货物及服务政府采购方式变更考题（一）
1、公开招标应作为主要的采购方式。

不得将应当以方式采购的货物或
服务化整为零或以其他任何方式规避公开招标采购。

2、在采购活动开始前（未发招标公告）申请政府采购方式变更的，应报送单位
书面申请报告，并填写《申请表（一）》报同级财政部门，同时提供相关法律
依据和文件规定、有关证明等书面材料。

3、截止投标结束时间参加投标的供应商不足三家的，以及在评标期间，出现
符合专业条件的供应商或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的，采
购人或采购代理机构应填报《申请表（二）》，报同级财政部门申请变
更政府采购方式。

采购任务被取消的除外。

4、本办法第十六条中招标公告时间及程序“符合规定”指符合法律法规规定，资
格预审公告、招标预告等不能代替正式的公开招标公告。

5、政府采购监督管理机构在受理政府采购方式变更申请后，应尽快予以审核并批
复申报单位。

除市场调研、专家论证、信息媒体公示等了解情况所必需的合理
时间外，审批时间不得超过 3个工作日。

6、政府采购监督管理机构应对采购人及采购代理机构政府采购方式的应用情况
进行监督检查或考核。

货物及服务政府采购方式变更考题（二）
1、可以申请采用邀请招标采购方式，需符合以下条件之一：
（1）商品或服务具有特殊性，只能向特定供应商采购的; ;
（2）采用公开招标方式采购的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

2、符合上述条件的采购项目，需提供市场调研情况、专家论证意见等证明材料，充分说明理由。

3、可以申请采用竞争性谈判采购方式，需符合下列条件之一的，：
（1）技术复杂或者性质特殊，不能确定货物、服务详细规格或具体要求的；
（2）采用招标所需时间不能符合用户紧急需要的；
（3）不能事先计算出价格总额的。

4、符合上述第（一）项条件的采购项目，需提供市场调研情况、专家论证等材料，充
分说明理由；
符合第（二）项条件的采购项目，需提供能够能够证明紧急需要的文件及相关书面材料。

对于时间要求明显不合理，或因采购人故意拖延等不合理因素造成采购时间不足的，不在本条所列范围；
符合第（三）项条件的采购项目，需提供充分合理的证明材料。

5、可以申请采用单一来源采购方式，需符合下列条件之一的：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
（3）满足原有采购项目一致性或服务配套的要求，需继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

6、符合上述第（一）项条件的采购项目，应按规定程序在山东省政府采购信息发布
指定媒体上上公示；
符合第（二）项条件的采购项目，需提供市场调研情况、专家论证意见等材料，充分说明理由；
符合第（三）项条件的采购项目，需提供能够有效体现“满足原有采购项目一致性或服务配套的要求”的证明材料，以及原有项目的采购合同复印件。

7、符合以下条件的采购项目，可以申请采用询价采购方式：采购的货物规格、
标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小。

采用询价采购方式需提供市场调研情况、专家论证意见等材料，充分说明理由。

8、截止投标结束时间参加投标的供应商不足三家的，以及在评标期间，出现符合
专业条件的供应商或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的，除采购任务被取消外，财政部门政府采购监督管理机构应按照以下原则处理：
（一）招标文件无不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；
（二）招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合规定，或者采购过程中明显存在有悖于常理情况的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。