仅供参考[整理] 第 1 页 共 13 页 安全管理文书
安全控制目标和控制措施
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单位：__________________仅供参考[整理] 第 2 页 共 13 页 安全控制目标和控制措施 1.1、工程概况 本期工程为山西国金2×350MW煤矸石发电工程，厂址位于：文水县城西南约9km处山西文水经济开发区东北角，东距文峪河600m。园区西侧有一级干线公路与307国道相连，西北方向距太汾高速6km。本期工程拟建设2×350MW超临界燃煤空冷发电机组，配2台超临界循环流化床锅炉。 1.2、安全控制范围 本期土建安全主要控制项目为：主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程等。施工过程中的基础开挖，钢筋加工及安装，模板安装，混凝土浇筑，模板拆除，及钢结构施工的过程中的安全控制。 1.3、参加单位： 建设单位：山西国金电力有限公司 设计单位：山西省电力勘测设计院 监理单位：河北兴源工程建设监理有限公司 A标段施工单位：山西省电力建设四公司 B标段施工单位：山西省电力建设二公司 1.4、安全监理的目的： 为了主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程的工程的质量、进度、安全搞好特编制此土建安全专项方案。 二、编制依据： 根据现行国家的相关法律法规，及监理规范主要采用以下依据： 2.1、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012 2.2、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 仅供参考[整理] 第 3 页 共 13 页 2.3、《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011 2.4、《建筑工程施工现场消防安全技术》GB50720-2011 2.5、《建筑现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 2.6、《建筑施工高处作业技术规程》JGJ80-91 2.7、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009 2.8、《建筑机械使用安全技术规程术规程》JGJ33-2001 2.9、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2007 2.10、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 2.11、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008 2.12、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991 2.13、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004 2.14、《中华人民共和国建筑法》2011-修正板 2.15、《建设工程安全管理条例》2003 三、安全控制目标 为了贯彻执行"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，更好地落实安全生产责任制的内容，根据《建筑法》2011修正板、《建设工程安全管理条例》2003、建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》，切实落实安全生产责任制，有效地预防工伤事故仅供参考[整理] 第 4 页 共 13 页 发生，保障国家财产和员工的生命安全，实现四控、两管、一协调的目的，为了把工程质量、进度搞好首先要把安全搞好！所以我国金项目部特制定土建安全控制总体目标： 1、现场施工中伤亡控制目标为零，事故发生率为零，安全达标目标达标率100%，安全文明施工目标达到国家施工规范要求。 2、施工现场开工前安全审查一次通过率为100%，安全生产标准化达标率为100% 3、施工现场安全监督检查合格率100%、优良率不底于80%。 4、文明施工达标合格率100% 5、杜绝死亡、重伤、火灾、坍塌、爆炸、机械设备等重大安全事故； 6、年一般事故频率控制在3%以内； 7、安全隐患整改合格率100%； 8、不发生重大环境污染事故； 9、做到防护设施搭设标准、人员行为规范、现场施工有序、环境卫生整洁，把山西文水国金安全工程打造成山西行业示范工程。 四、安全目标控制方法： 土建所有监理工程师在监理过程中严格按照国金规范规程和现行法律法规去严格监理，落实安全生产责任制，各个土建专工对自己监理范围的安全实行过程监督，加强对现场安全生产的监理和自我保护的安全意识，认真检查施工单位的三级教育与员工签订责任书；现场检查施工人员是否持证上岗，我监理部土建特制定了以下方法： 4.1、事前控制方法： 1、开工前严格审核施工方案中的危险源辨识及控制方法及应急预仅供参考[整理] 第 5 页 共 13 页 案制定是否健全，质量管理体系是否健全完善。 2、施工前严格审核施工单位各项施工方案中的规章制度，是否对重要施工项目施工作业人员进行安全技术交底，特种作业人员持证上岗。 3、施工前检查现场临时用电方案是否审批，施工现场用电按JGJ46-2005标准执行。 4、检查施工机械是否和器具报审一致，有没有检验合格证，检测、运行验收合格后方可挂牌方可投入使用，并按JGJ46-2005标准定期检查。 5、检查施工单位安全管理体系是否健全，制度是否挂牌落实上墙。 6、施工前现场检查施工单位电源箱必须设施配套，配电盘、柜内插座、电压等级、漏电，接地保护是否灵活，开关负荷名称应标示清楚，所有部件完好动作灵敏。 4.2、事中控制方法 1、现场巡视过程中检查安全质保体系是否落实，发现不到位的地方采用现场口头及时整改，不能马上整改的则下发工程联系单。 2、每周通过周例会通报各个单位的安全情况，总结下发纪要要求各单位及时整改。 3、现场检查施工人员是否持证上岗，发现违章及时纠正。 4、现场巡视进行认真检查，发现隐患立即通知施工单位及时采取措施，消除隐患后方可作业。 5、现场巡视发现有脚手架施工的地方，通知施工单位验收合格并履行签字手续后，方能投入使用。 6、现场巡视发现安全隐患，要求施工单位要及时整改，做到"三定仅供参考[整理] 第 6 页 共 13 页 "，即定人、定时间、定整改措施，并督促整改完成。 7、检查验收时施工单位安全设施不到位的监理有权拒绝验收，待整改合格后再进行验收。 4.3、事后控制方法： 现场发现的问题、存在的隐患是否得到及时解决，如何避免施工单位在以后的工作中不重蹈覆辙，监理要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反： 1、严格检查整改落实情况。凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不放过；措施不落实整改不到位不能进行下一道工序。 2、抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行表扬和批评，对好的施工单位和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的施工单位和事件，进行批评和处罚并帮助分析原因，制定措施，限期整改。 3、利用安全例会把安全检查落实情况通报各单位，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及项目部领导及时掌握安全方面的真实情况，便于今后指导安全工作。 4、为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，督促施工单位定期或不定期对在岗现场施工人员进行相关安全教育知识培训。 5、为更好地发挥监理的作用，加强和规范监理内部的安全意识和责任，使监理成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。 五、土建安全控制措施 仅供参考[整理] 第 7 页 共 13 页 5.1、组织管理措施： 1、土建监理师负责自己监理范围内的日常安全检查，安全巡视和安全教育。 2、协调和监督施工中安全防范措施的实施。并监督施工单位安全管理体系建立和安全责任制落实情况。 5.2、安全生产管理措施： 1、各个土建专工必须必须明确自己的职责，以监理规范为监理指导行为，严格按照监理规范去巡视做好监理工作。2、除专职安全监理师监理安全工作外，土建监理师要配合好专业安全监理师工作共同把现场安全工作搞好。 3、制定安全奖罚制度，通过周例会进行批评或表扬，对安全落实不到位的进行相应的奖罚和奖励。 5.3、安全交底措施： 1、各个施工单位施工前各分部（分项）工程均应有书面的安全技术交底，交底要有针对性，内容全面，并严格履行签字手续。 2、脚手架的安装与拆除土建监理师审核外都必须经过安全监理师审批，对施工方案技术交底进行落实。 5.4、安全检查措施： 1、按照安全检查制度履行监理检查工作。 2、不定期检查施工单位安全记录，监理师同时做好监理日志。 3、检查出事故隐患，整改时要做到"三定"，即定人、定时间、定整改措施，并督促整改完成。 5.5、安全教育措施： 现场巡视抽查施工单位是否对新入场的工人进行三级安全教育，培仅供参考[整理] 第 8 页 共 13 页 训不合格要求施工单位重新培训考试合格后方可进入现场施工。 2、现场巡视抽查特殊工种人员是否持证上岗操作，发现没有证件的及时劝退现场，确保持证上岗率为100％。 3、利用周例会督促施工单位领导要对现场施工人员要经常进行安全教育，做到不安全不施工。 5.6、安全防护措施 正确使用"三宝"，严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-1991作好"四口"、"五临边"的防护工作。 1、安全帽： 1）、安全帽必须经有合格证方能使用。 2）、正确使用安全帽并扣好帽带。 3）、不准把安全帽抛、扔或坐、垫。 4)、不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。 2、安全带： 1）、安全带必须经有合格证方能使用。 2）、安全带使用两年后，必须按规定抽验一次，对抽检不合格的，必须更换安全绳后才能使用。 3、安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体。 4）、安全带应高挂低用，不准将绳打结使用。 5）、安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。 3、安全网： 1）、搭设时设警戒区域及标志牌； 2）、参建人员必须穿防滑鞋；带工具袋；戴好合格的安全帽，扣紧