学校地质灾害预防和校园安全管理制度及应急预案一、总则(一)编制目的为做好地质灾害的防灾减灾和抢险救灾工作，维护人民生命财产和社会稳定，最大限度地预防和减轻突发性地质灾害对学校师生及财产安全和教学设施的影响，保障学校在灾害发生后，尽快恢复正常的教育教学活动。

（二）编制依据根据会自然资源发[2020]24号《XX县自然资源局关于做好当前地质灾害防范工作的通知》文件精神，制定本预案。

（三）适用范围本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的严重危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质工作有关的灾害。

(四)工作原则（1）分级负责，属地管理。

（2）统一指挥，快速反应。

（3）预防为主，平战结合。

二、组织机构学校成立地质灾害预防和校园安全管理领导小组。

组长：副组长：成员：三、工作职责突发性地质灾害发生后，学校应急小组立即组织、指挥救灾工作，组织学生紧急撤离避灾。

（一）指挥部下设办公室总指挥：成员：由担任办公室主任，负责日常事务工作。

职责：（1）立即实施发突发性地质灾害应急预案；（2）组织协调各专业小组的工作；（3）负责应急小组与现场抢险救灾及各专业小组保持联系；（4）提出抢险救灾工作建议；（5）审查学校地质灾害新闻宣传报道，编写防灾减救灾简报；（6）负责外来救援人员的接待、生活安排、接待慰问团；（7）负责处理应急小组日常事务。

（二）各小组组成及职责：1.后勤保障及基础设施抢修小组组长：成员：各功能室负责人及各班班主任职责：（1）协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；（2）负责本系统抢险队伍的调度和应急车辆的调配；（3）保障救灾物资的运输；（4）伤病员和受灾师生的输送。

（5）负责本学校粮油、副食品等生活必需品及建材、汽油、柴油等防灾救灾急需物资的调拨、分配、供应；（6）协调、配合供水、供电、供热部门组织力量对被破坏的供排水、供电、供热设施进行抢排险，保证学校用水、用暖、用电供应。

（7）组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障。

2.师生伤亡处理、教育宣传报道及灾害损失调查上报小组组长：成员：各班班主任职责：（1）协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；（2）组织伤员看护与死难者的善后处理；（3）协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制和水源管理；（4）在全校开展防灾减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握防灾减灾基本常识和应急及自救互救知识；（5）组织人员深入现场录像和采访；（6）及时报道有关灾情、防灾救灾方面的新闻；（7）宣传上级部门抢险救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励师生防灾救灾，重建校园；（8）加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；（9）考察了解灾情；（10）协调、配合有关部门进行损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；（11）负责财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作。

3.安全保卫及抢险救灾小组组长：成员：各班班主任职责：（1）学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫；（2）维护学校的社会治安；（3）预防和打击各种违法犯罪活动；（4）防止火灾发生或火灾的扩大蔓延；（5）抢救、保护贵重财产、档案、贵重物品等；（6）协调、配合有关部门做好挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工；（7）协助有关部门进行工程抢险；（8）协调、配合为师生搭建帐棚；（9）帮助恢复正常教学。

（三）学校领导小组负责本校抢险救灾的组织和领导工作，平时督促、协调各有关小组做好学校抢险救灾工作，地质灾害发生后立即指挥抢险救灾工作，负责建立相应的工作领导小组，统一协调指挥学校的抢险救灾工作。

（四）学校抢险救灾工作领导小组负责本校防灾减灾的组织和领导工作。

突发性地质灾害发生后立即转为本校抢险减灾指挥部，组织、指挥应急和救灾工作。

负责本校防灾减灾知识宣传教育、师资培训、工作部署、隐患处理、灾情上报、灾后处理工作，建立和完善各类防灾救灾规章制度、隐患检查、处理档案、防震救灾目标责任制及建立相应工作领导小组、防灾救灾信息收集、处理和报送制度，建立本校突发性地质灾害应急处理措施和快速反应机制。

（五）学校抢险救灾工作实行领导责任制，校长为第一责任人。

如学校抢险救灾领导小组组长因公外出时，由分管安全的副校长全权负责处理本校抢险救灾工作。

四、地质灾害防御措施领导小组要加强学校地质灾害防御工作，具体措施如下：（一）学校地质灾害防御措施1.宣传教育（1）加强学校抢险救灾知识的宣传教育，学校应将防灾救灾宣传教育和灾害应变教育列入学校安全教育内容，纳入学校工作计划。

坚持每月一次的地质灾害知识宣传教育课，并在课堂教学中结合有关章节进行讲授，做到计划、课时、师资、教材“四落实”，提高师生员工的防灾意识，使师生了解、掌握地质灾害基本常识和应急知识及自防互救知识，提高师生自救互救能力，确保师生员工人身和国家财产安全。

（2）加强学生的纪律教育、心理健康教育、法制教育和行为规范养成教育，培养学生保持良好的个人行为规范，定期组织演习，在地质灾害面前，教师应当沉着、镇静，引导学生做到遇灾不乱、正确逃避、有序疏散、确保安全。

（3）注重地质灾害宣传教育工作的广泛性、针对性、实效性。

学校要加大宣传力度、深度、广度，可采用墙报、校内广播、校园网、向师生发放地质灾害教育宣传单、安全队日、观看展览、收看专题片、聘请有关部门的同志开展专题讲座等多种形式，积极开展学校防灾救灾宣传教育活动，使师生着重了解和掌握地质灾害应急常识，提高师生的防灾救助意识，增强防灾救灾宣传教育的有效性，把防灾救灾知识传授到广大师生和千家万户。

(4)加强学校、家庭、社会“三位一体”的防灾宣传教育体系。

学校可利用家长学校、家长座谈会、家访等形式，帮助家长掌握必要的地质灾害科普知识及自救互救知识，引导家长正确教育子女，提高他们的自救、互救能力，进一步形成学校、家庭、社会对学生防灾救灾知识宣传教育的高效合力。

(5)学校要加强与有关部门的联系与沟通，相互配合，共同搞好小学生防灾减灾知识宣传普及工作。

2.学校管理（1）建立健全学校抢险救灾工作的规章制度及工作规划，完善领导负责制和责任追究制，制定并落实学校抢险救灾工作目标责任制，切实做到目标明确，责任到人。

（2）认真做好学校房屋设施、体育用品、电气设备、取暖设施、易燃易爆物品、食堂、图书室、宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作，对不符合安全条例的设施、设备要限期维修、更新，对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志，严重的要设立隔离区，严禁任何闲杂人员进入。

（3）加强校园环境建设。

学校建筑物周围要留有一定的开阔场所，严禁建筑物通道口附近设置各类宣传栏、标语牌等设施；对不符合防灾安全要求的各类建筑物及设施要限期清除，切实做到安全第一、防范第一，确保学校抢险救灾工作扎实有序。

（4）加强学校化学用品的安全管理。

对实验用的化学用品应做到专人负责，严格管理。

对剧毒、易燃易爆等危险化学品的存放、使用，应严格按照相关物品的安全存放、使用标准进行存放、使用，严禁违章操作。

（5）加强学校教学场所、教学设施、教学实验、教学活动的安全管理。

对学校教学场所应加强监督检查，尤其是教室、电教室等大型公众聚集场所的安全检查，对查出的问题应及时处理，严禁拖而不办、推诿扯皮的现象发生。

学校任课教师应在上课前，认真检查所需各类教学设施、教学实验器具的安全状况，对存在安全隐患的，应严禁使用，并及时进行维护和更换。

对教学活动应在活动前，对活动场地、活动内容、活动方式、活动要求进行详细检查，对不符合各类安全规章制度的，应坚决取缔，坚决杜绝任何侥幸心理，严防安全事故的发生。

（6）加强学校施工场地外的安全防范工作。

学校施工场地应设隔离区，设置警示标志，并应有专人每天监督检查，要落实责任，严禁学生进入上述场所，确保师生安全。

3.监督检查（1）建立健全抢险救灾工作监督检查机制，坚持检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合，要建立和完善防震工作检查落实登记制度，各相关责任部门对上级部门及本单位的检查、自查要有记录，内容包括:检查人、检查时间、检查内容、存在问题、处理意见、处理方式、处理结果；整改人、整改方式、整改结果、整改时间。

要做到件件有结论、事事有结果，提高检查工作的针对性、实效性。

（2）建立和完善学校消防安全、房屋建筑设施安全、化学用品安全、压力容器安全及教室、食堂、宿舍等人员密集场所的每周一次的安全防范检查制度。

（3）加强危房检查力度。

对属于危房的要立即拆除;需要维修加固的限期尽快维修加固;对违章、年久失修、超载的电网、教学器材等基础设施，应立即维修、更换;对有毒物品、放射性物品、易燃易爆等危险物品应严格管理，发现问题及时处理;对消防器材要进行定期检查，确保消防设施的完好和消防通道的畅通。

4.联系报告（1）学校设立24小时值班及安全监控和联系电话。

（2）学校实行防灾救灾信息报告制度，建立健全完善的信息收集、处理和报送制度。

对重要情况和重要信息要及时上报。

（3）学校发生突发性地质灾害，要在2小时内报上级主管理部门，并于24小时内以书面形式写出地质灾害造成的人员伤亡情况、学校财产损失、救助情况，报上级主管部门备案。

（4）任何人不得谎报、瞒报、漏报。

5.应急措施（1）学校抗灾救灾工作领导小组成员，在发生破坏性地质灾害灾害时，应立即启动本校应急预案，属于工作时间内的，应立即组织力量，进行抗灾救灾;属于工作时间外的，应于30分钟内，回到工作岗位，组织力量，进行抗灾救灾。

（2）在上课或集中活动时，遇到地质灾害发生，教师应立即组织学有序地组织撤离至安全地带。

学生要服从教师指挥，要保证安全通道的畅通，全校师生应严格服从学校领导统一指挥，严禁学生盲目冲出教室。

老师应稳住阵脚，镇静指挥，保护学生。

坚决禁止教师弃学生先行逃生，对属于本班或代课班级学生未全部撤离教室，而教师却先出教室，未尽到教师职责的班主任教师及任课教师，将予以严肃处理，情节严重并触犯刑律的，将移交司法机关处理。

属于工作时间外的，学校应及时组织教师做好住宿学生的疏散工作。

严禁在疏散的过程中出现混乱局面，对因发生混乱局面而造成的学生伤亡事故，有关责任人将受到严肃处理。

（3）地质灾害后，有人员伤亡的，应立即组织力量抢救被埋压的学生和教职员工，及时组织人员送受伤者去医院进行抢救。

并配合卫生防疫部门，做好学校的卫生防疫工作。

同时，要安排力量做好学校财物、化学用品、压力容器的安全保护工作，并立即切断电源、水源，对可能继续引发安全事故的设施，应采取果断措施，及时处理。

对不能处理的，应及时上报，严防灾害继续扩大。

（4）地质灾害后，学校应立即组织看望本校教师及学生，并积极做好学校的恢复重建工作。

同时，积极组织抢修教学设施，尽快恢复正常的教育教学秩序，对不能及时恢复正常教育教学的，应创造条件，在地质灾害后20—30天内，通过临时搭建的帐篷组织教学。