求招标人在编制工程量清单是必须执行的，属于强制性条文。
附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则
五 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 个 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则 附 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则 录
附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则
（二） 《计价规范》的特点
(三) 编制《计价规范》征求意见稿 (四) 征求意见，修改形成《计价规范》送审稿 (五) 召开审查会议，完成《计价规范》报批稿
四、《计价规范》编制的指导思想 和原则
（一）企业自主报价、市场竞争形成价格原
则
（二）与现行预算定额既有机结合又有所区
别
的原则
（三）既考虑我国工程造价管理的实际，又
尽
可能与国际惯例接轨的原则。
工程量清单计价规范编制概况
中华人民共和国国家标准 GB50500—2013
建设工程工程量清单计价规范
一、《建设工程工程量清单计价规范》 编制概况
随着我国建设市场的快速发展，招标 投标制、合同制的逐步推行，以及加入 世界贸易组织（WTO与国际接轨等，工 程造价计价依据改革不断深化。根据建 设部二Ｏ一二年工作部署，为改革工程 造价计价方法，推行工程 量 清单 计价， 建设部标准定额研究所受建设部标准定 额司的委托 ， 于 二Ｏ一二 年二月
名 称及其相应工程
数量的明细清单。
是由招标人按照《计价规范》附
录中统
一的项目编码、项目名称、计量单位
和工程量计算规则进行编制。包括分部 分项工程量清单、
措施项目单其他项目
清单。
3）工程量清单计价：是指投标人完成由招标 人提供的工程量 清单所需的全部费用，包 括分部分项工程费、措施项目费、其 他项 目费和规费、税金。
1、强制性 2、竞争性 3、通用性 4、实用性
六、工程量清单计价与定额计 价的区别与联系
(一) 工程量清单计价与定额计价不同
1.采用的计价模式不同。 2.采用的单价方法不同。 3.反映的成本价不同。
4.结算的要求不一样。 5.风险处理的方式不同
6.项目的划分不同。 7.工程量计算规则不同。 8.计量单位不同。
附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录 B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录D市政工程 工 量清单项目及计算规则，附录E园林绿化工程工程量清单项 目及计算规则。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位、工程量计算规则和工程内容，其中项目编码、项 目名称、计量单位、工程量计算规则作为四统一的内容，要
工程造价
(五)实行工 程 量清单计价，是 适 应我国
加入世界
贸易组织（WTO），融入世
界大市场的需要。
三、《计价规范》的编制工作
（一）确定《计价规范》编制方案 2002年2月24日起组织部分专家对编制《计价规范》的指
导思想、原则和工程量清单的内容、表现形式，以及编制工 作的组织、进度的安排等作了认真详细的研究，提出了编制 工作的初步方案。
2、 《计价规范》的内容
《计价规范》包括正文和附录两大部分，两者具有同等
效力。
正文共五章包括总则、术语、工程量清单编制、工程量 清单计价、工程量清单及其计价格式的内容。分别就“计价 规范”的适用范围、遵循的原则、工程量清单编制的则、工 程量清单计附录C安装工程工程量清单项目及计算规则，价 活动的规则、工程量清单及其计价的格式作了明确规定。
五、《计价规范》的内容简介
（一） 《计价规范》的主要内容 1、一般概念 1） 工程量清单计价方法：是建设工程招标投标 中，招标人按照国家统一的工程量计算规则 提供工程数量，由投标人依据工程量清单自 主报价，并按照经评审低价中标的工程造价 的计价方式。
2） 工程量清单：是表现拟建工程的分部
分项
工程项目、措施项目、其他项目
4）综合单价：是指完成规定计量单位项目所 需的人工费、材 料费、机械使用费、管理 费、利润，并考虑风险因素。
5）措施项目：为完成工程项目施工，发生 于该工程施 工前和施工过程中技术、生 活、安全等方面的非工程 实体项目。
６）预留金：招标人为可能发生的工程量变 更而预留的 金额。
７）总承包服务费：为配合协调招标人进行 的工程分包 和材料采购所需的费用。
二十八日开始，组织有关部门和地区工 程造价专家编制《全国统一工程量清单 计价办法》, 为了增强工程量清单计价 办法的权威 性 和强制性 最后定名《建 设工程 工程量 清单计价规 范》（以下 简称《计价规范》）,经 建设部 批准为 国家标准二ＯＯ三年七月一日正式施行。
二、 实行工程量清单计价的 目的、意义
（二）工程量清单计价与定额计价的承接 关系
1 《 计价规范》中清单项目的设置， 参考
了全国
统一定额的项目划分，注意使清
单计价项目设
置与定额计价量计
算规则与定额工程量计算规则的衔接，
以解决招标人编制标底，投标人进行报
价的需要；做到既与国际接轨，又符合
我国实际，以便于推广 工程量清单计价 方式能易于操 作，平稳过渡。
８）零星工作项目费：完成招标人提出的，工 暂估的零星工作所需的费用。
程量
９）消耗量定额：由建设行政主管部门根据合 理的施工组
织设计，按照正常施工条件
制定的，生产一个
规定计量单位工程合 格产品所需人工、材料、机械台
班的社 会平均消耗量。
10）企业定额：施工企业根据本企业的施工 技术和管理 水平，以及有关工程造价资 料制定的，并供本企业使 用的人工、材 料、机械台班消耗量。
2002年2月28日在北京召开了由各地各 有关 专 业部门 参 加 的 编 制工作会议，确 定了“计价规范”的编制工作 方案。
（二）编制《计价规范》初稿 1.成立编制组，落实任务分工。 2.确定编制大纲、统一性规定和编 制细则。 3.开展具体编制，完成初稿。
2002年4月25日各小组都基本上完成稿。
(一) 实行工程量清单计价，是我国工程造价 深化改革与发展的需要。
管理
(二) 实行工程量清单计价，是整 顿 和 规 范 建设市场秩 序，适应社会主义市 场经济 发展的需要。
(三)实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业 健康发展的需要
(四)实行工 程量清单计价，是 适 应我 国 管理政府职能转变的需要。