When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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安全红线管理办法(标准版)
安全红线管理办法(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。

"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

第一章总则
第一条为加强珠三角城际轨道佛肇段GZZH-2标工程施工安全管理，全面落实责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标的实现，根据铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）和铁道部贯彻落实国家发展改革委等7部门关于加强重大工程安全质量保障措施的通知的意见（铁建设[2009]235号）特制订本法。

第二条根据佛肇城际GZZH-2标施工实际，确定施工安全控制点的重点，制订红线范围，并确定相关责任追求制度。

第三条营业线、临近营业线、上跨公路施工必须遵守安全生产的法律、发规、规章、建立安全生产保障体系，健全安全生产在责任制，并在工程实施中各负其责。

第四条对违反施工管理红线的，项目部将根据本办法对架子队、施工队伍予以责任追究。

第二章红线范围
第五条本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款，对施工安全管理红线，分为A类红线和B类红线，A类红线是指严重安全隐患或险情，B类红线是指一般安全隐患。

第六条营运线、邻近运营线红线范围
一、A类安全红线
1、未与既有线、临近运营线、上跨公路、交差作业施工单位签订安全协议，既有线施工未办理《营业线施工许可证》擅自施工。

2、高风险工点安全专项方案未经批准和和验收擅自施工，不按方案施工、超范围施工。

3、未与线路、设备管理单位联系，未确认光缆、管道径路，或不听从线路、设备管理单位现场防护人员警示，擅自进行开挖桩基、土方作业，造成光缆、管道被挖断、挖伤。

4、既有线施工项目未按规定设置驻站联络员和现场防护员；大型机械邻近既有线施工未做到一机一人一卡专职防护，来车时未提前停止施工作业。

5、施工占道未向相关部门报审擅自施工；大型机械在高压线下或
临近高压线施工，占道、跨道施工，施工负责人未按相关要求提前向项目部报告、开工前未告知相关线路、道路管理部门请示告知和未按要求设置专人警戒、指挥的。

6、临近既有线、道路的机械设备、机具、材料未按规定堆码摆放造成侵限。

二、B类红线
1、施工人员未经安全教育培训，或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。

2、特种作业岗位人员无证上岗，起重吊装作业无专人司索指挥。

3、特种作业人员未正确配备、使用防护品、未设置相关安全防护警戒设施。

4、作业人员未按规定穿着防护用品。

5、违章指挥、各类违章作业。

6、擅自移动、破坏、拆除各类安全防护设施和警示标志。

7、基坑、土方、管道、高压线下施工作业没有设备管理单位人员配合、监督、无防护措施。

第七条桥梁施工红线范围
一、Ａ类红线
1、高风险分部分项工程方案未按要求报批擅自施工；高压线下、临近高压线未经电力部门审批，占道未经交通部门报批擅自施工。

2、10米以上高墩未按要求分段立模、浇筑，连续梁悬臂挂篮拉杆、桥梁墩身模板拉杆未按规范要求上双螺母。

3、机械设备进场手续不全或未经职能部门验收；原材料进场未经许可擅自投入使用；。

4、脚手架搭设未验收进行下一工序；拆除未经许可；连续梁未按规范要求进行预压；未按审批的施工方案施工。

5、门式墩、连续梁、没按规范要求进行预压、没按规范要求做好相关防护措施。

6、安全防护设施未按规范设置擅自施工。

6、施工用电设施不符合规范要求投入使用。

7、大型机械进场无检验合格资料，操作人员无证上岗，挖掘、吊装无专人指挥。

8、特种作业人员无证上岗。

二、B类红线
1、有关施工人员为经施工安全培训，或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。

2、施工准备不充分，
3、安全防护设施不完善、齐全。

4、作业人员未穿戴安全劳动防护用品。

5、违章指挥，野蛮施工，违章作业。

第八条制梁场红线范围
一、A类红线
1、龙门吊、提梁机安装、拆卸、无方案，未按要求进行检验擅自投入使用；安装、拆除无安全保障措施。

2、机械设备进场为进行验收或验收不合格擅自投入使用。

3、擅自变更施工方案、施工工艺或变更审批手续不规范、安全防范措施不当、
4、拌合站、锅炉房、配电房等设施设备未验收合格投入使用。

5、施工用电无方案或未经验收投入使用。

6、张拉机械、压力表未经校验。

二、B类红线
1、有关特殊工种施工人员未专业培训，或考试不合格上岗的；进场人员未进行三级安全教育和考试不合格上岗，未经安全技术交底的。

2、施工准备不充分。

3、特殊工种人员未持证上岗，或未着安全劳动防护用品上岗。

4、高空及双层作业未戴（系）安全帽、安全绳、未设置安全网
5、临边作业未设防护设施
6、大型设备停车待工时无闭锁，起重吊装设备无缆风绳等防溜逸倾倒安全防护措施。

7、夜间作业未设置充足的照明。

8、安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，未安排电工，无人监护，施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

第九条箱梁铺架安全红线
一、A类红线
1、方案未按规范要求进行评审、报批，起重机械、架梁设备未经专门机构验收合格。

2、箱梁起吊、转运、铺架准备不充分，相关安全防护措施不到位。

3、环境条件不具备。

4、成品梁体不合格。

5、特种作业无证上岗，或未着安全劳动防护用品上岗。

二、B类红线
1、作业人员未进行专项教育培训，未经考试或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。

2、高空及双层作业未戴（系）安全帽、安全绳、未设置安全网
3、临边作业未设防护设施
4、大型设备停车待工时无闭锁，起重吊装设备无缆风绳等防溜逸倾倒安全防护措施。

5、夜间作业未设置充足的照明。

6、装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，未安排电工，无人监护，施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护
7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

第三章责任追究
第十条对违反第六、第七、第八、第九条施工管理A类红线1次的，对施工队伍负责人予以黄牌警告，并追求相关责任人责任。

对施工队伍累积违反施工管理A类红线3次的，对所属架子队负责人进行1000-5000元处罚，对施工队伍负责人进行500-5000元处罚，相关责任人予以清退。

第十一条对违反第六、第七、第八、第九条施工管理B类红线1次的，对所属架子队负责人予以批评，对施工单位项目经理予以通报、
并追究相关责任人。

对施工单位连续、违反施工管理B类红线累积3次的，对所属架子队负责人进行500-3000元处罚，对施工队伍负责人进行300-2000元处罚，相关责任人予以清退。

第四章附则
第十二条本办法未尽事宜，参照铁道部、铁路局有关安全管理规定执行
第十三条本办法与上级文件相抵触的，按上级文件执行
第十四条本办法由指挥部安全质量部负责解释，自印发之日起执行
二O一一年十一月二十五日
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