关于印发《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》的通知
中高学后伙 [2012]1 号
各省、市、自治区高校后勤研究会（后勤协会），各相单位：
为确定高校学生食堂在市场物价快速上涨形势下的稳定与健康发展。

根据教育
部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教发[2011]7 号）文件精神，后勤管理分会伙专部起草了《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》，并非后勤管理分会伙专部 2011 年年会上讨论通过。

现印发给你们，请参照
执行。

中国高等教育学会后勤管理分会
二零一二年一月五日高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法
根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教
发 [2011]7 号）文件精神，为确保高校学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不
能涨” 形势下稳定与发展，结合高校的实际，特制订高校学生食堂饭菜价格平
抑基金（以下简称“基金” ）实施办法。

一、基金的设立
基金是指高校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于高校学生食堂
（包括社会企业经营的食堂）应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平
抑饭菜价格的专项资金。

基金来源主要由学校从当年庆校注册学生的学费收入中提取不低于 2—5%
（民办院校 1—2%）的资金和其他收入。

二、基金管理
1、管理机构
由学校成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。

领导小组由学校分管领导任组长，成员由校长办公室、学生工作处、财务处、后
勤甲乙方等部门负责人组成。

领导小组下设办公室（设在学校财务处），负责基金的日常管理工作。

2、领导小组工作职责
（1）负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；
（2）负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；
（3）负责监督管理基金所支持项目的运行；
（4）负责协调其它相关事宜。

3、基金管理原则
（1）设立专门账户，专款专用，不得挪作他用；
（2）价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在
次年补齐。

（3）基金实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公
布收支帐目。

三、基金的启用
1、基金的用途
（1）稳定食堂，抑制饭菜价格过快上涨；
（2）平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。

2、基金启用的条件
当市场物价上涨，而学生食堂又处于“外涨内不能涨”时，可按以下四种计
算方式中的一种，启用基金给食堂补贴。

（1）以消费者物价指数（ CPI）为依据
学校所在地 CPI月度同比涨幅达到或超过3%时，即可启用基金，学校按每
每月 10—20 元的标准给予食堂补贴。

并以此为基数，CPI月度同比涨幅每增加1%，补贴。

标准每生每月增加 5 元（如 CPI 达到 4%，即补贴标准为每生每月15—25 元；当 CPI 达到 6%，即补贴每生每月25—35 元）。

（2）以食品原材料价格涨幅为依据
当学校所在地食品原材料价格月度涨幅达到或超过 8%时，即可启用基金，学
校按每生每月 10—20 元的标准给予食堂补贴。

并以此为基数，食品原材料价格月
度同比涨幅每增加 1%，补贴每生每月增加 2 元（如食品原材料价格月度同
比涨幅达到 10%，即补贴标准为每生每月 14—24 元；达到 15%时，即补贴标准为
每生每月 24— 34 元）。

（3）以高校后勤行业协会统计公布的数据为依据
以中国高校伙食专业委员会设计的生均伙食成本增加费用计算方法为依据，当计算出生均月伙食成本增加超过 10—15 元时，即可启用基金，并按实际增加值给食堂进行补贴。

（4）特殊情况
在特殊时期（如学校所在地人力成本大幅增长）或特殊情况下，经基金领导
小组评估认为应当启用时，即可启用基金，补贴额度由基金领导小组负责制订。

四、基金的申报和审批
1、当出现以上四种启用条件的任一种时，即可按照相应标准进行申报。

2、饮食中心（公司或实体）向基金领导小组提交申请报告，基金领导小组
对价格补贴进行审核。

3、基金领导小组批准申请报告后，根据补贴的标准，按月计算，按季发放，
并将当年所用部分在次年补齐。

五、基金的评价和监督
1、基金领导小组办公室要随时掌握学校食堂饭菜价格和质量变化情况，定
期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带
来的实惠。

2、通过使用基金，学校基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。

3、审计部门对学生食堂平抑基金使用情况进行定期审计，实施审计监督。

4、基金领导小组办公室应对基金的使用进行跟踪监督检查，确保专款专用。