第十一章世界贸易组织 与中国
2020/11/28
第十一章世界贸易组织与中国
本章学习目标
n 了解中国加入世界贸易组织的历史进程 n 明确中国加入世界贸易组织后享有的基
本权利和承担的基本义务 n 分析“入世”对中国主要产业的影响，
把握中国加入世界贸易组织后取得的主 要经济成就 n 中国入世后的发展中面临的主要问题
第十一章世界贸易组织与中国
第一节 中国加入 世界贸易组织的历史进程
一、中国与关贸总协定 二、中国“复关”的原则和进程
(一) 中国“复关”的原则 (二) 中国“复关”的进程
第十一章世界贸易组织与中国
n 1.谈判进展顺利阶段(1986年7月— 1989年5月,该阶段为申请和答疑阶段。)
n 2.谈判停滞阶段(1989年6月—1992年2 月,该阶段为审议阶段。)
n 3.谈判重新启动阶段(1992年2月— 1994年12月,这一阶段“复关”谈判重 新启动并进入权利与义务敲定的实质谈 判最后攻坚时期。)
第十一章世界贸易组织与中国
1992年1月至2月，88岁高龄的邓小平由家人陪同视察了武昌、深圳、珠海、上海 等地，发表了一系列重要讲话。“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”便是在这次南巡中提出的。他还提 出了判断姓“资”姓“社”的三个是否“有利于”的标准，鼓励大家“看准了就大胆 大胆地闯”，由此掀起新一轮改革高潮。
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中国入世谈判历程
从1992年10月到2001年9月，“复关”/“入 世”议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入 谈判。
n 1994年4月12日至15日，关贸总协定部长级会议在摩洛哥的马拉 喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签署〈乌拉圭回合谈判 结果最后文件〉和〈建立世界贸易组织协定〉。中国代表团参会并 签署〈最后文件〉。但到1994年底，“复关”谈判仍因各边立场差 距太大而未能达成协议，中国成为世贸组织创始国的愿望没有实施。 n 1995年11月，中国“复关”工作组更名为中国“入世”工作组， 中国恢复关贸总协定缔约国地位的谈判转为加入世贸组织谈判，中 方根据要求，与世贸组织的37个成员继续进行拉锯式的双边谈判。 n 2001年9月13日，中国与最后一个谈判对手墨西哥达成协议，从 而完成了“入世”的双边谈判。
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三、中国“入世”的原则和进程
(一) 中国“入世”的原则 (二) 中国“入世”的进程
第十一章世界贸易组织与中国
中国“复关”入世“”第一任和第二任谈判代表沈觉人和佟志广 第十一章世界贸易组织与中国
中国“复关”入世“”第三任谈判代表谷第永十一江章世界贸易组织与中国
中国“复关”入世“”第四任谈判代表龙第十永一章图世界贸易组织与中国
第十一章世界贸易组织与中国
n 1995年世贸组织成立以后，关贸总协定中国工 作组相应变成了世贸组织中国工作组，陆续召 开了18次会议。中国分别在1999年11月15日 和2000年3月19日与美国和欧盟签署了关于中 国加入世贸组织的双边协议。世贸组织中国工 作组在2001年9月17日批准了所有法律文件。 11月9日至13日于卡塔尔首都多哈举行的世贸 组织第四届部长级会议就中国加入世贸组织进 行表决，获得通过。
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石广生
石广生向世贸组织总干事迈克尔·穆尔 递交中国加入世贸组织批准书
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中国是1947年关贸总协定的23个缔约 国之一。1949年中华人民共和国成立后未 能取得联合国席位，中国的社会主义计划 经济体制也与关贸总协定的基本原则不符， 所以关贸总协定的中国席位仍由国民党政 府占据。1950年，台湾国民党政府退出了 关贸总协定。此后关贸总协定的席位一直 空着。
1982年11月，中国政府获得关贸总协定观察员身份，并首次派代 表团列席关贸总协定第36届缔约国大会。
1982年12月31日，国务院批准中国申请参加关贸总协定的报告。 1986年7月11日，中国政府正式照会关贸总协定总干事，要求恢 复中国的关贸总协定缔约国地位。
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中国入世谈判历程
从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准备“复关” 事宜。
1971年中国恢复在联合国的合法席位后，相继参加了与关贸总协 定并称世界经济“三大支柱”的国际货币基金组织和世界银行，但 由于当时的计划经济体制与关贸总协定的基本原则相抵触，没有申 请恢复关贸总协定缔约国地位。改革开放后，随着中国对外经济贸 易活动日益增多，对外经贸在国民经济中的作用不断增强，迫切需 要一个稳定的国际环境。国内经济体制改革也不断向市场化发展， 中国初步具备了加入多边贸易体制的条件。
第十一章世界贸易组织与中国
2001年11月11日，对外贸易经济合作部 部长石广生代表中国政府在中国加入议定 书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交 了由国家主席江泽民签署的中国加入世贸 组织批准书。
2001年12月11日，中国正式成为世贸组 织第143个成员。
第十一章世界贸易组织与中国
中国入世谈判历程
第十一章世界贸易组织与中国
达成中美双边协议
第十一章世界贸易组织与中国பைடு நூலகம்
达成中欧双边协议
第十一章世界贸易组织与中国
第四届WTO部长会议会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣 Youssef Hussain Kamal（卡迈尔）先生一锤定音通过中国入 世
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石广生部长笑逐颜开
从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制。 1987年3月4日，关贸总协定理事会设立了关于恢复中国缔约方地 位的中国工作组，邀请所有缔约方就中国外贸体制提出质询。申请 “复关”的谈判，首先必须接受关贸总协定对中国经贸体制的审查， 由缔约方判断中国的经贸体制是符合市场经济的基本要求。在当时 情况下，中国要回答的核心问题就是中国究竟是实行市场经济，还 是实行计划经济。 1992年9月，中国共产党第十四次全国代表大会接纳了邓小平南 巡讲话的思想，正式确立了建立“社会主义市场经济”体制的总体 目标，从而使第二阶段的谈判迈出了关键性的步伐。 1992年10月召开的关贸总协定第11次中国工作组会议，正式结束 了对中国经贸体制长达6年的审议。
第十一章世界贸易组织与中国
n 1986年7月，改革开放取得一定成就之后，中 国开始了恢复关贸总协定缔约国地位（简称“复 关”）的申请。关贸总协定中国工作组于1987年 3月成立，并且于当年10月召开第一次会议。
n 从1987年到1995年世贸组织建立，关贸总协 定中国工作组一共举行过20次会议，但终因与关 贸总协定成员国（主要是美国和欧盟）的双边谈 判未能完成而没有恢复在关贸总协定中的席位， 也没有成为世贸组织的创始成员国。