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行政事业单位合同工管理刍议
作者：刘铭锦
来源：《人力资源管理》2015年第05期
摘要：根据我国人力资源社会保障部的意见，我国将继续深化事业单位人事制度改革。本文结合作者常年从事人事和劳动保障工作的经历，从人力资源角度对行政事业单位合同工管理进行探讨。
关键词：行政事业; 合同工; 人力资源
一、合同工与行政事业单位发展
事业单位改革一直没有涉及到合同工的改革问题，但这样一个群体是确实存在的。所谓的合同工，是指单位的编外雇佣人员，他们跟单位有一份劳动合同，游离于体制外，但是又长期在事业单位从事与编制内人员同样的工作，不同的是薪资待遇。他们没有任何社会保险，没纳入社会保障体系，并且一般工资都低于省要求的最低工资标准。（注：我们有社保，工资水平也高于最低工资要求，但是与正式编制人员有较大差距。我们单位还有一种临时工，他们待遇更低）他们每天一样忙碌地工作在自己岗位上，所分配的工作量比较大。他们与正式工作人员一样，坚持在自己岗位上，为单位正常运转做出了自己的贡献。
合同产生的原因是多样的，一般有以下几点：一是单位某些岗位缺人，又批不下编制;二是编制内人员被借调，只好外聘合同工，被聘的工作人员因种种原因不能考取编制。本质上讲，事业单位合同工的存在是不合理的，是人事管理制度发展中的一种畸形现象。今后的人事管理制度改革过程中，合同工这一部分的缺失，也必然会影响到改革的整体效果。
二、事业单位合同工管理存在的问题
1.劳动合同不规范，存在侵犯劳动者权益现象。一是签约率低。目前，事业单位与合同工在主体地位、人格独立方面具有不平等地位，事业单位在人力资源管理方面的优势地位决定劳动者的弱势地位。虽然劳动合同明确法律关系主体相互之间的权利和义务，是劳动者进行自我保护的依据，然而在单位人力资源管理现实中，劳动合同签约率低，导致对劳动者合法权益保护极为不利。二是存在短期现象。单位一般都具有用工的自主权，由于种种原因，有些单位存在用工短期化现象。劳动合同的短期化造成劳动者归属感不强，导致整个社会的资源浪费，严重影响了事业单位人力资源管理的稳定，是严重侵犯劳动者权益的行为。
2.薪酬机制发展滞后。一是事业单位合同工薪酬不具有外部竞争性。很多合同工将自己的薪酬水平与外部同行业、同地区、类似岗位的人员相比较，发现薪酬水平低于外部市场的平均水平，员工具有一部分不满情绪。二是福利计划缺乏灵活性。作为薪酬体系的一个必要组成部
龙源期刊网 http://biz.doczj.com/doc/0b10838566.html, 事业单位档案管理创新与改革探讨 作者：杨领 来源：《办公室业务·上半月》2018年第10期 【摘要】随着新时代的不断发展，档案管理在工作中也起到了越来越重要的作用，在本文中，分析了如何通过创新和改革的方式来不断提高对档案管理的要求，从目前的情况可以看出来，要想促使档案管理的发展，就需要对目前的管理方法进行不断创新，以此来提高档案管理的可靠性。 【关键词】事业单位；档案管理；改革 在事业单位各项管理工作中，档案管理工作属于其中非常重要的一项组成部分，其管理质量在一定程度上将直接影响到事业单位未来的发展状况。在当前，最重要的问题是不断加强对自身的改革，把档案管理过程中存在的不足及时找出来，并且实行完整的措施去解决，通过这种方式，才能保证事业单位可以满足时代发展的要求。 一、做好事业单位档案管理工作的重要性 在事业单位档案管理工作中，因为其中涉及的内容比较多，所以在整体上具备一定的复杂性，在为事业单位提供参考依据的基础上，它也是生产过程中的重要基础，如果单位和职工面临权益维护时，那么就可以作为重要的基础来进行维护。此外，档案管理可以在最大程度上提升对事业单位的工作管理，所以说，档案管理在事业单位管理中，是不可缺少的内容，同样也是科学发展的重要基础。 一般在做好档案管理的时候，同样也要求档案管理人员要不断提升自身的素质，如果在对档案进行管理时，没有意识到这个问题，这样就会为单位的后期发展带来了隐患，做好事业单位档案管理工作的重要性主要体现在了以下两个方面：第一，需要从单位的角度出发，领导可以按照整理好的档案记录来进行分析，同时还能对相关的问题来进行调整。第二，需要从社会的角度出发，在维护依据上具有比较强的真实性，这样在分析事业单位的时候，根据具体情况进行具体分析，最后选择出适合自己的来进行合作。 在创新这一方面上，需要敢于尝试，只有这样，才会适应社会的发展，再者，还需要将单位中的整体发展情况进行分析，以此来更真实地反映出事业单位的真实发展情况。总的来说，需要不断做好对档案的管理工作，才能依此协调地区之间的差异性。 二、对事业单位档案管理现状的分析 （一）现有的管理设施较为落后。在社会经济不断发展的背景下，科学技术得到了一定的改进和完善，计算机技术随之出现，它逐渐被引进了人们生活的各个环节中。科学技术的快速发展虽然给人们带来了较大的便利性，可是从实际情况分析来看，还是存在着一些不足之处，
档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相
关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资
收入管理制度 第一章总则 第一条为规范单位的收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据国务院和财政部有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于单位的收入管理行为。 第三条本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。 第四条收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。 第五条收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。 第二章收入的分类 第六条单位收入分为：财政补助收入、事业收入和上级补助收入等。 第七条财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。 第八条事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
第九条上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 第三章收入的确认和核算 第十条财政补助收入的确认和核算 一、财政直接支付收入确认 单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入。 二、财政授权支付收入确认 单位收到零余额账户代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知书标明的额度确认收入。 三、财政实拨资金收入确认 将资金直接拨入事业单位的开户银行事业单位在收到开户银行转来的收款通知时确认补助收入。以实际收到货币资金确认收入。 四、财政补助收入的核算 设置“财政补助收入”总账科目，设“基本支出”和“项目支出”明细科目，在基本支出科目下设“人员经费”和“日常公用经费”两个明细科目。财政补助收入年终余额转入“事业结余”，设“基本支出”、“项目支出”明细帐。 第十一条上级补助收入的确认和核算 一、上级补助收入的确认
企业工资管理系统设计与开发 摘要： 21世纪是一个信息化的时代，企业只有做好人力资源管理，才能置身于国际大舞台，这就离不开先进的企业工资管理系统。而企业工资管理系统正是企业生产过程的一个重要组成部分。 本系统是对企业管理的实际需要而开发的企业工资管理软件，基于Visual Studio 2005、Access工具所开发完成的项目。系统开发的总体任务是实现企业人事和工资信息关系的系统化，规范化和自动化。根据数据管理的不同主题的需要，分成了个5模块，分别是用户管理信息，信息查询，员工管理，奖惩管理，工资管理。整个系统完成的功能为：用户信息的添加、修改、删除；员工信息的添加、查询、修改、删除；员工工资信息的查、添加、修改、删除；奖惩信息的添加、修改、删除、查询。 关键词： 企业工资管理 Visual Studio 2005 Access数据库 Enterprise Salary Management System Design and Development Abstract： The 21st century is an era of normalization, enterprise only making human resources management, ability in the international arena, it cannot leave the advanced enterprise salary management system. And enterprise salary management system is enterprise production process is an important part of. This system is the actual needs of enterprise management and development of enterprise salary management software, based on Visual Studio 2005 and Access tool development completed projects. Systematic development of overall mission is to achieve enterprise personnel and salary information, standardization and the systematic relationship automation. According to data management of the needs of different subjects, divided into five modules, respectively is user management information, information query, employee management, rewards and punishments management wage management. The whole system to accomplish the function of: information about users add, modify and delete; Employee information add, inquiry, modification and deletion; Employee wages information check, add, modify and delete; Rewards and punishment information add, modify and delete, query. Keywords： Enterprise salary management Visual Studio 2005 Access Database
非税收入管理问题及建议 非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入； (4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；
项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5)．入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。另外，还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入，总计涉及收费单位117家。和票据台账制度，核旧领新”严格执行“限量领购、2016年，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供给制度。完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制”。办理465张，17000张，预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份；106万份，居民养老保险票据份，城镇居民医疗保险票据本，机1000100万份，手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本，行政往来结算票据打票据6万份，统一收费票据3000本，车辆规费票据10000本，住宅维修票据份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。换发新版票据准购证195本。 二、非税收入工作中存在的问题 （一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理难度较大。2016年，非税收入完成3.41亿元，占大口径收入7.05亿元的48.4 %，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占
事业单位档案管理创新探究 【摘要】近几年来，我国经济发展迅速，信息化进程不断加快。一些发展较快的事业单位业务量和范围逐渐增大，大量文字资料、照片、图片等档案开始逐渐增多，这些东西都是事业单位的发展历史，还包括一些事业单位重要事情的记录，对于事业单位来说这些档案十分重要。因此，要给予足够的重视，保证信息质量。在这一形势下，事业单位档案管理就有必要进行创新。本章主要探讨了当前事业单位档案管理存在的多方面问题，并提岀有针对性的解决方案。 【关键词】事业单位；档案管理；创新 一、概述 事业单位档案管理工作是近年来逐渐被重视起来的，与以往所建的档案室不同，档案管理更涉及到收集、整理事迹材料方面的工作。目前，我国在档案管理方面还没有一个规范的管理，同吋很多单位也没有在单位内设立专门的档案管理部门。所以，要使得事业单位档案管理工作有所改善，就要提高档案的利用价值，完善相关改革制度，更新工作观念。可以说我国事业单位档案管理工作还有诸多问题存在，急需要创新，只有这样才能符合现代社会的实际需求。 二、事业单位档案管理的现状及存在的问题 】.档案管理人员的专业知识匮乏以及落后的服务理念。 在信息化不断深入的情况下，对档案管理人员的专业知识及服务理念也有了更高的要求。但是从当前情况看，档案管理内容和档案管理人员的知识水平都与专业化标准相距甚远。事业单位的档案普遍是资料收集不全，格式不统一。档案管理人员整体素质不高，服务理念相对陈旧，这些都是档案管理工作开展的致命问题。有个别档案管理人员并非科班出身，所以影响了档案管理工作的创新。
2.落后的信息化档案管理。 新形势下，社会发展呈迅猛趋势，事业单位也在逐渐增加业务量，促使档案资料的数量呈井喷式趋势增长。所以，以往所釆取的档案管理模式满足不了事业单位发展趋势了。由此可见，档案管理信息化程度不够就成为了第二个主要问题。众所周知.科学技术手段更新的速度快.档案管理系统被应用其中，计算机水平相应也得到了显著提高，但是计算机技术没能广泛的运用于档案管理中。目前，有的单位将个人信息、档案目录输入到计算机内，而在调阅档案、资料检索等方面却还是习惯性的选用手工来操作，无纸化阅档没有完全实施。工作中如采用此种工作方式，既对保管档案不利，也不利于工作效率的提高。 3.事业单位的领导不重视档案管理工作。 目前，事业单位档案管理工作所面临的第一个问题就是对该项工作不重视，将其放在可有可无的位置，由此导致工作无法正常开展下去，相关管理人员懈怠，更谈不上管理了。一直以来，一部分人员包括单位领导都对档案管理工作存在认识上的误区，简单的认为档案工作就是保管、抄写性工作，只要不泄密、不丢失即可。所以，领导就忽视了档案管理工作，对工作不重视，也就不会想办法改革创新，长此以往使得工作开展停滞不前。 4.档案材料制作存在不规范问题。 在档案入库前要进行统一的编制管理，方便日后的査阅。但是，我国当前的事业单位材料制作都不规范，还很混乱，所以不利于査阅’更谈不上档案管理创新。 三、事业单位档案管理创新的方法 1.完善档案管理制度。 为保障一项工作的正常开展，就要先建立起一定的规章制度，事业单位档案管理工作也不例外。要让档案管理人员了解档案法，一是能对他们的工作有所约束，更加重视档案管理工作；二是能让事业单位内部的相关工作更有调理性。此外，事业单位管理人员还要进一步监督档案管理工作，完善奖惩制度，对表现好的员工进行激励，使他们能更加努力的工作，更有积极性，同时也从侧面警示了表现不好的员工。总之，
机关事业单位档案管理制度 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 为了加强档案管理，有效地呵护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的办事于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保管价值的资料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物资料等）必须由本部分或专人担任收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件资料应齐全、完整，能系统、准确地反应本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写字迹和载体资料要能耐久保管，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件资料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，反差良好；文件资料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件资料应为原件，因故无原件的，可归具有凭证作用、法令效用的文件资料，文件资料归档后不得更改。
5．归档的文书、科技、会计、各类舆图，文件必须是盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖印，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应依照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部分保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册,于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及功效资料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件资料，交接手续要齐全，各类档案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度 （一）预立卷基本要求 针对本局工作的特点，便利领导和各业务科科在工作中使用档案资料，把工作过程中各个阶段所形成的管理文件和技术资料完整地、及时地收集、积累、整理出来；为避免档案的流失，加以妥善保密，必须进行预立卷工作。 （1）档案预立卷工作由各科科完成。 （2）各科科在档案预立卷业务中，要接受档案科档案人员的指
浙江广播电视大学 毕业论文（设计） 题目事业单位人事档案管理制度存在的问题与对策 姓名沈毅骏教育层次本科 学号 081050093 省级电大 专业行政管理学市级电大舟山市广播电视大学指导教师张新杰教学点 _
目录 绪论 (1) 一、事业单位人事档案管理制度的现状 (2) （一）事业单位人事管理制度较为单一 (2) （二）事业单位人事管理制度改革的进程与发展不协调 (2) 二、事业单位人事档案管理制度中存在的问题 (3) （一）人事管理重视度不够的问题 (3) （二）呆板的人事管理模式 (3) （三）人事管理人员专业性的问题 (4) （四）人档分离，流动人员档案处理不及时问题 (4) （五）人事档案管理制作不规范的问题 (4) （六）人事档案管理的科学化、信息化程度不高的问题 (5) （七）人事档案利用水平低的问题 (5) 三、事业单位人事档案管理制度的改革措施 (6) （一）提高认识，加大人事档案管理的财政投入与重视程度 (6) （二）建立健全人事档案管理工作制度 (6) （三）加强人员队伍建设，加大培训力度 (7) （四）加强人事档案管理体制的改革 (7) （五）加强人事档案管理的信息化建设 (7) （六）加快人事档案管理方法的创新 (8) 四、对关于人事档案管理存在的问题与对策的总结 (9) 参考文献 (10)
试论事业单位人事档案管理存在的问题与对策 【摘要】：人事档案是人才信息的重要载体 ,也是人才的主要信息来源 ,更是知人善任、选贤举能的重要工具。而管好用好人事档案 ,对人才资源开发起着非常重要的作用，随着我国人事制度改革力度的不断加大 ,事业单位的人事档案管理存在着诸多问题也就越来越突出 , 例如常见的人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低等等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要。所以提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。 【关键词】：人事档案；事业单位；信息化；管理；对策 绪论 人事档案是人事管理活动中形成的，用于记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要用于人事、组织、劳资等部门培养、选拔和使用人员的工作活动，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。当前事业单位人事档案管理存在许多亟待解决的突出问题，人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低；人事档案管理信息化程度不高等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要，所以随着事业单位管理体制的改革和事业单位的快速成长，提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。基于此，我对所学内容和实践进行结合，提出了提升事业单位人事档案管理水平的建议，以期帮助事业单位人事档案管理部门工作人员更好的做好人事档案管理工作以适应单位发展的需要。
行政事业单位财务 管理制度
事业单位财务管理制度 第一章 第一条为了进一步加强我单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。 第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。 第二章预算管理 第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时
入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 第六条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第七条行政事业单位应加强专项资金管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华
企业工资管理信息系统精 编 Lele was written in 2021
MIS课程设计报告 学院：信自学院 专业：控制工程 学号：23 姓名：苏吉传 导师：郭剑毅
企业工资管理系统 摘要本系统基本上能够满足现代化企业工资管理的需求。现代化工资管理系统中使用了各种表格，保存相关的工资信息，方便查询，浏览，修改等操作。本系统的前提条件是必须有员工的考勤信息作为基础，因为本系统是使用员工考勤信息来计算员工的工资，在使用的时候必须要保证员工的人事信息数据库和工资数据库在同一个文件夹中。 本系统结合实际的人事、财务制度，经过实际的需求分析，采用功能强大的VB作为开发工具、Access作为数据库开发出来的企业工资管理系统。本文首先分析了企业工资管理系统的应用现状，阐述了本工资管理系统的开发目的。通过对数据库技术的现状与发展、数据库系统的选择原则、系统开发工具的选择一系列问题的分析,确定了系统的开发平台。接着详细给出了从工资管理系统分析到总体设计详细设计与实现及测试的各个环节，最后对本系统作出了客观评价，指明了系统的现实意义、缺点以及系统的升级方向。 关键词 MIS 数据库系统分析系统设计 1 引言 随着计算机技术的飞速发展，计算机在企业管理中的应用越来越普及，利用计算机实现企业工资的管理显得越
来越重要。对于大中型企业来说，利用计算机支持企业高效率完成劳动人事管理的日常事务，是适应现代企业制度要求、推动企业劳动人事管理走向科学化、规范化的必要条件；而工资管理是一项琐碎、复杂而又十分细致的工作，工资计算、发放、核算的工作量很大，一般不允许出错，如果实行手工操作，每月发放工资须手工填制大量的表格，这就会耗费工作人员大量的时间和精力，计算机进行工资发放工作，不仅能够保证工资核算准确无误、快速输出，而且还可以利用计算机对有关工资的各种信息进行统计，服务于财务部门其他方面的核算和财务处理，同时计算机具有手工管理所无法比拟的优点.例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高人事工资管理的效率,也是企业的科学化、正规化管理，与世界接轨的重要条件。 企业的工资管理是公司管理的一个重要内容。随着当今企业人员数量增加，企业的工资计算也变得越来越复杂。如果能够实现工资管理的自动化，无疑是给企业管理部门带来很大的方便。 资金是企业生存的主要元素。资金的流动影响到企业的整体运作，企业员工的工资是企业资金管理的一个重要的组成部分，因为企业每个月都要涉及发放企业员工工资的问题。企业员工的人数越多，工资的统计工作就越多，
非税收入规范化管理研究 「内容提要」非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大、征收主体多元化、管理规范性差,带来严重负面效应。本文在分析上述问题形成原因的基础上,提出改革和规范我国非税收入管理的思路,即对非税收入的不同种类区别对待,分流归位,依法立项,建立和完善规范化征管体系,并以治本为目的实施财政、行政、法制、投融资等方面的配套改革,文中还就此提出了一系列具体措施建议。 「关键词」非税收入,改革,管理,规范化 非税收入是政府收入体系的一个组成部分,但其超常规增长和无序膨胀却是我国在体制转轨时期出现的一种特殊现象。适应市场经济的要求,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,是构建公共财政框架的重要内容之一,同时也是整顿和规范财经秩序,从源头上、制度上防治腐败的重要举措。 一、非税收入概念的提出 非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式,属于财政资金范畴。广义地说,非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入,具体来看,主要包括行政事业性收费、政府性基金、社会保障缴款、财产经营收入、出售商品及服务收入、罚款和罚没收入、赠与收入、特许收入、主管部门集中收入及其它收入等。 长期以来,我国一直使用“预算外资金”的概念和口径。在国家正式文件里,最早出现“非税收入”一词是在《财政部、中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》即财库[20XX]24号文件中。其后,《关于20XX 年中央和地方预算执行情况及20XX年中央和地方预算草案的报告》提出要“确实加强各种非税收入的征收管理”,20XX年5月发布的《财政部、国家发展和改革委员会、监察部、审计署关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》的(财综[20XX]29号)文件中,第一次对“非税收入”概念提出了一个较明确的界定:“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等属于政府非税收入。” 这种从“预算外资金”到“非税收入”的转变,标志着我国在建立公共财政体系、规范政府收入机制上认识的深化。
新时期事业单位档案管理的创新思路与方法 发表时间：2018-06-25T15:14:16.297Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：李婷婷 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。 临沂市高速公路建设办公室山东临沂 276000 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。在事业单位的改革中，档案管理占据了重要的地位，它是事业单位的重要工作内容。在临沂市的事业单位中，档案管理存在很多问题，必须要解决其中的问题，才能适应新时期的事业单位发展。因此，要结合事业单位档案管理中的主要问题，有针对性的提出解决的策略，创新档案管理的思路和方法。 关键词：新时期；事业单位；档案管理；创新思路；方法 1 引言 行政事业单位要想让工作效率有所提高，需要兼顾到其中可能涉及到的方方面面的工作，尤其要重视对档案文件的科学化管理，从而促进事业单位的工作协调有序的进行。档案管理工作涉及到信息收集、整理和分析等一系列工作，要想使复杂的管理工作运行得有条不紊，就要保证档案管理的创新措施立足于实践，并且能够适应新时期事业单位的发展创新需求，将创新改革工作落到实处。 2 事业单位档案管理中易出现的问题分析 2.1 事业单位档案管理理念相对落后 传统的档案管理工作落实环节，需对档案资料进行搜集和汇总，这样的档案管理方式较为落后。加之事业单位的管理人员对档案管理的认知力度不够，导致一定程度上会降低档案管理工作的质量，会相应的削减员工的工作积极性，甚至会制约员工的工作落实，最终导致档案管理工作陷入恶性循环。不仅如此，档案管理理念的落后，还会导致档案管理缺乏规范性、实用性和保密性，最终使档案的价值无法体现出来。 2.2 管理制度不完善 目前临沂市事业单位的档案管理制度不健全，单位领导不重视单位的档案管理，制度建设不完善，而且制度执行效果差，形式化严重。单位的档案管理人员没有认识到档案资源的重要性，有时候甚至会丢失一些档案文件，影响事业单位的档案管理工作。对于事业单位外借的档案，管理人员的手续办理也存在问题，造成很多档案的流失，事业单位的档案管理信息缺乏真实性。 2.3 管理人员素质不高 目前我市事业单位中专业的档案管理人员不足，综合素质不高，使得档案管理工作不能发挥其重要作用。档案管理人员必须要具备专业的知识水平和个人素养，有些事业单位的领导不重视档案管理工作，档案管理人员态度散漫，管理效率低下，这都与管理人员的素质有关。 3 事业单位档案管理工作的创新方式分析 3.1 完善管理制度 在新时期发展形式下，要创新我市事业单位档案管理的思路和方法，需要完善管理制度，提高工作效率，通过创新档案管理制度，建立切合实际发展的模式。因此，事业单位在档案管理中要运用科学的管理模式，及时确定制度创新的方向和内容，重点管理事业单位的机构和岗位设置，推动其创新性发展。同时也要发挥制度的作用进行约束管理，对档案管理工作人员、单位领导都要进行约束，规范档案管理的发展。而档案管理制度中也要制定奖励和惩罚条例，鼓励管理人员积极工作、更加负责，而对于丢失、恶意篡改档案信息的人员就要进行惩罚，提高事业单位档案管理信息的真实性。 3.2 加强档案管理重视程度 行政事业单位的领导要重视档案管理工作，要从本单位档案管理的实际情况出发，为档案管理人员制定档案管理的日常工作目标和任务。增加对档案存放记录的检查次数，要求收上来的档案必须在短时间内完成有效的整理和收纳工作。保护档案管理人员在工作中的合法权益，激发档案管理人员的工作积极性，可以不定时邀请管理人员根据实际工作情况对档案的管理创新提出建议。单位还要组织相关人员做好档案的保密工作，拨出相关资金用于档案室的修葺完善，为档案材料建立一个干净安全的存放场所，从而为管理人员即将进行的档案分类收录工作提供便利。促使单位其他人员明确档案工作的重要性，在需要交纳自己档案的时候自行做好初步整理工作，为管理人员的收录管理工作提供便利。另外，要加强对出入档案室的人员、查看或者借出档案的人员的登记管理工作，确保档案的万无一失。 3.3 更新档案管理模式 事业单位的内部档案所涉及的资料和数据信息都较为机密，因此，不仅要增强档案管理力度，还要体现出档案管理方式的创新性，通过加强资金投入力度的方式，逐步对档案管理措施进行更新。其一，可引进先进的信息技术或是现代化的管理设备，例如，建立电子档案库，纸质档案数字化，集中统一管理；实现多种途径在线检索档案；建立电子化的归档、借阅等档案标准管理流程；细粒度的权限控制体系，多重安全防护措施；提供各种统计报表，有效监控、评估档案管理工作。其二，强化与其他单位之间的沟通力度，在交流过程中，汲取彼此的经验，真正做到去糟取精。实际的档案管理环节，可借助先进的技术手段，逐步实现档案管理工作的创新，运应综合性较强的技术措施，进行针对性的管理。 3.4 推动档案信息现代化 在互联网已经融入工作生活方方面面的时代大背景下，档案管理的发展趋势也要迈上信息化道路。档案管理人员需要借助计算机技术手段来进行档案的数字化发展，加快档案管理的现代化管理进程。例如：面对以往采用手记笔录的档案归档方式，对档案进行分类查找极为不便的情况，一些行政机关单位开始借助互联网技术，实现对档案入档的备忘记录，以及快速进行分类归档，提高了档案文件中重要资源的利用价值。通过网络技术化手段，在对重要性文件进行存档管理时还可以设置文件机密性保护，从档案的管理和保密两个方面进行存档，做到档案存档时有效率、调档时有速度、机密性有保护。对行政事业单位中的国家级档案材料进行数字化归档，对日后实现联网异地调档有着极其重要的意义。 3.5 明确档案管理人员职责 新时期的档案管理任务极为重要，加强对档案管理人员的业务能力培养，对管理人员进一步明确自身工作职责，提高工作中的档案管理效率有着至关重要的意义。行政机关单位领导要注重创新对档案管理人员的培训机制，培训档案管理人员对各部门、各种性质的档案文
行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元
单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出
工资管理信息系统 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
工资管理信息系统 课程设计 班级工商管理0801 姓名贺宁宁 学号 目录
1系统概述（现状分析，系统目标等） 用户需求调研和分析 某公司共有员工xx人.公司下设总务处、财务处和房产处等， 根据对某公司的关系系统进行调查，得到工资发放过程及有关关系：公司每月月末发放工资，发放前的工资处理过程是每月的20日到23日由财务科根据存档的上月工资发放清单和人事科送来的员工及工资变动表填写本月工资发放清单中的前四项（及姓名、基本工资、津贴、扣房费）。总务科与每月24日将扣款清单送交财务科，由财务科按扣款清单将扣款数填入本月工资发放清单。最后算出每位职工的应发工资数，并填入工资发放清单，为工资发放人员发放工资做好准备。 该公司工资具体业务流程如下每月25日至28日，房产处将本月职工住房的房费和电费扣款清单报送财务处，总务处将补贴费清单报送财务处。财务处按期列出一份职工借支应扣款清单此外，人事部门及时向财务处提供下列信息： 1）若有职工在内部各部门之间调动工作情况发生，则提供这些职工的姓名、由何部门调至何部门工作、工资发放变动情况等。 2）若有人员调入公司工作，则应提供调入者的职工号、姓名、调入何部门、以及有关调入者工资方面的数据，还有他们的工资开始发放的月份，据此，财务处的工资管理会计员建立调入者的职工工资台帐帐页。 3）若有职工调离，则要提供调出人员的姓名、所在单位和终止发放本人工资的月份
4）若调整工资，则应提供全体职工工资调整变动情况清单和调整后工资从哪个月份开始发放。 当财务处收到各部门报送来的扣款单、补贴清单和其它有关职工工资变动通知单后，财务处的工资管理会计就可以依据上个月份的职工工资台帐制做本月职工工资台帐，接下来，工资管理会计员再根据填制好的本月份职工工资台帐，花费一个星期左右的时间制作出一式两份的本月份全校职工工资发放单（按部门制作）和本月份工资汇总表。工资管理会计员依据工资汇总表上的“实发工资”合计数字，从银行提回现金，并于下月的5号将本月份职工工资发至职工手中。
浅谈事业单位档案管理创新与改革 【摘要】随着全社会各项事业的普遍发展，经济社会中事业单位当然也得到了全面的发展，在事业单位的档案管理工作中，档案管理的发展过程作为事业单位中的主要部分之一，是事业单位发展过程中最主要的其中一部分。 【关键词】事业单位；档案管理；现状分析；创新改革 在事业单位中，行政事务的平稳、秩序、高效的运转都要以档案管理为依据，其中对事业单位的未来发展、群众精神面貌改善及单位工作人员的正常权益维护是很有意义的。在社会发展过程中，企、事业单位的改革不断在变化，因为在事业单位中存在档案文件内容不完善等现象，所以，将事业单位中的档案管理方式方法进行改革是社会发展过程中最重要的工作内容之一。 1 做好事业单位档案管理工作的意义 在事业单位中，档案管理最重要的工作内容是将档案管理工作做扎实。当没有准确的认识到这件事情的严重性时，会为未来发展酿造很多错误。第一、单位方面，单位的很多战略调整制度规划离不开档案内容做详实的参考依据。第二、社会各界方面，根据事业单位的各项档案内容，业绩水平，社会各界参照档案内容帮助选择合适的机关单位。 当前社会的发展过程中，对档案管理工作的创新内容及发展方向有很大要求，在不断地探索与改革中，才能追上不断发展的社会进程，事业单位的工作内容及未来发展情况才能更加清晰明了的展现。处理好事业单位中的档案管理工作会为机关单位的管理发展工作带来很多大的效益，同时使管理工作更有效率。 2 事业单位档案管理现状 2.1对档案工作的不重视 在社会中，在行政事业单位中，从普通工作人员到领导范围都普遍存在着不够重视档案管理工作的重要程度的思想。大多数领导都认为档案工作都属于幕后服务工作内容，不能为单位创造可观的经济利益，领导在年度评比中也没有将档案管理工作是否做得好添加进去。领导对档案管理工作不重视，没有准确认识；工作中的日常所需设备内容不完善；工作人员的认识也不够，没有积极的态度完成工作。 2.2人员业务素质欠缺 档案管理工作要求专业性强、技术性高等特点。因为随着单位的发展，岗位调整，使原本专业能力较高的档案管理人员转到其他岗位，最后被分配到档案管理工作部门的人员，往往不能达到标准。很多都是新手、并没有经过专业的培训，