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森林公园旅游管理
森林公园产品开发与资源保护
一、森林公园旅游产品开发 森林旅游产品可以分：滞留服务旅游产品、审美观赏 旅游产品、郊野游乐旅游产品、运动健身旅游产品、保 健疗养旅游产品、返朴归真旅游产品、科普教育旅游产 品、旅游商品（旅游购物品）针对森林公园的特点，应 重点开发一下旅游产品。 （一）休闲运动型产品 休闲旅游产品包括野炊、野营、烧烤、草坪露天歌舞晚 会、篝火晚会等。运动型旅游产品有垂钓、划船、漂流、 滑雪、滑草、攀岩等。
在在具体实践中，管理部门的设置要根据实际需要 而定，达到精干高效的原则 。
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二、森林公园组织设置中的问题
森林公园组织结构的存在的问题包括：
我国的森林公园由国家各级林业局主管，自然保护 区由国家林业局和环保总局等主管，国家风景名胜则由 建设部主管。这种分工格局使得各政府部门只从自己的 角度出发看待森林旅游的发展，这样就造成了属于不同 部门的森林公园开发程度和受重视程度不同，造成了开 发不够或过度开发的现象。
一、组织机构的模式
• （一）宏观模式 我国的森林公园隶属于国务院林业行政主
管部门管理。1992年6月元，原林业部设立 “林业部森林公园管理办公室”，1994年1月， 林业部发布了《森林公园管理办法》。森林 公园管理办公室下设以下主要机构 ：（1）森 林旅游管理处 （2）森林公园评审处 （3）领 导处 （4）秘书处 （5）常委会
第三节 森林公园的组织管理
森林公园组织机构设置就是围绕经营 目标，规定各个机构单位的界限，并使各 机构有效的运行。组织机构的模式是由生 产力水平决定的，组织结构由于规模、市 场目标、技术水平的不同而不同。森林公 园的组织结构也是一个动态的系统，在不 同的发展阶段也会有不同的形式。
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（五）协调原则
就是要求建设内容相互补充，景区意境相互融合， 建设环境相互协调。 （1）与周围景观协调；（2）与规 划协调；（3）与所属单位协调；（4）与相关部门协调； （5）与国家政策协调；
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二、森林公园开发规划的内容
（一）森林公园的资源评价 （1）森林公园资源的分类：旅游资源总体上可以分 为三类，自然旅游资源，人文旅游资源和社会旅游资源。 通过对森林公园资源的分类，可以大略地知道存在哪些 资源，他们的开发价值有多大，并为资源的调查及评价 做准备。 （2）资源调查：通过调查，以了解当地森林公园开发 的有利条件和不利因素，旅游资源的层次和数量等。 （3）旅游资源的评价：它是在资源调查和分类的基础 上，对森林公园旅游资源的数量、质量、等级等进行科 学地分析，同时也通过对当地经济状况和环境条件和目 标市场的分析，明确开发的主题和开发规模等，
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（二）森林公园客源市场的调查分析 公园的开发必须以市场为导向，知道了游客想 要什么和自己所要开发的产品要面对哪一部分 游客，在市场调查的基础上，对调查数据进行 整理和分析，明确自己的资源对哪些市场存在 吸引力 .
（三）森林公园的功能分区 功能区即森林公园中承担的某一功能地区，由 不同的功能区分别实行着食、住、行、游、购、 娱的不同功能。
（五）投资概算及效益评估
森林公园的建设投资概算就是按照各种投资类型， 分别算出投资量。效益评估主要是生态效益，社会效 益和经济效益的评估。
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舒适度指数
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森林公园旅游管理
森林公园旅游设施建设问题:
• 一是:面积不宜过大,不宜成片。以小和山森林公园为 例,经测算面积不宜大于1%为宜。各种设施不要集中 一处,最好是设施与林地相互错落,以尽量减少各类设 施建设对林地下垫面的过多改变。
（四）森林公园支持体系规划
这里所说的支持体系指的是为旅游者完成森林旅 游活动提供方便的设施。它是除旅游景点景观外另一 重要的规划内容，因为森林公园大多数位于自然保护 区等可进入性差、基础设施少的未开发地区，只有完 支持体系的建设，才能使旅游者进行旅游得以完成。 支持体系规划的原则：
1）景区域基础设施的整体性； 2）因地制宜； 3） 突出特色； 4）适度超前。
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（二）森林公园的机构设置
对于省、自治区或地方的森林公园以可以按照以上模 式来设置，但要根据公园的级别、经营规模、经营性质 等作相应的调整。一般的森林公园机构设置如下： 在森林公园管理处下设立资源开发与保护中心和综合管 理部，开发保护中心下分保护部和开发部，保护部中分 为生态环境保护、旅游资源保护、科研办公室。开发部 分为资源开发和基础设施开发。综合管理部下设人事管 理、财务管理、安全管理、公共关系部。
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（二） 科普教育型产品
森林公园担负着自然知识、生态教育的功能。可以 通过夏令营的形式，组织中小学生到森林公园中了界自 然，对野生动植物有感性认识。
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（三）特色旅游产品
我国森林景观资源拥有一批优势很强的项目如植物 资源、动物资源可吸引国内外科学考察者进行科考游如 贵州百里杜鹃、西藏及青海的动植物都能进行特色旅游 产品开发。在做好旅游产品开发的同时还应研制开发科 技含量高、市场竞争力强、地方特色鲜明的旅游商品。
(四) 促进了当地社区经济的发展 ： 近5年来，我国森林公园建 设为社会提供就业机会达70万个，产生综合经济效益超过400亿元PBiblioteka T文档演模板森林公园旅游管理
第二节 森林公园开发规划管理
一、森林公园开发规划原则 （一）重点原则 就是要求好因地制宜，突出旅游资源中最有特色的
部分，强化公园主题。 （1）立足森林、突出主题 （2）发挥优势，形成特
•
“森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然
景观与人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，
为人民提供具有一定规范的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教
育、文化娱乐、的场所”。（杨桂华，2000）
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二、森林公园的性质
森林公园作为一种旅游资源，能够受到旅游者的青睐， 与其独特的性质十分不开的，综合来看，以下性质是其它 的旅游资源所不具备的。 （一）自然保护性 ：它是世界国家公园管理体系的一个 组成部分。 （二）公益性 ：森林公园是全社会共有的财产，它为人 们提供休闲娱乐的场所，为保护自然环境和保持生态平衡 作贡献
• （二）环境污染
大量游客的涌入在给旅游区带来丰厚经济收入的同时也带来了 严重的环境污染1、噪声：汽车、摩托车、游人喧闹、生活噪声 (如炒菜、猜拳等)。过大的娱乐声音(如歌舞厅和麻将声等)。2、大 气：机动车尾气、人的呼吸、煤的燃烧、生活油烟、垃圾腐烂、 污水蒸发。3、水体：生活污水、游人废弃物、游人排泄物、生活 垃圾、建筑垃圾。4、土壤：生活污水、游人的废弃物和排泄物、 生活垃圾、建筑垃圾、加工业垃圾
• 二是:设施建设所采用的建材少用水泥、石头等热容 量小、极易吸热的材料,多以竹木等热容量大的、不易 吸热的材料。如木屋的温湿度变化就比蒙古包缓和。 各设施周围和路边两旁多增加绿地面积,一方面既可减 少设施对林地下垫面性质的影响,另一方面又能与森林 公园的整体环境相协调,幽美雅致。
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（三）对植被的影响
（1）对地被层的影响:地被层受到践踏、火烧和垃圾的 直接影响，也受到土壤压实及其变化而引起植被变化的 间接影响。
（2）对灌木和幼木的影响:一些矮小横我的灌木容易 受到践踏的危害，而较大的灌木和幼树主要受到越野交 通工具或为某种目的伐除灌木和幼树的危害。
（二）保护自然景观与森林资源： 森林公园内景观类型多样， 有以古树名木、森林季相、林相、垂直带谱、奇花异草等组成的森 林景现，也有生物化石、名山大川、奇峰怪石、岛屿洞穴、溪泉瀑 潭。
(三)开展自然教育： 森林公园里面栖息着各种动植物和微生物， 保存着各个历史时期形成和遗留下来的地质遗迹、自然现象。是开 展自然教育、普及自然知识的最佳“课堂”。
其次，由于森林公园并非完全的盈利性组织，资源 的所有者也是管理者、经营者、监督者，这就形成了政 企高度统一种种弊端，同时，由于经营着垄断者可竞争 的资源，排斥其它竞争对手，形成了垄断所特有的弊端。
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（二）对策
应当将森林公园得以营利为主的资 源和一保护为主的资源进行分离，对于 非营利性项目由国家所有并管理，对盈 利性项目可以引入其它的经营者进入， 参与市场竞争。
1. 同心圆利用模式(Ｆｏｒｓｔｅｒ,1973) :加拿 大
2. 香港郊野公园分为保护区和康乐区两个大区, 后者再可细分为4区,分别是荒野康乐区、宽广 康乐区、集散康乐区和密集康乐区
3. （1）野营区：（2）狩猎区：（3）漂流区： （4）森淋浴区：（5）垂钓区：（6）管理区.
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森林生态系统中有独特的植物、动物资源、矿产资 源、药材资源等可结合各地的资源情况、风俗民情等地 方特色推出旅游商品系列
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森林公园解说系统
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二、森林旅游对资源的影响
• （一）对景观资源的破坏
景观资源的破坏是由资源的不当开发和过度利用的原因造成的， 我们在旅游的过程中经常可以看到景点景区内基础设施破坏景观 资源的现象，如前些年在中国森林公园中的索道热、宾馆热现象， 现代化建筑设施林立于公园之间，电线、管道等随处可见，这些 设施不仅本身破坏了景观的自然美和完整美。
（3）对成熟树木的影响:旅游地的树木主要受到机械 损伤，如游人这段树枝、树干上钉钉子、在树上砍上疤 痕作记号、拨皮引火和砍树木作帐篷杆以及薪材等，此 外也受到根部暴露所受到的间接影响。