种设备安全技术规范、 技术标准的制修订和特种设备新技术、新材 料、新工艺技术鉴定、评审以及特种设备事 故的技术分析等工作。
B类安全监察员应具有中专及以上学历,从事特种设备安全监 察相关工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管 理工作2年以上,并参加特种设备相关专业知识培训不少于40 学时。
一、特种设备安全监察人员管理
(五) 安全监察员职责: (一)积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的
法规、规章以及安全技术规范,督促有关单位贯彻执行; (二)依法对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维
特种设备安全监察人员管理
一、特种设备安全监察人员管理
(一)特种设备安全监察人员的概念.安全监察 人员:特种设备安全监察员是指在国家质量 监督检验检疫总局(以下简称质检总局)或 者县以上地方质量技术监督部门(以下简称 地方质监部门),依法从事特种设备安全监 察工作的人员。
一、特种设备安全监察人员管理
(九)安全监察员执行工作时具有的权力 特种设备安全监察人员是国家行政机关中的工作人员,
在特种设备安全监督管理工作部门中依法行使特种 设备 安全监察行政职能、执行特种设备安全监察 公务。在其获准的专业监察范围和法定的区域或场 所内,依法行使所在特种设备安全监督管理部门行 政职能、执行执行特种设备安全监察公务。
一、特种设备安全监察人员管理
(六)安全监察员证申请程序及证件管理工作要求
1、 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责 A类安全监察员和省以上质量技术监督部门的B类安全监察员的 考核与发证,适时对A类安全监察员和省以上质量技术监督部 门的B类安全监察员组织专项知识培训。省级质量技术监督部 门(以下简称省级质监部门)负责本行政区域内其他B类安全 监察员的考核和所有安全监察员考核报名前的特种设备相关专 业知识培训与持证期间的安全监察知识更新培训。
二、特种设备检验检测人员监督管理
(三)特种设备检验检测人员资格项目划分方法
1、特种设备检验人员 种类分为:检验员、检验师和高级检验师。 检验类别:监督检验(产品制造、安装)、定期检验
2、无损检测人员 级别分为:Ⅰ级(初级)Ⅱ(中级)Ⅲ(高级) 无损检测方法分为:射线(RT)、超声波(UT)、磁粉
(MT)、渗透(PT)、电磁 (ET)、声发射(AE)、热像/ 红外(TIR) 三、特种设备作业人员作业种类与项目 分为:种类:12个,作业项目:55个。
3、型式试验人员 其类别、级别的划分方法目前正在制定相应的规定
二、特种设备检验检测人员监督管理
特种设备检验人员持证项目框图
特种设备检验人员持证项目框图
锅炉压力容器压力管 道高级检验师
机电类特种设备高 容器
检验 师
压力 管道
检验 师
锅炉 检验

压力 容器 检验

医用 氧舱 检验 员
《特种设备安全监察条例》第四十四条 从事本条例 规定的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测 的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安 全监督管理部门组织考核合格,取得检验检测人员 证书,方可从事检验检测工作。
二、特种设备检验检测人员监督管理
(二)特种设备检验检测人员监督管理依据
国务院《特种设备安全监察条例》 锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考 核规则 特种设备无损检测人员考核与监督管理规则 特种设备无损检测人员资格考核实施细则 锅炉水(介)质处理检测人员考核规则
一、特种设备安全监察人员管理
特种设备安全监察员考核程序包括报名、申请材料 审查、考核、发证。
总局特种设备局常年接受A类安全监察员的申 请和报名,并按照每年年初公布的A类安全监察 员考核计划安排考核。考核合格者,报总局批准 颁发A类安全监察员证书。
B类安全监察员的考核及发证工作,由省级质 监部门按照《管理办法》的规定进行。
修,下同)单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全 监察工作,按照文件(国质检法[2004]40号)规定对违法行为 实施行政处罚工作; (三)参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准; 参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作; 。
一、特种设备安全监察人员管理
(四)参加特种设备事故调查,提出建议和意见; (五)履行法规规章规定的其他职责。 A类安全监察员从事包括行政程序类监察执法(特
一、特种设备安全监察人员管理
(十)对安全监察员行为准则、工作作风与廉政建设的要求 安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法,并应遵守下列规定: (一)不准从事特种设备生产经营活动和相关检验检测工作; (二)不准违反规定干预企业正常生产经营活动; (三)不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为; (四)不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动; (五)不准对行政相对人故意刁难和打击报复; (六)不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度; (七)不准私自处理罚没财物和样品。
2.无损检测人员:I级只能操作,II、III级 人员可签发报告(见教材第507页)
二、特种设备检验检测人员监督管理
所有检验检测人员的考核发证工作均由国家 质检总局负责
考核的具体工作由国家总局授权的考试机构 承担 注:各省考试机构在授权范围内从事考试工 作,对总局负责。
二、特种设备检验检测人员监督管理
安全监察员有下列情形之一的,由所在的质监部 门暂扣其安全监察员证:
(一)违反本办法第七条规定情节轻微的; (二)应当出示安全监察员证而不出示,被投诉2次以
上的; (三)故意损毁、涂改安全监察员证或者转借他人使
用,尚未造成不良后果的; (四)参加培训考核不合格或者拒不参加培训的; (五)超越法定权限或者违反安全监察执法程序。
具体见《特种设备安全监察人员考核大纲 》 (分A类和B类)
安全监察员的考核包括闭卷考试和开卷考试 两部分,均实行百分制,闭卷考试60分及格, 开卷考试70分及格。考试成绩为一次有效, 单项考试科目不合格者,应当重新申请参加 考试。
一、特种设备安全监察人员管理
(八)对安全监察员的监督管理要求 各级质监部门应配备满足工作需要的特种设备安全监察员。
一、特种设备安全监察人员管理
暂扣安全监察员证件期限为30天。被暂扣 证件人员应当向所在的质监部门作出书面检 查,扣证期间不得从事本办法规定的安全监 察工作。扣证期满后,由所在的质监部门视 本人检查、纠正情况决定是否发还证件。
一、特种设备安全监察人员管理
安全监察员有下列情形之一的,负有监督管理职责的地方质监 部门应向所在的省级质监部门报告,省级质监部门调查属实的, 由发证部门吊销安全监察员证:
(四)监督管理 对检验检测人员的监督管理分为二个方面:管理要 求和监督检查
1.检验人员的管理要求:(I)职责;(2)工作守则; (3)工作质量;(4)禁止检验人员从事的事项2. 对检验检测人员的监督:(1)检验机构内部的管 理;(2)生产、使用单位的监督(3)质量技术 监督部门的监督。
二、特种设备检验检测人员监督管理
气瓶 检验

压力 管道 检验

电梯 检验 师
起重 机械
检验 师
厂内 机动 车辆
检验 师
架空 索道
检验 师
游乐 设施
检验 师
电梯 检验

起重 机械 检验

厂内 机动 车辆 检验 员
架空 索道 检验 员
游乐 设施 检验

二、特种设备检验检测人员监督管理
1.各类检验人员允许从事的检验范围(见教 材第508页表11-4) 例如:氧舱检验方面,压力容器检验员无资 格检验
省级质监部门安全监察机构A类安全监察员配备比例建 议不低于70%,市级质监部门安全监察机构A类安全监察 员配备比例建议不低于50%。 县以上地方质监部门应当加强对安全监察员的管理,定期对其
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