（4）规划先行、节约土地。通过科学规划，抓住移民迁建、迁村并点、项目建 设、农民自建房等机遇，引导农民建房相对集中，坚持一户一宅的基本政策， 严格保护基本农田，要突出特色，不强求一律。
（5）政府引导、民主管理。探索村民自主管理的途径，引导农民群众参与基础 设施、公共设施整治与管理，巩固整治效果，要引导扶持，不包办代替 。
环境文化的内涵。
（2）对始建年代久远、保存较好、具有一定建筑文化价值的传统民居和祠堂、 庙宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡桥等公共建筑物和构筑物，均要悉心保护，通 过技术论证后予以整修。
（3）对古树名木不得随意砍伐、移植出售。
（4）保护历史标志性环境要素，历史标志性环境要素包括街巷枢纽空间、古 树、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、传说、典故、音乐、民俗、 技艺等非物质要素两大类。后者可通过碑刻、音像或模拟展示等方法就地或 依托古迹遗存等公共场所集中保留。
提纲目录 一、新农村建设的基本要求 二、村庄建设和村庄整治的基本原则 三、村庄选址要求及注意事项 四、村庄布局规划 五、常用规划术语及主要技术经济指标 六、住宅单体布局
一、新农村建设的基本要求
1、因地制宜——自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，立足已有 条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以 充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施，改变村容村貌。
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● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● △ 集 贸 设 施 ● △ ● ● △ △ ● ● 商 业 服 务
物资、建材日杂店
粮店 煤店 药店 书店 餐饮店 旅馆、招待所 理发、浴室 照像馆 综合修理店 粮油土特产市场 蔬菜、副食市场 百货市场 工副产品市场
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五、村庄布局规划
2、基础设施完善
（1）道路规划 ①道路级别：四级以上标准。 ②道路红线：7-9米，3-5米。 ③道路硬化：90%以上。 ④道路标高：低于两侧宅基地。 ⑤道路纵坡：不小于0.3％。
⑥道路横坡：1％~3％之间。
五、村庄布局规划
2、基础设施完善
（1）给水规划 ①水源保护。 ②干管成环。 （2）雨水规划 ①雨水排放可根据实际采用明沟 或暗渠方式。 ②使雨水及时就近排入池塘、河 流或湖泊等水体。 ③排水沟渠的最小纵坡0.3％。
（1）中心突出、稳步推进。村庄建设的中心任务是改善基础设施，抓好“三清” （清垃圾、淤泥、路障）、“五改五通”（改路、改水、改厕、改厨、改圈、 通路、通电、通水、通沼气、通电信）、公共环境、发展村级公共事业、改善 人居环境，应区分轻重缓急，突出建设重点，从农民最关心、最容易见效的事 情抓起，要注重实效，不搞形式主义。
五、村庄布局规划
6、住宅布局规划
（1）建筑选型——公寓型和村湾型 公寓型：适于移民搬迁非农业生产的新建村庄住宅选型，以4~6层为主，平均每户 建筑面积80~120平方米，容积率1.5~1.8，建筑密度不大于30%，层高不超过3米； 村湾型：适于农村农民住宅选型，以2~3层为主，平均每户建筑面积140~180平方 米，容积率为1~1.2，建筑密度不大于40%，层高不超过3米。 （2）建筑朝向：住宅朝向宜在南偏东、偏西15°~20°之间选择， （3）建筑间距：南北间距不小于1：1.2；东西间距不小于6米。 （4）尊重当地的传统生活习俗，考虑晾晒台和大型农机具停放场所。 （5）宜设置水冲式卫生间。 （6）建筑风貌：立面格调宜传承地方文化与民居风格,比例协调、造型简洁，整 体风格相对统一。 （7）建筑结构：简单、牢固、符合规范等安全要求。 （8）沿街立面：主要干道两侧建筑进行立面修整和粉刷。
（2）因地制宜、分类指导。根据经济发展实力、自然条件等状况，探索不同整 治模式，抓好试点示范，积累经验，以点带面，要量力而行，不盲目攀比。
三、村庄建设和村庄整治的基本原则
2、旧村整治要充分利用存量土地挖潜，合理整合现状资源，立足原有基础进行 改造； （3）以人为本、尊重民意。广泛听取基层和农民的意见和建议，以农民满意不 满意、需要不需要为基本出发点，尊重农民意愿、维护农民利益，不强迫命令。
三、村庄建设和村庄整治的基本原则
1、新建村庄，为易建村，多结合防灾移民、生态移民、工程移民、拆小并大和 发展生产的需要进行。要科学规划，明确建设思路和目标要求，统筹安排各项 建设任务，合理确定建设用地标准，坚持节约、集约用地，引导散居民农户潜，合理整合现状资源，立足原有基础进行 改造；
农村居民点建房基本知识讲解
——对新农村规划和村庄整治规划的理解
白泥河49户
迎春2150户
前
言
建设社会主义新农村，必须按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经 济、政治、文化建设；建设社会主义新农村是一项长期的任务， 农村规划有着不同于城市规划的特点，必须因地制宜、量力而 行、突出特色。从实际出发，尊重农民意愿，着力解决农民生 产、生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠、 受到农民拥护，扎实稳步地向前推进。才能使农村规划得到科 学的发展。
五、村庄布局规划
1、公共设施配套
类别 政府、派出所 法庭 建设、土管所 农、林、水、电管理站 行 政 经 济 项目 镇区 ● △ ● ● 医疗保健 中心村 基层村 类别 防疫、保健站 敬老院 百货店 食品店 项目 镇区 ● ● ● ● 中心村 ● △ △ ● 基层村 ● △ △ ●
工商税务所
粮管所 邮局(所) 银行、信用社 交通监理站 居委会、村委会 初中
五、村庄布局规划
2、基础设施完善
（4）电力规划
①电源。 ②一户一表。 ③安全间距。 ④线路布置。 （5）电信规划 ①电话普及率。 ②广播覆盖率。 ③有线电视入户率。
五、村庄布局规划
3、环境整治规划
（1）公共环境 公共厕所的建设 垃圾集中收集 道路环境改善
（2）自家环境 改圈：人畜分离 改厨：厨房良好 改厕：厕所改造 （3）节约资源 节能灯、可再生资源 的运用（沼气池等）
2、量力而行——农村居民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正 在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大 量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫 问题。 。 3、突出特色------改善农村人居环境的同时，要把是否能尽量保留原有房 屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，作为一项基本要求。民族的就 是世界的，农村若是失去其特色，只会变成一个个微型城市，很难吸引到 适合的投资与寻求差异化的城市游客。
教 育
小学 幼儿园、托儿所 文化站(室)、青少年之家 影院
文 娱 设 施
灯光球场 体育场 科技站
卫生院(所)
●
△
畜禽、水产市场
●
注：表在●——应设置的项目 △——条件许可时设置的项目
五、村庄布局规划
1、公共设施配套
村庄规划要配置村委会、文化中心（站、室）、中小学（根据需要设置）、幼 儿园、商业服务网点、医务室等公共设施和村民从事体育、休闲与社交活动的 场所。除中小学、幼儿园外，其他公共设施可以集中设计成综合楼形式，结合 集中绿地布置。
建筑红线（米） 建筑占地面积 日照间距（米） 建筑密度（%） 日照间距（米）
总建筑面积
开发强度
容积率
四、村庄选址要求及注意事项
2、注意事项 （3）人口规模、用地规模。 人口规模 村庄人口规模可结合实际情况和完善配套设施需要确定。一般大型村不 低于300户，中型村不低于200户，小型村不低于100户。条件受限的山区村庄 应逐步改变过于分散的现状。要尊重农民意愿，不搞强行集井。村庄配套设 施内容和标准应与规模相当。 用地规模： ①村庄用地规模宜按人均90~120平方米控制，一般不超过100平方米为宜。 ②撤并扩建村庄，现状人均低于80平方米的可适当调高10~15平方米，现状人 均在100~120平方米之间的可适当调整，人均不宜超过110平方米；现状用地 大于120平方米的应调低到120平方米以内。 ③若按宅基地测算，每户必须有明确的院落界线（包括前后院），户均用地 140~180平方米，使用耕地的应取下限，使用非耕地的可取上限。 1
汪拐村38户
白泥河49户
迎春2150户
北京塝3576户
二、常用规划术语及主要技术经济指标
1、道路中心线——总用地面积——含净用地面积和代征道路面积 2、道路红线——规划的城市道路路幅的边界线——净用地面积
总用地面积
净用地面积
二、常用规划术语及主要技术经济指标
3、建筑红线——可以建设的区域 4、日照间距——南北向建筑的间距 5、建筑占地面积、建筑密度 6、总建筑面积、容积率
五、村庄布局规划
4、综合防灾规划
（1）消防规划 消防站、消防栓 （2）防洪规划 防洪标准 （3）抗震规划 指挥中心、救护中心 疏散通道、疏散场地
（4）人防规划 防空地下室 防空警报覆盖率 “三防”知识教育
五、村庄布局规划
5、传统建筑文化保护规划
（1）贯彻《文物保护法》等有关法规，继承和发扬当地建筑文化传统，丰富
五、村庄布局规划
2、基础设施完善
（3）污水规划
①一般情况——集中式和分散式 集中式：氧化塘、人工湿地、生物 滤池等生物工程； 分散式：三格式化粪池、双层沉淀 池、沼气池等简易设施。 ②有条件的村庄——管道收集 管材选择：塑料管、混凝土管等； 管道铺设：最小纵坡、成环成网； 污水预测：用水量的70%、管径大小； 污水处理：污水处理厂等。
四、村庄选址要求及注意事项
1、村庄选址 村庄建设用地宜选择自然环境良好，符合安全、卫生要求，适宜建设的荒 山、岗地、坡地及其他非耕地，避开各类保护区，避开噪间源、蓄滞洪区、山 口、高压走廊、水库下游和易发山洪、内涝及地质灾害地带。 2、注意事项 （1）交通便利，安全可靠。 村庄应与生产作业区联系方便，村民出行交通便捷，村庄对外有两个以上 出口，避免被过境分路、高压线穿越。靠近铁路、公路、堤防建设的村庄，应 按相关规定后退防防护距离。 （2）设施齐全，配套完善。 村庄要重点解决给水、供电、通讯、排污等基础设施开发建设和加快文化 教育、医疗卫生等公共设施建设。