2018年全国两会关于出租车改革方面的提案,两会出租车改革最新各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢2017年全国两会关于出租车改革方面的提案,两会出租车改革最新确定在3月3日、5日开启]第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅1日宣布，欢迎中外记者届时前来采访。
详细内容请看XX小编整理的下文：备受关注的出租车改革方案日前终于面世，长期饱受争议的专车将被纳入中国出租车管理体系。
也就是说，专车从此获得了合法的身份。
不过，新方案明确禁止了私家车接入专车的做法。
不久前，滴滴快的获得了上海市颁发的首块专车经营牌照，引发了社会关注。
随后，交通部又对外发布了有关出租车改革和专车管理的两个方案。
方案首次提出中国的出租车业态新增一类“网络预约出租车”，它将和“传统巡游出租车”共同纳入地方交通管理部门的出租车管理体系。
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，根据方案，中国将统筹发展巡游出租车和网络预约出租车：“对巡游出租汽车和网络预约出租汽车实行分类管理，提供差异化服务。
对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，范文写作在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务;对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。
不过，新出台的方案对私家车接入专车的行为明令禁止。
规定从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。
也就是说，没有取得《道路运输证》，也没有在交通运输管理部门进行出租车运营备案的车辆，都不能从事网络预约运营。
此外，办法也明确规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务，不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。
交通运输部法制司副司长魏东介绍说：“我们接入网络预约出租汽车平台，无论是车辆还是驾驶员都有一系列的要求，其中关于车辆的要求是要具有营运性资格的车辆，所以这方面目前这个规定是比较明确的。
但是营运性运输的车辆有什么具体化的要求，这些问题还需要所在地的人民政府根据当地的实际情况做出具体规定。
”出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
截至底，中国共有出租汽车137万辆，工作总结出租汽车经营企业8428户，个体经营业户超过12万户，从业人员万人。
出租汽车行业在解决群众出行方面发挥重要作用的同时，在部分城市也存在出租汽车“打车难”、行业服务质量不高、经营权管理不尽规范等问题。
特别是近两年，移动互联网快速融入出租汽车行业，在提高出行效率、便捷群众出行的同时，对传统巡游出租汽车也造成了不公平竞争，行业矛盾进一步凸显。
这次对外公布的新方案，除了对网络预约出租车运营管理进行了具体的规定外，传统出租车的改革在方案中也有涉及。
比如：方案提出要深化巡游出租汽车经营权管理改革，规定实行经营权期限制和无偿使用。
而对于出租车经营权的有偿使用费，也就是俗称的“份子钱”，新方案中也进行了明确的规定。
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，将完善巡游出租车经营管理，鼓励、支持和引导出租车企业、行业协会和出租车驾驶员协商确定合理的出租车承包费标准和定额任务，“承包经营是为调动驾驶员积极性采取的激励措施，范文内容地图有利于打破“平均主义”，提升运营效率，具有现实合理性。
承包费关系到出租汽车企业发展和驾驶员切身利益，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督。
鼓励借助互联网等技术探索多种利益分配机制，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。
”据介绍，这次出台的这两份方案都只是征求意见稿，将在网上进行一个月的公开征求意见据报道，10月10日，交通运输部对外公开征求深化改革出租汽车行业和网络预约出租汽车意见，这里梳理出10条干货。
出租车司机也对此充满期待。
一、“份子钱”可协商并实行动态调整【规定】鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。
【解读】在受到网络“专车”冲击、乘客数量和收入下降的背景下，减免“份子钱”成了出租车司机最大呼声。
业内人士分析，“份子钱”可协商并实行动态调整，意味着“份子钱”将不会一成不变，将有助于提升出租车司机的话语权，维护出租车司机的正当利益。
二、出租车经营权无偿使用“份子钱”或降低【规定】新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。
各地不得新出台经营权有偿使用政策。
热门思想汇报已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。
【解读】作为“份子钱”的一部分，经营权有偿使用费直接关系到企业成本和出租车司机的收入，出租车经营权无偿使用，这将会减轻出租车经营者的负担，“份子钱”也出现下降的空间。
记者注意到，目前武汉、南京、义乌、杭州等一些城市出台了出租车改革新政，取消经营权有偿使用费，减免“份子钱”，成为共同的突破口。
三、出租车实行总量调控并动态调整【规定】城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。
建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。
【解读】对于出租汽车实行数量管控，交通运输部运输服务司巡视员徐亚华解释称，主要是有以下两个方面的原因：一是出租汽车运营的时间长，特别是巡游出租汽车运营的效率较低，大量占用道路资源，具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性。
二是避免从业人员盲目、非理性进入市场，形成行业无序竞争，造成出租汽车数量和质量的降低。
四、心得体会专车使用性质要登记为出租客运【规定】拟从事网络预约出租汽车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请，并应当符合以下条件：(一)7座及以下乘用车;(二)车辆使用性质登记为出租客运;(三)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。
【解读】外界分析，车辆使用性质登记为出租客运，提高了专车进入门槛，这可能让很多私家车主打退堂鼓。
根据《机动车强制报废标准》规定，小、微型非营运载客汽车没有使用年限的限制，而小、微型出租客运汽车使用8年，这意味着要想从事“专车”，就需要改变汽车的使用性质，报废年限就变成了8年。
需要指出的是，近日出台的“上海版”的专车办法比较宽松，私家车在上海参与专车运营，车辆性质不要求从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”。
五、私家车不能接入专车平台【规定】道路运输管理机构依据第十二条规定的条件审核后，为符合条件的车辆发放类型为预约出租汽车的《道路运输证》。
任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。
不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。
【解读】根据这条规定，如果私家车车辆性质没有更改为出租客运，并取得《道路运输证》，那么将无法接入专车平台。
交通运输部法制司副司长魏东10日在新闻发布会上表示，接入网络预约出租汽车平台，无论是车辆还是驾驶员都有一系列的要求，个人简历其中关于车辆的要求是要具有营运性资格的车辆，所以这方面目前规定是比较明确的。
六、专车司机需持证上岗驾龄需3年以上【规定】从事网络预约出租汽车服务的驾驶员，应当符合以下条件：(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，最近3个记分周期内没有被记满分记录，无致人死亡的交通事故责任记录，无醉酒后驾驶机动车、追逐竞驶等违法犯罪记录;(二)取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录的证明。
对符合第十四条规定条件的驾驶员，由驾驶员提出申请，按规定经考核合格的，由所在地设区的市级道路运输管理机构发放类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。
【解读】根据上述规定，成为一名专车司机的条件要求比较高，不仅要有3年以上驾龄，还要去公安部门开具无危险驾驶违法犯罪记录的证明，且需要取得《道路运输从业人员从业资格证》。
七、运价不能低于成本价奖励促销需提前10天公告【规定】网络预约出租汽车经营者应当合理确定网络预约出租汽车运价，实行明码标价。
网络预约出租汽车经营者不得有以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格提供运营服务的不正当竞争行为。
网络预约出租汽车经营者实行市场奖励、促销等行为应当符合相关法规规定，并提前10日将奖励、促销方案向社会公告。
【解读】运价不能低于成本价，需要提前10天向社会公告，这意味着以后专车平台可能不能再任性“烧钱”，专车代金券可能会越来越少，乘客享受的优惠幅度也可能会变小。
八、专车不得巡游揽客最高罚款2000元【规定】网络预约出租汽车不得巡游揽客。
XXTOP100范文排行网络预约出租汽车驾驶员驾驶车辆巡游揽客的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款，并对网络预约出租汽车经营者处以10000元以上30000元以下罚款。
【解读】交通运输部法制司副司长魏东表示，对于网络预约出租汽车，它不同于巡游出租汽车方式，不能够采取“扫马路”的方式，即不能通过巡游的方式来揽客。
只能通过预约方式来提供，这是两者之间的一个很重要的差别。
九、专车不能用多个平台接单最高罚3万【规定】网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
违反本规定，车辆所有人将车辆接入未取得经营许可的网络服务平台或同时接入两个及两个以上网络服务平台的、驾驶员接入未取得经营许可的网络服务平台，提供预约出租汽车服务的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。
【解读】这意味着，一辆专车只能在一个网络服务平台提供运营服务，最全面的范文参考写作网站此前一辆车注册同时注册滴滴、Uber多个网络平台的情况，将会被禁止。
十、专车平台服务器设在大陆信息随时备查【规定】申请从事网络预约出租汽车经营，要具备开展网络预约出租汽车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国大陆。
‘网络预约出租汽车经营者应当留存从事网络预约出租汽车服务的驾驶员真实身份及联系方式，按照《互联网信息服务管理办法》中相关要求，记录驾驶员、约车人在互联网平台内发布的信息内容、用户账号、手机号码、登录日志等数据并备份，在国家有关机关依法查询时，予以提供。