项目实施管理办法通用版一、项目实施方法项目的建设是一个逐渐深入，滚动发展的过程，同时也是一个不断完善的过程，一个成熟完善的信息系统需要经过较长时间改造和完善。

项目的实施拟采用原型法来进行。

二、实施技术原则项目实施的基本技术原则为：最大限度的利用客户方现有的硬件及网络资源，完成项目建设目标。

三、项目管理1.项目计划制定由公司编制项目实施计划，并在项目实施过程中作及时的更新与维护。

项目计划包括：制定项目主要阶段、有关活动和详细任务的时间进度；为每一活动分配所需人力资源，并保证他们有足够的时间按进度完成项目。

使用Microsoft Project软件制定项目计划。

2.项目控制按照项目计划开展各项工作，双方项目经理有责任掌握和控制整个项目的进度，并保证计划执行的效果；如果遇到障碍和其它超越自身权利范围的事宜，应及时向各自的项目总负责人报告，由高层出面协调和强力推进。

为了对整个项目进行有效的跟踪和控制，应执行以下制度：编制项目实施详细计划(DDP)，并在每周项目状态报告的基础上及时更新。

可用作项目组成员的任务安排及项目指导。

每周项目状态报告：由双方项目经理协商一致后，将项目进展情况、阶段性成果、遇到的问题以及下一步工作任务等向各自的项目总负责人汇报。

项目例会：每周或每两周举行一次，双方项目组成员一起总结前一阶段的工作成果、分析项目状态与存在问题，商讨解决办法和下一步工作。

问题跟踪机制：项目小组成员在遇到实施问题时，应首先建立问题书面记录，并有随后的跟踪记录，经过各种方式使问题得到解决以后，形成解决结果记录，以便实施完毕有据可查。

3.需求变动控制机制所有需求变动均由双方项目组讨论通过，并提交客户方项目经理审核确认；必要时，需提交管理层批准，从而有效管理项目实施过程中出现的任何重大变动。

四、实施质量保障公司将严格依照ISO9001质量体系控制整个项目实施过程，在实施人员保障上，公司承诺精心挑选最优秀的项目组成员，项目经理确保在项目实施期间常驻现场，直接指挥和组织协调项目进程。

项目组核心成员（项目经理、各专业小组负责人）在项目实施期间现场到岗率不低于85%（即实施项目总日历天的85%，每天到实施现场6小时以上），同时不会随意变更项目组核心成员，如有特殊原因确实需要变更时，需取得客户方的同意。

并在项目实施过程中严格控制以下关键环节：合同评审：质量控制和质量承诺的起点和保证；项目计划：制定项目整体计划和周控制计划，并由客户和公司监督计划执行；客户沟通会：定期召开沟通会，保证双方信息对称、准确；质量反馈制度：根据项目进度节点，公司项目管理委员会每月一次进行项目质量跟踪考核，分别从项目成果、效率、合作、规范性、专业性等方面进行考核，并根据调查结果作出调整；方案内部评审：每一个方案交客户之前，都要经过层层把关，先是项目组内部专题小组讨论并一致认可，再是项目经理审批通过，最后通过公司评审委员会的答辩和评审，然后向客户提交；客户评审：每一个方案都要与客户进行充分的沟通，并给予客户充足的时间进行审核；公司对项目组考核：公司对项目组进行定期考核，考核的程序为公司考核项目经理，从项目的质量、项目组织、专业能力等方面考核；项目经理对项目成员从成果、效率、职业性、专业性等方面考核；五、项目文档管理基于ISO9001质量体系，建立专门的项目文档，包括项目升级方案、计划、阶段成果确认、派工单、问题处理记录、会谈记录、项目变动、培训记录、来往信函等所有与项目有关的文档，以项目文档跟踪整个项目实施过程。

六、项目验收管理项目验收管理办法请参见《项目验收方案》章节。

项目组织为保证项目有效运行，应建立各自的项目组织机构项目领导组职责：协调项目建设团队上下达到系统建设的共识，协调各方面的配合，理顺各种关系，决策重大方向，统一思想。

项目管理组成员：为用户方业务骨干和项目实施组中的各小组组长、专家咨询组构成。

职责：把握需求，协调关系，把握技术，把握工程实施质量及进度。

项目实施组职责：根据项目总体规划、实施目标和计划进度，本组成员按各自岗位职责保质保量完成任务。

其中，又分为不同职能小组：软件开发小组、项目实施小组、培训支持小组、质量控制小组。

在不同工作阶段，各小组成员可能会根据项目需要在不同的小组工作。

说明：1、一个大型应用项目的开发实施，是一个极端复杂的系统工程，据全世界统计，项目经费与投入平均为原计划的222%，项目工期平均为原计划的198%，究其原因，主要是：（1）参与各方的松散关系（2）与业务的紧密关联（3）项目开发实施的临时性与阶段性特征（4）技术、业务、管理的偶合程度因此，项目成败关键在于项目管理，项目管理的几个基本要义为：项目参与方在项目中是联合起来经办一件有具体目标的事情。

双方应本着类似于合资合作经营的角度去参与此项目。

参与方的全部机构均是项目的有关机构，并对相应工作承担职责。

因此，为将项目组看成一个统一体，则其特征为：（1）项目参与方的所有机构均可能是项目组织结构（2）项目参与方的人员有可能专职项目组，有可能阶段性地加入项目组2、根据本公司已实施的百余家政府电子政务系统项目的经验，我们认为：电子政务系统项目是与政府领导的推进以及各部门办事人员的配合密不可分的。

它的成功与否取决于：（1）系统的功能与性能；（2）系统与当前政府的管理模式的贴切程度；（3）政府机构人员对系统的熟悉和接受程度。

后两者往往是电子政务系统项目成功与否的关键因素。

因此，上述项目组织结构图中：项目领导组由领导主持，业务协调人应为具有较深资历和协调能力的IT人员。

一、公司项目组1.项目经理职责负责本项目实施中与业主方的的具体事务的协调及实施工作安排，掌握项目实施进度，提交相关实施报告及成果；2.项目技术总监职责负责本项目的项目总体规划与技术造型，并对项目软件研发与项目实施过程进行跟踪督导管理。

3.实施主任工程师职责负责组织公司项目实施顾问完成项目需求调研，编写项目需求分析报告，参与项目功能规划设计，用户操作培训、按计划完成各项任务，负责项目数据库及项目软件的安装、调试，系统管理人员的培训，提交项目状态报告；4.专家咨询职责针对项目提供专家分析意见，对业务发展提供规划建议，完成面向重要领导的培训，参与项目功能规划设计，提交相关报告；5.软件开发职责根据项目需求文档，完成软件详细设计和制定软件开发计划，并根据开发计划完成指定的开发内容。

6.软件测试职责根据项目需求文档，编写系统测试计划，用例，执行测试，并提交测试报告；二、客户方项目组织1.客户方项目组人员与职责项目经理负责本项目实施中与公司方的协调及实施工作安排，掌握项目实施进度，确认公司项目经理提交的相关实施报告、成果；项目组成员与公司方项目组成员共同设计软件与实施解决方案、定义系统客户化配置；指导最终用户工作。

2.对项目组人员的要求具备较强的计算机应用能力及理解接受能力；熟悉涉及到的业务流程及需求；具备较强的工作责任心和团队合作精神。

三、项目实施工作活动一、公司项目组承担的项目实施工作项目管理与控制。

软件系统培训：业务需求分析与定义.系统实施分析项目软件定制化开发系统客户化配置系统测试模块测试模块集成测试系统授权数据转换/移植：辅助制定数据转换或移植计划，进行数据转换。

系统运行支持（最终用户现场支持和远程电话支持）系统运行后续支持：准备项目状态报告，并辅助进行项目验收。

测试情形/案例：辅助关键用户准备测试情形/案例，并提供测试情形/案例的质量检查。

标准操作流程或最终用户手册程序修改工作评估在实施过程中，如根据业务需求确定必须进行程序修改，公司方项目组将进行程序修改工作评估；对于不在本项目合同范围内的修改但由此所产生的服务时间及预算，不包括在本阶段项目的费用预算中。

一、由双方共同承担的任务最终用户培训二、在公司项目组协助下，由客户方项目组承担的任务数据转换运行数据准备与输入准备测试情形/案例静态或动态主数据的准备与输入与其它系统的接口协调与组织项目验收方案为保证项目质量，将项目进程所完成的以下可交付结果定义为“项目里程碑”，必须进行验收与批准。

一、项目里程碑完成系统需求调研分析说明书完成软件开发编码与测试系统软件安装与运行测试业务需求分析及实施设计报告的审核、批准系统客户化配置文档系统测试的完成与测试文档的审核、批准完成项目组系统培训完成最终用户培训系统试运行切换准备工作的审核与批准系统投入正式运行的支持及项目最终正式验收注：计划时间节点可参见下一部分项目实施计划二、项目里程碑的一般验收程序对于“项目里程碑”（不含项目正式验收）的验收，由公司方项目经理或特别指定的质量控制成果对交付成果进行审核，再提客户方项目经理批准。

必要时，需提交项目领导组批准。

三、项目正式最终验收程序1、正式验收前，由公司项目组向客户方项目组提交验收报告，同时提交在项目开发、实施过程中的各阶段性文档（文档范围请参见后述《实施阶段（里程碑）的验收与批准》章节相关内容）。

2、客户方项目组接到验收申请后，组织专家对本项目进行初审。

初审通过后，组织管理层领导、业务管理人员和信息技术专家成立项目验收委员会，负责对本项目进行正式验收。

3、客户方项目组应根据公司方项目组在整个软件开发过程中的表现，向验收委员会提出全面的项目报告，并根据软件开发合同以及项目需求说明，制定验收标准，提交验收委员会。

4、客户方项目经理组织由验收委员会、双方项目组参加的项目验收会，公司方以项目汇报、现场应用演示等方式汇报项目完成情况，验收委员会根据验收标准对项目进行评审，形成最终验收意见。

四、项目实施工作成果在项目实施过程中或项目实施完成后，验收时将交付给客户方以下成果、课程或文档：货到验收要求根据本技术规格书要求对全部软件的规格、数量及文件资料（技术文档、使用文档等）进行验收。

招标人与我公司在软件具备验收条件后，进行项目验收工作，当出功能模块与合同供货清单不符等问题时，应由我公司负责解决。

软硬件设备在测试中出现性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，招标人有拒收的权利。

如测试中出现不符合招标文件和合同要求的严重质量问题时，招标人保留索赔权利。

分别进行所有软件的故障模拟试验，冗余系统应能无扰自动切换，数据库的数据应保证其完整性。

应在部署前依据本规格书的功能和性能要求对已完成的系统进行测试。

在进行测试和演示时，应有具备专职进行测试和演示的专家、训练有素的工作人员以及必要的测试设备。

招标方有权在验收期间对信息系统的功能及性能进行全部或部分抽查。

项目实施计划本项目的实施是一项高投入、高风险的任务，客户和软件厂商必须密切配合，以软件项目实施方法论为指导，分阶段、分步骤地进行项目实施，逐步实现预期目标。

客户过高的期望、软件厂商过多的承诺都是不现实的，只会导致项目的失败。