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工程项目的发包与招投标

特点:CM方式项目负责人与设计单位、咨询 单位组成一个联合小组,共同负责组织和 管理工程的规划、设计和施工。
4、“代建制”模式 分为全过程代建和两阶段代建。
5、设计——管理(DM)模式 同一单位向业主提供设计和施工管理服务的 项目管理方式。
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3.独立承包 承包单位依靠自身的力量完成承包任务,而
不实行分包。通常仅适用于规模较小,技术要 求比较简单的工程以及修缮工程。 4.联合承包
由两个以上承包单位联合起来承包一项工程 任务,由参加联合的各单位推荐代表统一与建 设单位签订合同、共同对建设单位负责,协调 它们之间的关系。
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5.直接承包--平行承包 在同一工程项目上,不同承包单位分别与建
设单位签订承包合同。 三、按获得承包任务的途径分类 1.计划分配
通运输项目; 3) 邮政电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目; 4) 防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保
持、水产、水利枢纽等项目: 5) 道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、地铁和轻轨交通、
污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车 场等城市设施项目; 6) 生态环境保护项目; 7) 其他基础设施项目。
在计划经济体制下,由中央和地方政府的 计划部门分配建设工程任务,由设计、施工单 位与建设单位签订承包合同。
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2.投标竞争 3.委托承包--协商承包
不需要经过投标竞争,而由业主与承包商协 商,签订委托其承包某项工程任务的合同。 4.指令承包
指令承包就是由政府主管部门依法指定工 程承包单位。这是一种具有强制性的行政措 施,仅适用于某些特殊情况。 四、按承发包合同的类型和计价方法分类 固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。
1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利 益、公众安全的项目;
2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融 资的项目;
3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 的项目。
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1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的 范围,包括:
1) 煤炭、石油、天然气、电力新能源等能源项目; 2) 铁路公路、管道、水运、航空以及其他运输业等交
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2.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的 范围,包括:
1) 供水、供电、供气、供热等市政工程项目; 2) 科技、教育、文化等项目; 3) 体育、旅游等项目; 4) 卫生、社会福利等项目; 5) 商品住宅,包括经济适用住房; 6) 其他公用事业项目。
3.使用国有资金投资项目的范围,包括:
1) 使用各级财政预算资金的项目; 2) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项
目;
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3) 使用国有企事业单位自有资金,并且国有资 产投资者实际拥有控制权的项目。
4.国家融资项目的范围,包括: 1) 使用国家发行债券所筹资金的项目; 2) 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; 3 ) 使用国家政策性贷款的项目; 4 ) 国家授权投资主体融资的项目; 5) 国家特许的融资项目。
3、掌握各承发包方式的特点和各自的适用情形 和范围。掌握工程项目招投标的程序和内容。
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第一节 工程项目的发包方式
工程建设项目发包是指建设单位(项目业 主)遵循公开、公正、公平的原则,通过采 用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条 件和要求,约请有兴趣参与竞争的单位按规 定条件提出实施计划、方案和价格等,再采 用一定的评价方法择优选定承包单位,最后 以合同形式委托承包方完成指定工作的活动。
建筑工程发包分为招标发包和直接发包 两类。
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一、业主方管理模式 (一)业主自行管理模式 (二 )业主委托管理模式 1、项目管理模式(PM)服务模式 2、项目管理承包模式(PMC)模式
业主通过招标方式可聘请项目管理承包商, 作为业主代表或业主的延伸,对项目全过 程进行集成化管理。
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3、CM模式(分为代理型和风险型) 又被称为阶段发包方式或快速轨道方式
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第二节 工程项目招投标概述
一、工程项目招标投标的概念
(一)招标投标的一般概念
招标投标,是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争 机制的作用,通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规 范的和科学的特殊交易方式。
(二)建设工程项目招标与投标
建设工程项目招标,是指招标人(业主)为购买物资、发 包工程或进行其他活动,根据公布的标准和条件,公开或书 面邀请投标人前来投标,以便从中择优选定中标人的单方行 为。
建设工程项目投标,是指符合招标文件规定资格的投标人 按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的书面问 答行为招标投标的范围
按照《招标投标法》规定:在中华人民共 和国境内进行下列工程建设项目包括项目的 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购必须进行招标:
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5.使用国际组织或者外国政府资金的项 目的范围,包括:
1) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目;
2) 使用外国政府及其机构贷款资金的项目; 3) 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
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上述规定范围内的各类工程建设项目,包括项目 的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的必须 进行招标:
第五章 工程项目的发包与招投标
教学内容: 第一节:工程项目的发包方式 第二节:工程项目招投标概述 第三节:工程项目勘察设计招投标 第四节:工程项目施工招投标 第五节:工程项目货物采购招投标
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教学要求:
1、了解目前常用的承发包方式的类型,
2、熟悉承发包的含义,各承发包方式是如何进 行运作的。熟悉工程项目勘察设计招投标的 特点和内容。
1)施工单项合同估算价在200万人民币以上的;
2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价 在100万人民币以上的;
3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算 价在50万人民币以上的;
4)单项合同估算价低于第1),2),3)项规定的标 准,但项目总投资额在3000万人民币以上的。
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除此以外,建设部还规定房屋建筑与市政 工程项目有下列情况之一的,经县级以上地 方人民政府建设行政主管部门批准,可以不 进行施工招标:
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