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行政过错责任追究制讲解

八、行政过错责任追究制
行政过错责任追究制是指管委会工作人员在执行公务等工作过程中,因故意或过失不履行或者不能正确履行规定的职责,造成违反法律、法规规定或有关制度的事实,以致影响行政效率和行政秩序,给行政对象或者国家、公共利益造成其不良后果,给管委会带来不良影响的,根据情节轻重,依据有关规定应当对其给予相应处理处罚的制度。

(一)行政过错的主要情形
管委会工作人员在工作中有下列情形之一的,应视为过错:
1、服务态度不热情,与办事者顶撞争吵的;
2、首问责任人不履行首问责任,贻误办事者办事的;
3、未执行一次性告知制,造成办事者往返多次,影响办事者办事的;
4、未履行限时办结制,无特殊原因和理由,在规定时限内未完成应完成事项或告知办理结束;
5、对符合规定条件应予以办理而不予办理的;
6、超越规定权限办理有关事项,造成不良后果的;
7、对明显虚假的材料,应当发现而没有发现的;
8、故意制造虚假材料或谎报事实的;
9、办理业务明显违反法律、法规和其它有关规定的;
10、其他应该追究工作过错的行为。

(二)行政过错责任追究形式
1、口头警告;
2、责令作出书面检查;
3、通报批评;
4、取消当年评优评先资格;
5、给予行政纪律处分;
6、移交司法机关处理。

以上追究形式可以单处或并处。

(三)行政过错责任的认定
1、管委会各部门及其工作人员在上述行政过错责任追究情形范围内出现问题,尚未造成不良后果的为一般责任;产生不良影响的为较大责任;出现严重后果的为重大责任。

2、工作人员行政过错责任由管委会作风和效能建设工作领导小组认定,过错责任追究的处理由主任会议研究决定。

3、工作过错行为是由数个行政环节过错造成的,工作人员分别承担相应的过错责任。

4、工作人员的行政行为造成管委会赔偿,有过错人员应承担一定的赔偿责任。

5、工作人员过错行为性质特别严重,触犯刑法的,依法移交司法部门追究责任。

6、有过错工作人员具有下列情形之一的,应予从重追究过错责任。

(1)在被调查过程中拒不交代过错事实的;
(2)有索贿受贿、敲诈勒索、徇私枉法和吃、拿、卡、要等以权谋私行为的;
(3)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;
(4)其他经行政过错追究机构认定,应从重追究过错责任的。

7、有过错工作人员具有下列情况之一的,可从轻追究过错责任:
(1)主动承认过错行为并及时纠正的;
(2)其过错行为没有造成损失或不良影响的;
(3)其他可从轻或免予过错责任的。

(四)行政过错责任追究的原则和依据
1、责任追究的原则:实事求是、依法办事、程序严谨、处理适当。

2、责任追究的依据:《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规;《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规;党风廉政建设责任制有关规定;《干部选拔任用条例》和人事管理有关规定;市、区和管委会的有关规章制度等。

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