计量与支付管理办法第一章总则第一条为了（以下简称“本项目”）的计量与支付工作，使计量与支付工作标准化、规范化、程序化，合理减少工作流程、有效提高工作效率，做到计量与支付“准确、规范、及时”，制定本办法。

第二条本项目采用项目管理信息系统进行计量与支付管理。

计量用表在青海省内干线公路《公路工程管理用表范本》内容基础上定制。

第三条本办法适用于公司（以下简称“项目公司”）对承包人的计量与支付管理。

第四条由建管局对本项目统一招标的合同标计量与支付管理办法另行下文。

第二章计量与支付第五条工程计量的范围和方法必须符合与项目公司签订的合同文件、项目专用本（技术规范篇）及本办法，若以上文件均未明确，则按中华人民共和国交通运输部颁发的《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)和及本办法相关规定执行。

第六条计量范围：1.合同工程量清单的内容；2.合同文件规定的其他工程费用；3.经项目公司审批同意支付的变更项目；4.任何出现于合同规定以外的附加计量请求均被拒绝。

第七条计量依据：1.合同文件，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸等，以及具有同等效力的由承包人和发包人双方签认的其他补充文件。

2.工程量清单；3.已批复的设计变更文件；4.总监办签认的工序验收文件、计量联测记录资料及工程质量合格等证明资料；5.计量工程相应的档案资料及影像资料已提交项目公司存档；6.有关计量的补充协议。

第八条计量标准：1.除在合同中另有规定外，无论有什么一般习惯和当地习惯，工程计量均应以净值为准。

2.工程子目计量计算结果精度要求是：（1）计量金额取整数，以人民币元计；（2）面积准确到m2(路面准确到m2小数点后一位）；（3）体积准确到m3小数点后两位（土石方准确到m3）；（4）质量准确到kg；（5）长度、宽度、高度准确到cm。

第九条计量与支付的种类工程计量与支付分为预付款、工程进度付款（中期支付）、竣工结算和最终清算4种。

（一）开工预付款的支付及返还（1）开工预付款的金额为签约合同价的 10%。

工程实施过程中，发包人将根据现场工程进展情况适时拨付开工预付款。

承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权将该款收回。

（2）在承包人提交了履约担保和签订了合同协议书并按规定提交了开工预付款保函后的14d内，监理人应通过当期进度付款证书向承包人支付开工预付款的70%的价款；驻地办应签署意见，报总监办处签发工程开工预付款第一次支付证书并报项目公司审批，通知承包人。

项目公司在该支付证书收到后14d内核批。

在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款的30%。

（2）开工预付款在中期支付证书的累计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回，在达到合同价格的30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的中期支付证书中扣回，开工预付款的全部金额在中期证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。

（二）工程进度付款（中期支付）1.工程价款：以经监理人签认的质量合格的工程量清单子目表中数量，经项目公司批准，按合同单价或总额价计算的款项支付。

中期支付最低限额按合同相应条款的规定。

2.工程变更：按合同文件条款及《设计变更管理办法》执行。

3.暂估价、暂列金额（1）按照合同文件规定，工程量清单中暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由项目公司和施工单位以招标方式选择供应商或分包人。

中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金列入合同价格，并进入计量。

工程量清单中暂估价的材料、工程设备和专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应以项目公司下发的正式批复文件批准的金额进入计量。

（2）暂列金额应由总监办审核后上报项目公司批准全部或部分地使用，或者根本不予动用。

4.材料、设备预付款支付与扣回项目公司给承包人支付一定比例的材料、设备预付款，以供购进并安装在永久工程中。

此项金额应按照合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用（进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付，条件是：（1）材料、设备符合规范要求并经监理人认可；（2）承包人已出具材料、设备费用凭证；（3）当材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。

材料、设备预付款按月支付，当月上报当月的材料、设备预付款，并扣除上个月的材料预付款。

在预计完工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。

5.优质优酬优质优酬由项目公司统一支配使用，该费用用于项目建设期间进行阶段目标责任考评等活动。

优质优酬比例按合同文件约定执行。

承包人若完成阶段目标任务，发包人给予奖励；承包人若不能完成目标任务，发包人对其进行处罚，承包人的违约罚金也纳入优质优酬中，由发包人统一使用。

所有奖励金额均从优质优酬中列支，所有违约金也纳入优质优酬。

6.质量保证金质量保证金应按合同文件约定的比例从中期支付证书中扣留，直到质量保证金的总额达到合同文件约定的限额为止。

质量保证金的返还按照合同文件相关约定执行。

7.索赔费用的支付总监办应对施工单位根据合同有关条款约定提供的索赔证据和详细帐目等有关资料审查核实并报项目公司批复后，列入中期支付证书或最终支付证书予以支付，支付证书应附批复文件。

8.安全费用支付按合同约定执行。

（三）竣工结算承包人按照相关竣工文件或办法完成验收证书签发后，由施工单位向总监办提交6份工程结算书（包括相关证明材料），由总监办审核后上报项目公司批准。

（四）最终支付最终支付按总承包合同及国家相关规定进行决算，即以审计金额为准。

在项目通过政府部门审计及竣工验收后，由施工单位向总监办提交6份最终结清申请单（包括相关证明材料），由总监办审核后上报项目公司批准。

1.最终支付的准备工作（1）监理工程师按监理合同规定及《监理管理办法》处理完结一切遗留事宜，主要从以下几个方面进行最终支付的准备工作。

遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明。

监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任终止书，签发解除承包人履约担保责任的证明。

监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任终止书，签发退回解除承包人剩余保留金的证明。

（2）监理工程师澄清整个工程各阶段的计量与支付，为此监理工程师应做以下工作：①对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目；②对所有的工程数量与费用计算进行复核；③对所有有争议的项目与计算进行进一步的核验与取证，并与承包人、业主协商，确定最终的处理办法。

（3）审核承包人的最终财务报告及其结算单。

遇到与监理工程师的计算出入较大，或有监理工程师不同意、不能够确认的费用时，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

2.最终支付证书文件（1）最终付款证书及说明说明主要应包括以下三个方面：①最终支付的依据及计算方法；②监理工程师按照工程施工合同确认的项目公司最终应付给承包人的款项总额；③考虑项目公司以前所付的款额及项目公司、承包人各自责任对支付额的影响后，项目公司还应付给承包人或承包人还要付给项目公司的余额。

（2）最终结算清单对应本款涉及的各种款额，由相应的一系列清单及表格所组成。

（3）最终结算的证明资料对应本款涉及的各种清单及表格的款额，由相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。

3.最终财务报告承包人在获得缺陷责任期终止证书后的 56 天内向监理工程师提交的最终支付申请，又称最终财务报告。

4.最终财务报告的审定总监办收到承包人在合同规定时间内提交的最终支付申请后，应在18 天内完成以下审查工作并签署审查意见：（1）申请的格式和内容应满足合同规定和监理工程师的要求。

（2）相应的分列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰。

（3）相应的分列证明有监理工程师的签字认可。

（4）承包人已按合同要求履行了全部职责。

（5）确认所有的计量与支付均没有遗漏或重复，且结算准确，汇总无误。

（6）发现有不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

5.签发最终支付证书监理工程师完成对承包人的最终财务报告及结算清单的审定，并经项目公司批准后，向项目公司签发最终支付证书，并抄送承包人。

第三章工程计量原则第十条工程计量与支付的基本原则1.工程质量符合合同约定条件后才能申请计量。

2.严格按合同文件规定及本办法的方法、范围、内容、单位等进行计量。

3.计量数据及附属资料必须真实、准确、完整。

4.设计变更依据合同文件执行。

5.工程量清单差、漏、错按其他变更处理，履行变更审批手续后进行计量。

6.工程建设期间一般采取月计量申报方式，驻地办审核、总监办复核，项目公司抽查，施工单位配合做好现场核实和内业资料抽查工作。

在工程建设紧张，有必要加快资金周转时，可采取半月计量方式，经项目公司批准后，即在正常计量周期中间增加一次计量。

第十一条工程量计量单元工程中间计量原则上按照以下规定的单元划分进行。

为如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工工期较长的工程单元进行分次计量，特殊情况下可由项目公司依据相关文件确定计量单元。

1.第100章总则按“总额”计量，各项目号的最终计量不得超过“合价”。

2.第200章路基土石方工程：按土方、石方分段每填挖一层分次进行计量；排水、防护工程以开工申请批复单分段为计量单元。

3.第300章路面工程：底基层、基层、面层分段按完成工程量进行计量；路缘石等以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。

4.第400章桥梁、涵洞工程：(1)基础及下部构造：基础按一根桩、一个基础为计量单元；下部构造按一个墩或台(一个台帽、承台、系梁、盖梁)为计量单元，分次浇筑的墩台(主塔)可分段计量。

(2)上部构造：现浇斜腿刚构按整座桥浇筑完成后一次计量。

连续箱梁分次计量，每次按实际完成数量进行计量。

板梁、T 梁、箱梁等预制构件每片梁(板)预制完成的混凝土和钢筋均按 70%进行计量，吊装完成后计量剩余 30%。

其他结构按合同文件规定的方法计量。

(3)桥面铺装一般情况以座为计量单元，大桥、特大桥可分次计量。

(4)涵洞、通道工程以m为单元计量，其中基础完成后可计量该道涵洞的30%，墙身完成后，可计量该道涵洞的40%，剩余30%待盖板、洞口处理及涵背回填完成后一次性计量。

5.第500章隧道洞口土石方开挖分别以进口和出口为单元进行计量；边坡、仰坡的石砌防护工程完成后一次计量，喷射混凝土防护按进口、出口为计量单元；洞身土石方开挖以实际进尺并按设计断面计算完成工程量计量；洞身支护、衬砌、仰拱、填充等按已完成的数量计量。

6.第600章安全设施及及预埋管线和第700章绿化工程以分项开工申请批复单分段为计量单元。