第8章 公共部门人力资源招聘与甄选
➢公共部门人力资源招聘概述 ➢公共部门人力资源招聘程序 ➢公共部门人力资源招聘目标和原则 ➢公共部门人力资源招聘的方法与渠道
第一节 公共部门人力资源招聘概述
人力资源获取的含义：在人力资源规划和预测的 基础上,为组织吸取新的合格人才,以维护组组织人 员自然循环的要求,保证组织任务的完成和目标的 实现。
人才现成，节省培训投资。
来源局限于组织内部，水平有 不了解组织情况，进入角色慢；
缺
限； 易造成“近亲繁殖”；
对应聘者了解少，可能招错人； 内部的员工得不到机会，积极性可
点 可能会因操作不公或员工心理 能受到影响。
原因造成内部矛盾。
4.报名登记和初次面谈 A、初步面谈 初步了解工作经历、兴趣爱好、 工作能力、求职动机（事先拟定谈话提纲） B、审阅有关证件 C、报名登记
2.编制招募计划 A、确定招募、甄选工作部门、人员 B、确定招聘人数、职位 C、确定招聘标准：专业、经验、年龄、技能等 D、确定招募方式 E、招聘工作的经费预算 F、招聘工作的时间、地点、进度
3.拟定招聘简章和发布招聘信息： A、招聘简章： （1）标题 （2）简介组织性质和经营范围 （3）招聘职位和人数，待遇，应聘条件 （4）应聘时间、地点，联系方式 （5）落款 要求：语言简明清晰，条件一目了然，人数应比实际
人力资源获取的内容
招募——人力资源计划的获取、审批、发布信息、申 请登记
甄选——资格审查、初选、面试、考试、测验、体检 录用——初始安置、试用、正式录用 配置——合适的人做合适的事 评估——活动和人员质量
第二节 公共部门人力资源获取的程序
1.出现职位空缺,进行职位分析,提出人员增补要求,确定 招募的数量与质量.
•内部招募和外部招募的比较
内部招募
外部招募
了解全面，准确性高；
鼓舞士气，激励员工进取；
优
应聘者可更快适应工作； 使组织培训投资得到回报；
点 费用低。
人员来源广，选择余地大，有利于 获取一流人才； 新员工能带来新思想、新方法； 当内部有多人竞争而难以作出决策 时，向外部招募可在一定程度上平 息或缓和内部矛盾；
2002年7月，中共中央颁布实施《党政领导干部选 拔任用工作条例》，有利于建立健全科学的干部 选拔任用机制。
2006年，《公务员法》确立公务员考试录用的原则、 内容、方式。
考试录用制度的原则 1.公开原则； 2.平等原则； 3.竞争原则； 4.择优原则。
考试录用的方法 录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采用公开 竞争考试录用的方法，而主任科员以上的职位的录用不 一定采用考试录用，而主要靠推荐、选拔、调配。 从我国目前公务员录用考试的实践来看，公务员录用考 试大致有三种类型，即分级考试、外部竞争和内部竞争 考试。
所谓公务员录用制度，就是关于国家录用公务员的各 种规范和准则的总称，是指根据国家行政管理的需要， 依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为 公务员，担任某种行政职务的制度。
考试录用制度在中国的发展
1988年中组部和人事部组织了一次全国范围的干部录 用考试，参加考试的有百万余人，录用8万余人。
需求大一倍，措辞既要事实求是又要热情洋溢
B、招聘方式： （1）刊登广告（报刊、杂志、电视、广播）
优点 接触面广，流通量大，机会高 缺点 广告留存时间短，成本较高，信息容量少
（2）校园招募 优点 素质有保证，应征人数多，计划性强 缺点 时间固定，不能临时录用，不确定性大
（3）通过人才市场发布招聘信息（职业介绍所，辅 导就业中心，人才招聘会）
1993年国务院颁行《国家公务员暂行条例》，由此确 立了初级公务员的考试录用制度。
1998年，中共中央组织部制定了《关于党政机关推行 竞争上岗的意见》，由此推动了通过考试竞争上岗 方式选拔领导干部的工作。
考试录用制度在中国的发展
2001年6月，人事部公布《国家公务员录用面试暂 行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理 暂行细则》。
8.试用期考察，期满考核，通过工作实践对员工的
工作绩效和工作适应性进行考核评价。
9.正式录用 决定录用名单，签定劳动合同，办理有
关入厂手续，建立个人档案。
公务员考试录用内容
所谓公务员的录用，是指国家行政机关按照一定的标 准和法定的程序，通过考试等方法，从社会上选拔优 秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务， 并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。
公共部门人力资源获取的意义与复杂性 意义
⑴为组织不断充实新生力量，实现组织内部人力资源的合理 配置，为组织发展提供人力资源上的保障。 ⑵为组织获得一些高素质的人员。 ⑶增加人员稳定性，提高人员保持率，减少人员流失。 ⑷降低员工初任培训和能力开发的费用。 ⑸提高公共部门的效率。
复杂性
⑴环境因素。 ⑵人口因素。 ⑶法律法规与政策因素。 ⑷人为因素。
（4）举行新闻发布会发布招聘信息 （5）委托猎头公司 （6）通过人力资源网站招聘
除此之外，还有哪些招募方式？ 内部招募有哪些方式？
⑴布告法 ⑵推荐法 ⑶档案法
表8-2 内部招聘各种方法的优劣比较
招聘方法
布告法
推荐法 档案法 职业生涯
优点
缺点
①公开、公平、公正 ①速度较慢 的晋升机会
②提高公职人员积极 ②可能导致上级主管部门的
5.对应聘者进行考试、面试、体检等甄选工作 依据具体职位的工作规范对应聘者进行各种知
识、技能和能力考试以及心理测验，合格者参加 面试。

6.确定录用名单，发布录用信息 把各种考核、测验组合起来，进行综合评价，
择优录用。 确定录用名单要防止主观武断，反对走后门，
要由招聘小组集体讨论决定。
7.对拟录取人员进行任职培训、岗前培训
性
“小动作”
③提高选出最合格公 ③缺乏公正操作，将会挫伤
职人员的概率
公职人员积极性
①简单易行 ②速度快
主观性强，易受到偏见和歧 视的影响
①速度快 ②范围广
档案信息可能不完全，容易 出现偏差
①有利于留住工作绩 ①易挫伤未被选中进行培养 效最佳的公职人员 的公职人员的积极性
开发系统法 ②有利于填补空缺
②目标职位长期不出现空缺 ，使迟迟不能晋升的公 职人员失去积极性