4.1.财务部门 4.1.1.正确理解并执行国家财经税收法规，依法申报纳税。 4.1.2.加强与税务征管机关的联系，建立融洽的税企关系。及时掌握有 关税收的优惠政策和新出台的最新税收政策法规，并依法争取税收优惠 和规避税务风险. 4.1.3.填报公司每月税收预算，准确计算工程应缴的各项税费和分包的 代扣代缴税费。 4.1.4.指导公司所属工程项目办税人员准确核算各项税金及附加，负责 培训相关办税人员学习国家的财经税收法规，努力提高办税的业务能力 和工作效率。 4.2. 其他职能部门和工程项目 4.2.1.接受财务部税务专责的业务指导。 4.2.2.工程收付款时及时和税务专责联系开具发票。 4.2.3.在公司运作过程中经审定的经济业务涉及税务发票事项的疑问时 及时向税务专责咨询，直至疑问消除，以避免税务风险及造成公司损 失。 4.2.4.配合财务部的税务统筹工作，汇报和共享税务机关提出的税收征 管规定和相关特点。 5. 管理内容与方法 5.1.机构设置
财 务 管 理 导 则 （第一版）
编制： 审核：
批准： 日期：
财务管理导则总则
一、 本导则由财务部负责编制，经公司总经理核准后公布实施，修改 时同。 二、 制定目的：随着市场经济的发展，以财务管理为核心的企业管理 越加重要，为使送变电公司的财务管理更为规范，增加公司经营效益， 特制定此导则。 三、 制定依据：根据国家相关法律、行政法规、上级单位的相关规章 制度和公司经营管理需要。 四、 财务部的部门职责： 会计核算：及时、准确完成公司的会计核算工作，对公司的经营决策提 供各种财务报告。
P37~39
七、适用范围： 八、本导则解释权归财务部
税Байду номын сангаас管理导则
1. 目的 为适应公司发展战略的需要，进一步加强公司税务管理工作，避免税务 风险及造成公司不必要的损失，特制定本导则。 2. 范围 公司所有涉税事宜 3. 定义 税务管理：通过税务决策、计划、组织实施，控制和创新等环节，使企 业纳税成本最小化的管理活动。 4. 职责
财务管理：组织资金运动，处理财务关系，对内部管理者提供财务分析
报告，为企业决策提供指导意见。
内部监控：通过对企业各种经济活动的过程控制，使决策者的全面经营
计划得到合理合法落实并得以体现。
服务支持：为企业的正常运作提供服务支持，主要表现为发放工资、费
用报销、提供财务数据资料等。
五、 其他部门在财务管理方面的部门职责：严格成本管理，努力推进
公司积极理财，为公司的财务管理提供必要和及时的支持。
六、 本导则共分9分则：
分则
编制人
页码
税务管理导则
P3~7
全面预算管理导则
P8~11
结算资金管理导则
P12~17
日常费用报销导则
P18~23
存货管理导则
P24~27
固定资产管理导则
P28~30
办公用品管理导则
P31~33
备用金管理导则
P34~36
职工薪酬发放导则
《税务管理导则》附录2：
《建设合同发票开具应具备的资料清单》
一、主包合同发票开具应具备的资料
序号 资料明细清单
提供部门 必要程度
1
营业执照
行政部
必要
2
税务登记证
财务部
必要
3
施工合同/竣工结算书
经营部
必要
4
纳税申报表
工程项目或财 必要
务部
5 《固定工商户外出经营税收管 财务部
必要
理证明单》
6
组织机构许可证
明细账、日记账及其他辅助性
定
账簿）
15
投保资料
行政部 视需要而
定
16
其他
工程项目或财 视需要而
务部
定
二、分包合同发票开具应具备的资料
序号 主包提供资料明细清单
提供部门 必要程度
1 主包施工合同
财务部
必要
2
分包合同
财务部
必要
3
付款证明
财务部
必要
4
主包发票复印件或原件
财务部
必要
5 主包完税凭证复印件或原件
妥其他税务资料。相关责任单位应配合财务部及时提供《建设合同发票 开具应具备的资料清单》所列资料。 5.3.2.工程项目在项目经理部成立后或公司已暂时指定项目负责人，到 达施工地点后配合税务专责于十五天内持《固定工商户外出经营税收管 理证明单》向劳务发生地主管税务机关申报登记，做好相关税务事项的 前期工作（比如与劳务发生地主管税务机关的建筑安装专管员联系，咨 询营业税及相关税费的税率，领取申报表格），争取当地税务机关在施 工过程中的支持。 5.3.3.付款请求得到建设单位同意后，财务部门应准确计算相关税费， 及时办理税款转账，由税务专责负责或指导项目办税人员开具工程发 票。 5.3.4.在合同履行及施工过程中涉及的税务事项各责任单位应加强和公 司财务部的联系，项目经理部应及时掌握建设单位要求开具发票的具体 情况，及时把相关情况通知公司财务部税务专责。 5.4. 分包合同税务管理 5.4. 1.以公司为总承包人的建筑安装工程实行分包时，签订的分包合 同应为含税合同。 5.4.2.分包金额为50000元以上（含50,000 元）的必须签订分包合同， 金额小于50000元的也可以签订。 5.4.3.经营部门必须在合同签订过程中要求分包单位在合同签订后十天 内完善提供《建设合同发票开具应具备的资料清单》中所列的资料，由 财务部门统筹安排分包单位税务登记事宜。 5.4.4.财务部应严格按税法规定，准确核算分包工程的代扣代缴税金及 附加，履行公司作为扣缴义务人的职责。 5.4. 5.工程项目应配合税务专责对所在项目的分包工程实施税务管 理，要求分包单位在到达施工地点后于十五天内持《固定工商户外出经 营税收管理证明单》向工程施工地的主管税务机关申报登记。 5.4. 6.在分包合同的履约过程中，相关责任部门应监督分包合同的预 付工程款和施工进度款的发票开具情况，严格按合同规定，依据公司在 分包进度审批的审定金额要求分包单位提交等额发票等有关合法凭证后 支付款项，若无财务部门有权拒付。 5.5. 其他经济合同税务管理 5.5.1.各责任单位在对外经济活动过程中签订的其他经济合同，应注意 合同条款，避免陷入税务陷阱，签订前须送交财务部审核，签订后及时 送财务部备案。 5.5.2.签订的采购合同注意审查是否包括购销双方名称，货物型号，价
格，数量，金额，交货方式和交货时间，明确的付款进度，付款日期等 条款。 5.5.3.各单位签订合同时，须与劳务发生地税务机关取得相应合同类别 的税负比率，据以测算确定所签订合同的价格和开具发票所须提交的纳 税资料，确保合同高效履行。 5.5.4.签订的经济合同须缴纳印花税。 5.6.经济合同税务风险防范 签订经济合同时各责任单位应依附录《经济合同税务风险防范指引》规 定操作，以规避税务风险。 5.7. 薪酬税务管理 5.7.1.国家对个人所得税的征管实行全员全额扣缴申报制度和自行申报 制度。 5.7. 2.全员全额扣缴申报制度下，公司作为扣缴义务人须在代扣个人 所得税款的次月内，由税务专责根据机构所在地主管税务机关的要求， 及时报送公司支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具 体数额和总额以及其他相关涉税信息。 5.7.3.自行申报制度下，公司年所得12万元以上人员应做好所得年度的 收入明细账，自行纳税申报工作可委托财务部税务专责代为办理。 5.7.4.财务部税务专责应严格按《个人所得税法》及其他法规的规定， 准确计算员工个人所得税，同时合理进行个人所得税的纳税筹划，从薪 资福利制度的设计、工资发放、费用报销等方面进行纳税技巧的实施， 争取公司、员工同时实现价值最大化。 6.附录 6.1《经济合同税务风险防范指引》 6.2《建设合同发票开具应具备的资料清单》
《税务管理导则》附录1：
《经济合同税务风险防范指引》
第一步：审核合同的价格条款 （1）合同原价格是否包含税金，合同价格不包含税金必须清晰 说明。 （2）合同收付款除合同订明价款以外，是否包括其他款项，如 包括其他款项应送财务部门审核。 ↓ 第二步：审核合同的结算时间条款 （1）合同是否明确了收付款的方式。 （2）赊销合同是否有明确的付款期和每次付款金额或者百分 比。 （3）分期收款的合同是否有明确的付款期和每次付款金额或者 百分比。 （4）按进度付款的合同是否明确了确定进度的方法。 （5）如果以上内容不明确，该合同需送财务部门审核。 ↓ 第三步：审核合同的发票条款（甲方合同适用） （1）合同是否明确了对方有按税务规定提供发票义务。
行政部
必要
7
法人代表身份证
财务部
必要
8
经办人身份证
工程项目或财 视需要而
务部
定
9
建设单位的付款证明
工程项目 视需要而
定
10 施工许可证或开工报告 工程项目或质 视需要而
量部
定
11
中标通知书
经营部 视需要而
定
12
工资清单
财务部 视需要而
定
13
财务会计报告
财务部 视需要而
定
14 该项目财务核算情况（总账、 财务部 视需要而
根据公司施工经营特点，为贯彻公司的税务决策和执行公司的税务 计划，报经公司总经理批准，财务部设税务专责职位，税务专责在财务 部经理的领导下，统筹负责公司的各项税务事项。 5.2.报税流程： 确定相关税法并追踪税法变更/分析现金流和收入→确定报税策略和流 程→保留主要税务记录→计算税金→编制报税计划→填写报税表格→财 务经理批准、加盖公章→交表报税 税务专责在报税工作实施过程中，应控制衔接好流程中的每道工序，要 充分依靠过硬的专业基础，同时讲究税务谈判策略，合理合法地进行纳 税筹划，利用财务部税务管理业务流的优势，整合公司可挖掘的资源， 遵循成本效益的原则，保证高效率完成报税计划。 5.3. 主包合同税务管理 5.3.1.建设合同签订前应对合同整体税负进行测量，建设合同签订后， 财务部门应分析现金流情况，做好如下前期工作：及时到机构所在地主 管税务机关办理申报缴纳或自行贴花缴纳印花税，同时到广东省地方税 务局直属分局申请办理《固定工商户外出经营税收管理证明单》，并办