西方行政学说
简答题
简述公共治理理论的主要内容。

答：其主要内容包括：１，公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。

这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。

２，公共管理的责任边界具有相当的模糊性。

传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。

３，多元化的公共管理主体之间存在丰权力依赖和互动的伙伴关系。

４，公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。

５，公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。

简述奎德所说的政策分析的过程。

答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为无论问题属于何种性质，政策分析过程都包括五个基本阶段：总体概述即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。

广泛探索，在他看来这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出他们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。

多方比较，根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他后果，根据不同标准对各个方案进行比较并列出优劣顺序。

说明解释，依照实际和现实的考虑对各种模型所展示的结果嫁衣说明。

测试检验，在德奎看来，从某种意义说，对于决策者是否根据分析结果做出正确决策这一点是永远无法进行检验的，因为总会出现一些决策者所无力左右的情况，但是他仍然认为根据一种或若干种模型显示的结果，尤其是在形势稳定时，我们确实可以进行一些检验工作。

在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？
答：1、掌舵面不是桨<br/>2、重妥善授权而非事必躬亲<br/>3、注重引入竞争机制<br/>4、注重目标使命而非繁文缛节<br/>5、重产出而非投入<br/>6、具备顾客意识<br/>7、有收益而不浪费<br/>8、重预防而不是治疗<br/>9、重参与协作的分权模式而非层次节制的集权模式<br/>10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制
沃尔多怎样批评传统行政学？
沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权利之间的合作而不是被分离权利之间的对抗。

沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。

沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。

他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。

最后。

沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。

他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。