23
进驻
二、进驻
24
进驻
（一）进驻事项基 本 框 架 （二）进驻窗口
25
进 驻事项
（一）进驻事项
哪些事项必须进驻？
要分两个层次来说：一是进驻实体政务大厅；二 是进驻网上办事大厅。
26
进 驻事项
实体政务大厅进驻事项
1.集中进驻彻底。所有行政许可、行政确认、行政给付、 行政征收、其他类权力事项全部纳入实体政务大厅集中办 理，公共服务事项也要纳入实体政务大厅办理。
16
网办事项
4. 网办事项分类
17
网办事项
《行政许可法》第二十九条 ·······行政许可申请可以通 过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等 方式提出。
网上申请应支持三种形式： 全程网办、原件核验、原件预审。
——摘自国办函〔2016〕108号文件
18
网办事项
(三)网办事项分类。 1.“零跑动事项”。 2.“最多跑动1次事项”。 3.“最多跑动2次事项”。
——摘自黔府办发〔2017〕27号文件
即，4+X+公共服务必须进
27
进 驻事项
网上办事大厅进驻事项
采用“统建方式”建设,由省级统一建设省、市、县、乡、村 五级共用平台, ……省、市、县、乡、村五级政务服务事项 100%纳入平台办理。
——摘自黔府办发〔2017〕27号文件
这里的“五级政务服务事项100%纳入平台办理”，即 “9+X” 行政权力事项+公共服务事项，全部进驻网上办事大厅。
——摘自黔府办发〔2017〕27号文件
也称“4+X+公共服务事项”
10
公共服务事项
2. 公共服务事项梳理
11
公共服务事项
市级公共服务事项梳理工作的牵头部门是市政府政务服务局， 但责任主体是市直各部门。
我市上半年公共服务事项梳理公布情况： 6月30日，印发了《市人民政府政务服务管理局关于印发2017 年度上半年六盘水市市级公共服务事项目录的通知》（六盘水 政务服务发〔2017〕28号），公布了89项公共服务事项。
依据“法”定的“法” ，不仅仅指法律、法规，还包括 其他规范性文件。
14
事项办理流程
3. 事项办理流程
15
事项办理流程
事项办理流程：
黔府办发〔2017〕27号文件中 “(三)事项办理流程”的 内容与之前“基础业务培训” 讲到的“行政许可事项流 程”相关内容相符，这里的“事项办理流程”及附录中的 各种“审批文书”的使用仅适用于行政许可。
…… ——摘自国办函〔2016〕108号文件
6
事项类型
“9+X”行政权力事项
各省（自治区、直辖市）政府可参照行政许可、行政处罚、 行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、 行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式，结合本地实 际，制定统一规范的分类标准。
——摘自《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作 部门权力清单制度的指导意见》(中办发〔2015〕21号)文件
二、进驻 （一）进驻事项 哪些事项必须进驻？ （二）进驻窗口 1. 窗口人员数量要求 2. 窗口人员要求
三、授权 （一）如何理解授予的 四个权力 （二）授权后，进驻部 门窗口与业务处室之间 的关系 （三）授权后，部门如 何把好审批关
3
事项
一、事项基
1.事项类型 2.公共服务事项梳理 3.事项办理流程 4.网办事项分类框 架
4
事项类型
1 . 事项类型
5
事项类型
政务服务可按其事项性质、服务对象、实施主体、服务主 题、服务层级、服务形式、行政管辖等进行分类。 （一）按事项性质分类 可分为行政权力事项和公共服务事项。 （二）按服务对象分类 可分为面向自然人和法人的政务服务事项。 （三）按实施主体分类 按照事项的管理归属部门进行分类。
——摘自黔府办发〔2017〕27号文件
19
网办事项
对网办事项的认识： 从《行政许可法》第二十九条可知，申请人提交网上申请 的权利是法定权利，可见，无事项不可网办，只是网办的 程度和深度有区别而已。
目前，省级行政许可事项已经按照实施清单梳理为：
1.“零跑动事项”9项 2.“最多跑动1次事项”321项 3.“最多跑动2次事项”324项
某 省 网 上 办 事大厅 建设与 服务标 准解读 (PPT48页 )
1
《贵州省实体政务大厅建设与服务标准》、 《贵州省网上办事大厅建设与服务标准》
解读
市政府政务服务局 审批协调科
某 省 网 上 办 事大厅 建设与 服务标 准解读 (PPT48页 )
START
2
主要内容
一、事项 （一）事项类型 （二）公共服务事项 梳理 （三）事项办理流程 （四）网办事项分类
20
网办事项
贵州省网上办事大厅显示的网办事项分类信息：
21
网办事项
审批服务系统后台网办事项分类配置选项：
22
网办事项
对网办事项的梳理要求：
请进驻部门对照黔府办发〔2017〕27号文件对“网办事项 分类”要求，在网厅中对本部门所有进驻事项，进行网办 分类，明确属于“零跑动事项”、 “最多跑动1次事项” 还是 “最多跑动2次事项”。
8
事项类型
政务服务事项
政务服务事项：是指“9+X”行政权力事项+公共服务事项， 即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、 行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权 力和公共服务事项，共11类。
9
事项类型
进驻事项
确认、其他行政权力和公共服务 事项。
7
事项类型
公共服务事项
各地区、各部门要......以公共服务公平、可及为目标，明 确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、 文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公 共服务事项。
——摘自国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事 创业的通知（国办发〔2015〕86号）文件
12
公共服务事项
贵州省网上办事大厅省级及部分市站点公共服务事项数 （截止2017.08.12.）
省级：236项
市级前三： 六盘水市89项 铜仁市76项 安顺市58项
市级梳理公布的公共服务 事项数量，与省级有较大 差距，我们还有更进一步 的空间。
13
公共服务事项
下半年公共服务事项梳理工作要求：
请各部门按照“应梳尽梳”的要求，参照：依据“法” 定、直接相关、双方参与、外部行为、具体行为的判断 参考标准，梳理本部门公共服务事项。