一、南京南部新城EPC项目简介
EPC项目前期工作总结
南京市南部新城南片区EPC项目由中国中铁股份有限公司、中铁四局集团有限 公司、中铁工程设计咨询集团有限公司三家单位联合体中标，合同价36亿元，主 要包括23条道路、14座桥梁、10km综合管廊、3条河流、海绵城市、智慧城市等 工作内容。实施阶段项目管理采取中铁四局牵头，中铁四局和中铁咨询参与成立联 合指挥部，负责项目日常管理工作。
1、项目规划建设目标： 南京河西新城建设标准是南部新城的起点，比肩江北新区，要建成南京市市政
设施最高层次的模式，要建成明文化、民国文化、秦淮文化交融的城市客厅。
*2015年8月，南部新城申报国家智慧城市试点。 *2015年9月，住建部正式批复南部新城成为中芬低碳生态试点示范城市。
*2016年，南部新城获批江苏省绿色建筑和生态城区区域集成示范，海绵城市的试
5.南京市建委：项目的合同备案、人员备案、设计人员备案等需在此办理，市政质 检站要进行安全、质量报备。
中铁四局集团南京南部新城EPC指挥部
EPC项目前期工作总结
6.南京市规划局：项目的前期手续办理接触最多的部门，红线选址意见书、用地规 划许可证、道路要点、管综要点、管综方案审定、工程规划许可证等均需其批复。 7.南京市国土局：负责项目土地审批工作，主要复杂项目用地预审、勘测定界、用 地批准书审批工作，工作周期较长，加上公示时间和分管市长签字，要3个月时间。 8.南京市环保局：负责项目的环境评价批复工作。
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EPC项目前期工作总结
（四）、需要对接的审图单位（2家）
1.南京市审图中心：除综合管廊外的施工图审查在市审图中心进行。 2.江苏省审图中心：综合管廊的施工图审查由省审图中心负责。 （五）、其他要对接的单位（6家） 1.监理单位：江苏华宁工程咨询监理有限公司，负责建设监理工作。 2.审计单位：江苏万达工程造价事务所、捷宏润安工程顾问有限公司分别对初步设 计概算和施工图预算进行跟踪。 3.测量单位：设计任务书下达后，督促展开测量工作，为设计提供基础资料。 4.勘探单位：设计任务书下达后，督促展开勘探工作，为设计提供基础资料。 5.南京市政院：省审图中心委托的综合管廊审图单位。 6.中设集团：省审图中心委托的综合管廊平行审图单位。
初步设计审查 初步设计批复
勘察审查 施工图审查 施工许可证
方案报批
用地批准书
工程规划许可证
安全.质量备案
洪评 航评 安评 合同备案 施组审批 地灾评估
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四、报建手续办理的主要事项
（一）用地批准书 （二）工程规划许可证 （三）施工图审查合格证 （四）安全、质量监督备案 （五）施组批复、合同备案等
建设项目环境影响登记表
号
材料名称
1
建设项目环境影响登记表
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来源渠道 中介机构 申请人自备
来源渠道 中介机构 企业自制 企业自制
材料样本
来源渠道 建设单位
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5.用地规划许可证（规划局）
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号
材料名称
来源渠道
1
建设单位《中华人民共和国组织机构代码证》复印件1份
质监部门
2
《用地预审报告》原件1份或者《土地出让合同》复印件1份
国土部门
3
项目批文复印件1份
发改委、经信委、住建 委等部门
4 建设项目选址意见书中要求提交的相关材料原件或复印件各1份
环保等部门
5
现势性地形图1份
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（三）、需要对接的产权单位（9家） 1.港华燃气集团：需对沿线燃气布设进行确认。 2.国家电网南京公司：需对沿线强电布设及技术标准进行确认。 3.自来水公司：需对沿线自来水管道布设及技术标准进行确认。 4.热力公司：需对沿线热力管道布设及技术标准进行确认。 5.联合通讯4家：需对沿线移动、联通、电信、广电等弱电布设及技术标准进行确认。 6.水务集团：需对沿线排水工程的布设及技术标准进行确认。 7.燃料公司：南京空港油料有限公司，对输油管迁改进行技术确认。
序号 1 2
材料名称 项目建议书或可研报告
立项申请报告
来源渠道 设计单位 立项申请单位
*政府投资市政项目一般审批由市住建委负责 *南部新城项目审批权由市建委下放到南部新城管委会 *一般报建市递送到窗口的资料都要立项批文
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2.选址意见书办理（规划局）
序号
材料名称
1
项目建议书批复文件复印件或可行性研究报告或项目申请报告 （均含选址意向范围示意图）1份
捷宏润安工程顾问有限公司，对施工图预算进行跟踪设计。
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二、项目报批报建需要对接的单位和部门
EPC项目前期工作总结
要做好报建工作，首先要熟练了解报建过程要对接的各政府部门、产权单位、行业 主管、设计、咨询、审计等单位的职能，需要对接的内容及审批的权限等。
（一）、需要对接政府部门（13家）
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8.铁四院南京分院：负责地铁5号线主线、进出场线、大校场站的设计工作，需与其 对接地铁交叉部分的技术工作。
9.中铁上海院：负责地铁5号线车辆段的设计工作，需与其对接地铁交叉部分的技术 工作。。
10.上海市政院隧道院：负责地铁6号线主线、进出场线、夹岗站的设计工作，需与 其对接地铁交叉部分的技术工作。
目的前期手续办理、建设期管理、竣工验收等具体管理工作。
*EPC总承包方：中铁四局集团和中铁咨询集团组成的联合体负责项目的总承包业
务，其中中铁四局集团为牵头方和施工方，中铁咨询集团为设计方。
*设计咨询单位：上海市政总院负责设计咨询工作，对设计工作进行全过程咨询。 *审计单位：江苏万达工程造价事务所，对初步设计概算进行跟踪设计。
2
《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份
EPC项目前期工作总结
来源渠道 发改委、经信委、城建
委等部门
也可在规划局网站下载 空表后填报
*选址意见书需要提供道路的红线范围，一般由设计院 道路专业人员提供，数字报建需结合规划局官网下载的 软件，严格按其规范要求制作。
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来源渠道 南京市发展和改革委员会 建设工程社会保障费征收管理处
公安消防部门 南京市建筑节能办公室
建设工程质量监督站 建设工程安全监督站
市建委 审图中心 国土部门 规划部门 建设单位开户银行 建设单位自行制作 建设单位自行制作 建设单位自行制作 建设单位自行制作 建设单位自行制作 建设单位自行制作
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9.南京市水务局：行业主管部门，负责项目雨污水管道及场地临时排水的评价批复 工作。
10.南京市交通局：行业主管部门，负责项目绕城公路设计方案、疏导方案、承天大 道设计方案的评价批复工作。
11.南京市交管局：办理绕城公路及片区整体交通疏解等有关手续。
12.江苏省水利厅：办理秦淮河洪评、航评等有关事宜。 13.南京市地铁集团：项目设计到的地铁5号线及车辆段、6号线及车辆段、10号线 等行业主管单位，需要出具相关意见。
11.苏交科设计院：负责地铁6号线车辆段的设计工作，需与其对接地铁交叉部分的 技术工作。 12.铁一院：负责地铁10号线主线、河湾站的设计工作，需与其对接地铁交叉部分的 技术工作。
13.铁三院：负责南沿江铁路设计，联系协调南沿江铁路与本项目的线位关系。
14.铁四院桥梁院：负责宁芜铁路的设计工作，协调宁芜铁路与本项目的线位关系。
材料名称 立项批文 南京市建设工程社会保障费缴纳证明 消防设计审核意见书（市政地下空间） 节能备案表（市政地下空间） 建设工程质量监督备案通知书 建设工程安全监督备案证 施工中标单位的安全生产许可证 施工图设计文件审查合格书 中华人民共和国土地使用证 中华人民共和国建设工程规划许可证 银行出具的资金到位证明 江苏省建筑工程施工许可申请表（系统生成） 安全防护、文明施工措施费支付计划审查表 监理单位中标通知书 施工组织设计方案报审表 施工单位中标通知书 施工现场情况说明
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三、报建手续办理的主要工作流程
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专项评审 资料
具体设计 资料
项目工可 批复
施工许 可证办 理程序
前期规划 资料
政府主管 部门审批
产权单位 意见
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EPC项目前期工作总结 施工许可证办理需要的资料及前置条件
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
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（二）、需要对接的设计单位（14家） 1.上海市政总院：负责项目工可设计工作，同时负责项目全过程设计咨询工作。· 2.中铁咨询设计院：联合体单位，负责本项目绝大部分工作的初步设计、施工图设 计和概预算编制工作。 3.北京市政总院：负责本项目国际路、冶修二路的初步设计及施工图设计工作。 4.泛华设计院：负责项目前期管综专项规划设计工作，同时负责本项目的河道设计 工作和新管综的确认工作。 5.大千设计院：负责项目景观绿化方面的设计工作。 6.四局设计院：负责项目综合管廊、涉铁工程的设计工作。 7.上海院景观院：负责24桥协调设计、秦淮河主桥景观创意的设计工作。
点，综合管廊的试点。
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EPC项目前期工作总结
2、项目管理模式 作为南京首个综合片区开发EPC项目，业主方南部新城管委会在管理上也提
出了新的模式，实行：管委会EPC项目组+代建+EPC总承包+全过程设计咨询+全 过程审计的全新管理模式。