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高处作业安全管理规定
2016年新修订的高处作业安全管理规定
应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设必须 符合国家有关规程和标准，并经过验收、挂合格标识牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护 栏、挡脚板；临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措施。高处带压堵漏等特殊情 况应设置逃生通道。（ GB30871－2014、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《关于进 一步加强高处作业安全管理工作的通知》（中国石化安〔2012〕379号）） 对于临时拆除或变动安全防护设施作出了硬性的规定。因作业必需，临时拆除或变动安全防护
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高处作业安全管理规定
2016年新修订的高处作业安全管理规定
增加了监护人职责 了解作业区域或者岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；了解周边环境和风险，熟悉应对 突发事件的处置程序。 接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下，逐项检查落实安全措施。 应佩戴明显标志，当发现高处作业内容与许可证不相符合，或者相关安全措施不落实时，有权制 止作业；作业过程中出现异常时，应及时采取措施，有权终止作业。 作业过程中，监护人不得随意离开现场，确需离开时，收回作业许可证，暂停作业。
设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复、重新组织脚手 架等验收。 专门针对铺设钢格板的要求。 ✓ 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程序，必须按组边铺设边固定； ✓ 铺设完后，要及时组织检查和验收。 通讯要求：15 米 及 以 上高处作业应配备通讯联络工具。 气温及天气要求（（GB30871－2014）
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高处作业安全管理规定
2016年新修订的高处作业安全管理规定
主要修订和增加了如下内容：
增加了管理范围。在高处作业定义中增加“包括上下攀援等空中移动过程”。 高处作业增加的措施 应推进标准化作业，尽可能降低和减少高处作业的频次和时间。 同一垂直方向交叉作业，应采取“错时错位硬隔离”的管理和技术措施。 （《关于进一步加强高处作业安全管理工作的通知》（中国石化安〔2012〕379号）） 安全带不得系挂在有尖锐棱角或有可能转动的部位。对不具备安全带系挂条件时，应增设生命
触电死亡事故
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高处作业安全管理规定
中石化从2015年开始对直接作业环节的制度开始修订， 截至目前，共下发了7个“直接作业”安全管理规定和1个 “作业许可”管理规定。 修订了用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、 起重6个作业安全管理规定； 新制定了盲板抽堵作业安全规定，作业许可管理规定。
绳、安全网等安全设施，确保高处作业的安全。（原规定在进行高处移动作业时，应设置便于 移动作业人员系挂安全带的生命绳。因为高处移动作业，生命绳不是唯一的安全措施，修改为 “对不具备安全带系挂条件时，应增设生命绳、安全网等安全设施，确保高处作业的安全。） 增加了作业平台要求：除脚手架搭设外的高处作业,必须有完成作业任务的平台或其它保证安全 的作业条件。
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高处作业安全管理规定
高处作业安全管理规定
资格证要求。专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证书。（总局30号令要求） 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处
作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施，预先与作业所在地有关人员取得联系， 确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过 滤式防毒面具或口罩等）。 作业人员健康要求：高处作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体检报告附 在 高 处 作 业 许可证后面 许可证的管理 ➢ 有效期：为作业项目一个周期，最长有效期不得超过3天（原规定无此期限）。 ➢ 由一式两联变为一式四联。
直接作业环节 高处作业安全管理制度宣贯
2016年3月
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近几年来，直接作业环节方面存在的问题仍然比较 突出，事故呈现多发态势。2010-2015年，集团公司上报 事故和承包商事故合并统计，共发生101起事故、死亡 168人，经统计77.2%以上的事故都发生在直接作业环节 （包括工程建设施工，检维修作业等）： 高处作业、用 火、进入受限空间、临时用电、土建等。事故原因都不 同程度存在现场监管不到位，风险识别不全，安全措施 不落实，安全意识淡薄。
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中石化近10年的工程建设事 故分析
7%
7%
7%
38%
7%
5% 5%
10% 14%
高处坠落死亡 事故 物体打击死亡 事故 触电死亡事故
坍塌
中毒
起重伤害事故
火灾事故
机械事故
其他事故
中石化近10年的工程建设事 故分析
（OSHA统计）
17% 33%
18% 22%
高处坠落死亡事故 物体打击死亡事故 挤压死亡事故
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高处作业安全管理规定
2016年新修订的高处作业安全管理规定
当气温高于40℃时，必须停止高处作业； 五级以上强风（原规定为6级），严禁露天高处作业； 暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。 增加分级，共分四个等级： I级（2米≤hw≤5米） Ⅱ级（5米<hw≤15米） Ⅲ级（15米<hw≤30米） Ⅳ级（hw>30米）。 经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作业应进行升级管理。 提高了许可要求：Ⅱ级（5米）以上（原规定为15米以上）高处作业时，必须办理作业许可证。 作业人员要求
中国石化高处作业许可证
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高处作业风险分析
➢作业人员不熟悉作业环境或不具备相关安全技能作业人员必须经安全教育，熟悉 现场环境和施工安全要求，按《高处作业证》内容检查确认安全措施落实到位后， 方可作业。 ➢作业人员未佩戴防坠落防滑用品或使用方法不当或用品不符合相应安全标准作业 人员必须戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋。作业前要检查其符合相关安全标准，作 业中应正确使用。 ➢未派监护人或未能履行监护职责作业监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施 落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化， 并坚守现场。 ➢应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的梯子、挡脚板、跳板等，脚 手架的搭设必须符合国家有关规程和标准，并经过验收、挂合格标识后方可使用。 ➢在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料上作业时，必须铺设牢固的脚手板，并 加以固定，脚手板上要有防滑措施。 ➢登高过程中人员坠落或工具、材料、零件高处坠落伤人。高处作业使用的工具、材 料、零件必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他 物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。