公司总部
项目策划
委任项目经理、组建项目部
办公室
形象策划
项目策划
合同管理
信息管理
资料存档
前期工程部
办理前期手续
项目勘察、设
计、方案评审
概、预算编制审
查
工程管理部
工程监理
施工管理
质量鉴定
竣工验收
后评价
招标采购部 招投标代理 采购管理 投资咨询部
规划咨询
融资咨询
编制项目建议书
编制项目可研报
告
计划财务部
专项帐户
用款计划
资金拨付
财务审计
项目部各职能部门职责：
办公室：根据项目策划的工程目标，编写、谈判、签订合同，检查合同履行
情况并及时统计、整理各项指标完成情况；施工过程中汇总整理施工单位、
设计单位、监理单位等部门的资料并存档，竣工之后整理竣工资料对建设工
程进行竣工备案。
前期工程部：
1、办理前期手续：立项报批、根据可行性研究报告进行规划设计：办理《建
设项目选址意见书》、办理《建设用地规划许可证》、办理《建设工程设计规
划要求通知书》、办理《建设工程规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》、
《临时建设工程规划许可证》并办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续。进
行地勘工作。
2、初步设计阶段：初步设计、到消防部门办理消防手续、初步设计文本审查。
3、施工图设计阶段：○1施工图设计。通过招标、比选等方式择优选择设计
单位进行施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制
出正确、完整和尽可能详尽的建筑安装图纸。其设计深度应满足、设备材料
的安排和非标设备的制作；建筑工程施工要求等。
○
2施工图设计文件的审查备案。施工图文件完成后，应将施工图报有资质的
设计审查机构审查，并报行业主管部门备案。
○
3编制施工图预算。聘请有预算资质的单位编制施工图预算。并对预算结果
进行审查。
4、施工建设准备阶段：○1编制项目投资计划书。并按现行的建设项目审批
权限进行报批。○2建设工程项目报建备案。
工程管理部：主要负责对工程质量、进度、成本进行控制并对建设工程进行
竣工验收及后评价。控制质量：检查工程原材料、构配件质量，检查验收分
部、分项及隐蔽工程；控制进度：审查施工进度计划，并检查实际落实情况；
控制成本：对概、预算进行审查，通过图纸会审优化设计，做出可降低成本
的设计变更，审查甲供材料、设备订购情况。
招标采购部：委托招标代理机构编制资格预审及招标文件并发布招标公告；
对甲供材料进行采购、验收、发放，对材料的数量、质量、价格负责。
投资咨询部：为工程项目的规划、融资提供全过程咨询的服务，并编制项目
建议书和项目可行性研究报告。
计划财务部：建立专项帐户，根据通过审查的预算结果编制年、季、月度财
务成本计划、各项费用计划、资金收支计划，并督促实施。及时审批施工单
位的进度工程款，保证建设工程进度款及时拨付到位，并对建设工程进行审
计。
建设工程基本建设程序表
阶段 内 容 审批或备案部门 备注
投
资
决
策
阶
段
项
目
建议书
阶段
1.编制项目建议书 投资主管部门
同时做好拆迁摸底调查和评估；做
好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘地图 2.办理项目选址规划意见书 规划部门 3.办理建设用地规划许可证和工程规划许可证 规划部门
4、办理土地使用审批手续 国土部门
5、办理环保审批手续 环保部门
可
行
性
研
究
阶
段
6.编制可行性研究报告 聘请有相应资质的咨询单位
7.可行性研究报告论证 须聘请有相应资质的单位
8.可行性研究报告报批 项目审批部门 批准后的项目列入年度计划
9.办理土地使用证 国土部门
10.办理征地、青苗补偿、拆迁
安置等手续
国土、建设部门
11.地勘
委托或通过招标、比选等方式选择
有相应资质的单位
12.报审供水、供气、排水市政配套方案 规划、建设、土地、人防、消防、环保、文物、安全、
劳动、卫生等部门提出审查意见
前
期
准
备
阶
段
工
程
设
计
阶
段
13.初步设计
委托或通过招标、比选等方式选择
有相应设计资质的单位
14.办理消防手续 消防部门
15.初步设计文本审查 规划部门、发改部门
16.施工图设计
委托或通过招标、比选等方式选择
有相应设计资质的单位
17.施工图设计文件审查、备案
报有相应资质的设计审查机构审查，并报行业主管部门
备案
施
工
准
备
阶
段
18.编制施工图预算 聘请有预算资质的单位编制
19.编制项目投资计划书 按建设项目审批权限报批
20. 建设工程项目报建备案 建设行政主管部门
21.建设工程项目招标 业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选定招标代理机构，通过招标或比选等方式择优选定设计单位、
勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位
22.开工建设前准备
包括：征地、拆迁和场地平整；三
通一平；施工图纸
23.办理工程质量监督 质监管理机构
24. 办理施工许可证 建设行政主管部门
25. 项目开工前审计 审计机关
施工阶段 施工安
装阶段
26.报批开工 建设行政主管部门
竣工验收阶段 竣工验
收阶段
27.竣工验收 质监管理机构
后评价
阶段
工程后
评价阶
段
28工程项目后评价 评价包括效益后评价和过程后评价
建设单位项目组织机构