内蒙古恒瑞新能源有限责任公司
光伏发电政策及项目申报流程 (分布式和地面电站)
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目录
1.光伏发电相关政策
2.光伏电站申报流程
3.备案的主要内容 4.光伏发电价格
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1. 光伏发电相关政策
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1. 光伏发电相关政策-国家
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1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 关于分布式光 伏发电实行按 照电量补贴政 策等有关问题 的通知 财政部关于调 整可再生能源 电价附加征收 标准的通知 关于光伏发电 增值税政策的 通知 文号 发布机 构 政策要点 国家对分布式光伏发电项目按电量给予补 贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式 光伏发电项目单位。中央财政根据可再生 能源电价附加收入及分布式光伏发电项目 预计发电量，按季度向国家电网公司、南 方电网公司及地方独立电网企业所在省级 财政部门预拨补贴资金。
序 号 政策文件 文号 发布机构 政策要点 规范和促进光伏产业健康发展，制 定了2013-2015年年均新增光伏发电 装机容量，规定了所选晶硅电池转 换效率，并对并网管理、发展秩序 提出了指导意见。 豁免了分布式发电业务许可；提出 了电网企业对分布式提供高效并网 服务；对分布式发电给予建设资金 补贴或度电补贴。 将全国分为三类太阳能资源区，相 应制定光伏电站标杆上网电价。I类 为0.90元，II类为0.95元，III类为1.0 元。
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财税 [2013]66 号
财政部
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1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 文号 发布 机构 政策要点
国家认监委、 能源局关于 加强光伏产 16 品检测认证 工作的实施 意见 关于印发分 布式电源并 网相关意见 17 和规范（修 订版）的通 知
国认 证联 认监 [2014] 委 10号
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1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 文号 发布机 构 政策要点 涉及总则、规模管理、项目备案、建设条 件、电网接入和运行、计量与结算、产业 信息监测、违规责任等细则。明确了由电 网企业负责向项目单位按月转付国家补贴 资金,按月结算余电上网电量电费。
关于印发<光伏 国能新能 国家能 7 电站项目管理暂 [2013]32 源局 行办法>的通知 9号
11
新建电源接入 电网监管暂行 办法 关于印发加强 光伏产业信息 检测工作方案 的通知
国能监管 国家能 [2014]10 源局 7号
新建电源接入电网监管
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国能新能 国家能 [2014]11 源局 3号
对多晶硅和光伏电池等上游制造业信息、 光伏发电建设运行信息、并网服务信息、 补贴资金拨付信息及政策落实信息进行监 测，建立产业沟通协调机制、信息监测和 发布机制及重大政策沟通评估机制
关于调整可再生 发改价格 国家发 能源电价附加标 4 [2013]16 展改革 准与环保电价有 51号 委 关事项的通知 国家能源局关于 国能新能 开展分布式光伏 国家能 5 [2013]29 源局 发电应用示范区 6号 建设的通知 关于支持分布式 国能新能 国家能 6 光伏发电金融服 [2013]31 源局 务的意见 2号
（国 家电 网办 国家 [2013] 电网 1781 号 国家 关于可再生 电网 能源电价附 财 国家 18 加补助资金 [2013] 电网 管理有关意 2044 见的通知 内蒙古恒瑞新能源有限责任公司 号
1. 光伏发电相关政策-国家
序 号
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政策文件
关于印发<南 方电网公司 分布式光伏 发电服务指 南（暂行）> 的通知 关于规范光 伏电站投资 开发秩序的 通知
1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 文号 发布机 构 政策要点 为支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企 业进行脱硝、除尘改造，决定适当调整电 价标准。在可再生能源电价附加费上，将 向除居民生活和农业生产以外的其他用电 征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦 时0.8分提高至1.5分钱。 为扩大分布式光伏发电应用市场，根据各 有关省（区、市）报送的示范区实施方案， 确定了第一批分布式光伏发电示范区名单， 批准了18个示范区。 国开行支持各类以“自发自用、余量上网、 电网调节”方式建设和运营的分布式光伏发 电项目，建立与地方合作的投融资机构， 专项为分布式光伏发电项目提供金融服务
国家能源局关于 国能新能 印发分布式光伏 国家能 8 [2013]43 源局 发电项目管理暂 3号 行办法的通知 关于印发<光伏 国能监管 国家能 9 发电运营监管暂 [2013] 源局 行办法>的通知 459号
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同上
为促进光伏产业健康发展，加强光伏发电 并网运营监管，对并网光伏电站项目和分 布式光伏发电项目制定了暂行办法。政府 监管的内容涉及到光伏项目运营的各个环 节。
13
财建 [2013]39 0号
财政部
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财综 [2013]89 号
财政部
自2013年9月25日起，将向除居民生活和农 业生产以外的其他用电量征收的可再生能 源电价附加征收标准提高至1.5分钱/千瓦时。
自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳 税人销售自产的利用太阳能生产的电力产 品，实行增值税即征即退50%的政策。
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1. 光伏发电相关政策-内蒙
序 号
政策文件
文号
发 布 机 构
政策要点
内蒙古自治区 发改委关于下 发2015年度新 4 增80万千瓦光 伏发电项目建 设实施方案的 通知 内蒙古自治区 人民政府办公 厅关于建立可 5 再生能源保障 性收购长效机 制的指导意见
2015年度内蒙古新增光伏发电项目60个，规模80万千瓦。其中， 呼和浩特市5个，新增项目规模8万千瓦；包头市6个，新增项 目规模8万千瓦；阿拉善盟3个，新增项目规模4万千瓦；巴彦 内发改 内 淖尔市7个，新增项目规模8万千瓦；乌海市2个，新增项目规 模2万千瓦；鄂尔多斯市4个，新增项目规模8万千瓦；乌兰察 能源字 发 布市4个，新增项目规模8万千瓦；锡林浩特市6个，新增项目 [2015] 改 规模6万千瓦；二连浩特市2个，新增项目规模2万千瓦；呼伦 563号 贝尔市2个，新增项目规模4万千瓦；兴安盟5个，新增项目规 模6万千瓦；通辽市8个，新增项目规模8万千瓦；赤峰市4个， 新增项目规模6万千瓦；满洲里市2个，新增项目规模2万千瓦。
严格执行光伏产品市场准入标准，光伏发电项目新采购 的光伏组件应满足多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的 光电转换效率分别不低于15.5%和16%；高倍聚光光伏 关于促进 国家能 组件光电转换效率不低于28%；硅基、铜铟镓硒 国能 源局 工 （CIGS）、碲化镉（CdTe）及其他薄膜电池组件的光 先进光伏 新能 技术产品 业和信 电转换效率分别不低于8%、11%、11%和10%；多晶硅、 26 [2015 息化部 单晶硅和薄膜电池组件自项目投产运行之日起，一年内 应用和产 ]194 业升级的 国家认 衰减率分别不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰减率不 号 意见 监委 高于0.7%，项目全生命周期内衰减率不高于20%。高倍 聚光光伏组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率不 高于2%，之后每年衰减率不高于0.5%，项目全生命周 内蒙古恒瑞新能源有限责任公司 期内衰减率不高于10%。
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1. 光伏发电相关政策-国家
序 政策文件 号 关于印发 光伏发电 企业安全 25 生产标准 化创建规 范的通知 文号 发布机 构 政策要点
国能 安全 [2015 ]127 号
国家能 源局 国 加强电力安全生产监督管理，规范光伏发电企业安全生 家安全 产标准化建设，国家能源局和国家安全监管总局联合制 监管总 定了《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》 局
1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 文号 发布机 构 政策要点
关于推进分布 式光伏发电应 22 用示范区建设 的通知 关于下达2015 年光伏发电建 23 设实施方案的 通知 关于开展全国 光伏发电工程 24 质量检查的通 知
在国家能源局已公布的第一批18个分布式光伏发 国能新 能 国家能 电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等12个园 [2014]5 源局 区，共30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投 资分布式光伏发电应用示范区。 12号 国能新 能 国家能 2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千 瓦。 [2015]7 源局 3号 国能新 加强光伏发电工程质量管理，我局决定组织开展 能 国家能 光伏发电工程质量检查工作，并制定了质量检查 [2015]1 源局 工作方案 10号
关于印发实 施光伏扶贫 工程工作方 案的通知
文号
南方电 网计 [2013]1 19 号
发布机 构
南方电 网
政策要点
对分布式光伏发电的并网申请、接入系统方案制定与 审查、工程设计与建设、电网结算与补贴转付等内容 做出了详细规定。
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国能新 能 [2014]4 77号 国能新 能 [2014]4 47号
1. 光伏发电相关政策-国家
序 号 政策文件 关于下达2014 年光伏发电年 度新增建设规 模的通知 文号 发布机 构 政策要点 自2014 年起，光伏发电实行年度指导规模 管理。2014年光伏发电建设全年新增备案 总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦， 光伏电站600万千瓦。
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国能新能 国家能 [2014]33 源局 号
单位和个人从事集中式地面并网光伏电站建设 占用耕地或其他农用地的，无论永久占地还是 内财税 内蒙 租赁占地，均形成了建房或从事非农业建设的 （2015） 古财 事实，应当征收耕地占用税。但是，对于电站 915号 政厅 光伏板阵列之间没有改变土地性质且保持原状 及原有农牧业功能的土地，不征收耕地占用税。