附件房地产开发建设管理制度（讨论稿）第一章工程建设管理与考核第一节总则第一条工程部为工程建设的责任部门。
第二条建设工程的竣工标准：1、毛坯竣工标准:工程全面完工（含外墙装修），建设工程用地红线（或该栋建筑物相邻30米）范围内的道路、绿化（含屋面）按照批复的总规要求全面完工（含地下室及地下机械停车库），所有临时建筑、构筑物拆除完毕。
主体工程完工后90天内，须达到上述工程竣工标准。
否则，每超一天，扣罚工程部经理100元、开发部经理100元。
综合计划部考核。
2、豪装竣工标准:在毛坯竣工的基础上,室内装饰工程全部完工。
主体工程完工后150天内，须达到上述工程竣工标准。
否则，每超一天，扣罚工程部经理100元。
综合计划部考核第三条建设工程交楼标准：各项工程全面完工，在合同约定的交楼时间前完成相关验收并取得以下验收合格证书或意见书（根据当地文件要求需要）：1、建设工程规划验收合格证；2、质量监督意见书；3、人防验收备案表；4、消防验收意见书；5、环保验收意见书；6、建设工程竣工验收备案表；7、交楼许可证。
主体工程完工后180天内，须达到上述工程交楼标准。
否则，每超一天，扣罚工程部经理100元、开发部经理100元。
综合计划部考核。
第二节工程建设过程管理第四条新开发项目在详规批复一周内、开工前，由工程部牵头，地区公司负责人主持召开项目开发建设综合策划方案审查会，参加人员为总工室、当地建筑设计院、综合计划部、工程技术部、招投标部、开发部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。
审查通过后三天内报管理中心备案。
未按时召开会议的，扣罚工程部经理500元；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理500元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人100元。
综合计划部考核。
项目开发建设综合策划方案审查会的内容（附：开发建设综合策划方案会签审批表）：1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量等。
2、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量等。
3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量等。
4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。
5、施工场地划分、围蔽及临时设施的规划：满足安全文明施工需要、满足销售需要等。
6、施工场地的土方平衡：考虑场地的竖向布置及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。
7、制定主体总包及各类专业分包合同提交计划。
8、制定甲供材料采购供应计划。
9、制定项目各期开发建设计划及分批销售计划。
10、制定项目各期分批移交物业管理计划。
11、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的建设是否能满足首期交楼的使用要求。
第五条在工程开工前及开工后，每月召开一次由工程部经理组织全体监理人员和施工单位管理人员以上参加的工程建设交流会。
未召开的，每次扣罚工程部经理500元。
工程技术部考核。
工程建设交流会内容：1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；2、工程部介绍公司的运作模式、验收程序及进度、签证、结算申报流程等；3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；4、工程部针对质量控制措施进行技术交底，并提出意见和要求；5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面问题，施工单位表明态度；6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度；7、施工单位就施工中其他需协调的问题提出意见；8、工程部就施工单位的问题进行解答；会议纪要经与会各方代表会签后，3天内报工程技术部、管理中心备案。
第六条工程部应严格按政府要求，确保工地安全文明施工达标。
工地因安全文明施工原因被政府每通报一次，给予工程部经理降一级工资处罚。
工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。
工程技术部考核。
对重大质量安全事故，地区公司应24小时内报集团管理中心，否则给予工程部经理降一级工资处分。
第七条项目主体开工前，工程部负责组织总工室、工程技术部、营销部、预决算部及主体施工单位参加施工组织设计审查会。
否则，扣罚工程部经理500元。
工程技术部考核。
审查通过后三天内报集团管理中心审批。
各专业重大施工组织方案（桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明、空调通风工程）必须报工程技术部审批；对于牵涉到需增加造价的方案，施工单位必须明确提出，并经工程部、工程技术部审核后报预决算部、合同管理部审批，否则不予认可。
如未审核就施工的，扣罚工程部经理500元。
工程技术部考核。
第八条项目发售前，综合计划部负责组织汇总工程部、营销部、物业公司意见，确定项目的竣工及交楼时间，并提交地区公司负责人批准。
否则，扣罚综合计划部经理500元。
营销部考核。
第九条项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰合同立项前，由招投标部组织工程部、合同管理部和工程技术部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈。
上述各合同及其它各专业合同签订后7天内，由招投标部组织对工程部、预决算部进行合同交底。
否则，扣罚招投标部、合同管理部经理500元。
工程技术部考核。
如不同合同出现施工范围重复或漏项的，每次扣罚招投标部经理1000元。
合同管理部考核。
第十条每周日前，地区公司主管工程领导组织总工室、合同管理部、工程技术部、招投标部、预决算部、材料部、开发部、工程部召开现场协调会，解决工程遇到的问题，同时讨论索赔反索赔风险与措施。
否则，扣罚主管工程领导及各部门经理500元。
工程技术部考核。
会议决议由综合计划部负责纳入地区公司内部考核。
第十一条地区公司各部门每月27日17:00前，将下月工作计划经部门负责人审批后，报综合计划部，并在地区公司计划例会上审核，否则，扣罚相关部门负责人500元。
综合计划部考核。
第十二条每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发10天内、开工前，工程部必须组织召开由地区公司主管工程领导主持的，由总工室、预决算部、工程技术部以及设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其它专业图纸下发1周内、开工前，工程部组织相关人员参加图纸会审。
否则，扣罚工程部经理500元。
工程技术部考核。
会审质量低，明显应发现而未发现的较为重大问题在后续施工中暴露的，对参加会审的相关人员问责处理。
工程技术部考核。
第十三条营销部必须在项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及有关要求，明确售楼部和样板房的软装工程数量及有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报地区公司负责人审批后，再报集团营销品牌中心审批。
否则，扣罚营销部经理500元，综合计划部考核。
审批通过后两天内由集团营销品牌中心书面通知集团设计院、管理中心、招投标中心及园林集团，每延迟一天扣罚营销品牌中心总经理100元。
管理中心考核。
工程部于销售前15天完成销售环境的围蔽，每延迟一天扣罚工程部经理100元，营销部考核。
第十四条每期工程第三层楼面结构完成后三十天内，工程部应组织完成第三层中各户型的砖砌体，在墙地面上以色笔标出所有预留预埋件和设备布置示意（开关、插座、强弱电箱、预留电线管、预埋水管等）。
否则，扣罚工程部经理100元。
工程技术部考核。
每期工程第三层砖砌体完成后两天内，总工室牵头组织工程技术部、工程部、预决算部、开发部、营销部、物业公司等各部门及施工单位进行综合会验。
否则，扣罚总工室主任100元。
工程技术部考核。
完成三层会验一天内，总工室整理出验收意见，提出存在的问题及整改措施，以书面形式发给三层会验参加部门，七天内下发设计文件。
否则，扣罚总工室主任100元。
工程技术部考核。
三层会验时，工程部必须建立材料样板间，由项目经理负责管理，并建立样板入库、借出、归还台帐。
否则，扣罚工程部经理100元。
现场样板每丢失一件，扣罚当事人100元。
总工室考核。
第十五条工程建设中，实行样板先行制度。
样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报地区公司主管工程领导审批；而涉及外观效果的，报总工室和地区公司负责人审批。
未经批准不能大面积施工，否则，给予工程部经理降一级工资处罚；各部门在接到验收通知起24小时内验收完毕，否则，给予相关验收人降一级工资处罚。
工程技术部考核。
一、施工过程中需做样板的有：1、外墙饰面砖、外墙涂料、铝合金窗、栏杆等；2、室内墙地面砖、木地板、地暖、内外保温；3、室内墙面、天花（吊顶）的扇灰及油漆；4、大堂、电梯前室的所有装饰；5、室外园建装饰、道路及广场的铺装面层等；6、室内外砖砌体及批荡；7、主体结构的钢筋及模板；8、预制构件的安装等。
二、施工样板验收的程序（附：施工样板验收审批表）：1、施工单位经三级自检合格后，报监理验收；2、监理验收合格后，报工程部经理验收；3、工程部经理验收合格后，报地区公司主管工程的领导验收。
三、对于入户门、木地板、地砖、阳台栏杆、铝合金重点是阳台推拉门、电梯必须做成品保护样板，经工程部经理验收批准后方可大面积施工。
第十六条每期楼宇发售15天前，销售方案中要求的售楼部、样板房、大堂、外立面装修工程、销售电梯及销售环境等工程内容必须完成。
否则，扣罚工程部经理100元。
综合计划部考核。
第十七条桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程部必须取得相关中间验收登记表。
否则，扣罚工程部经理100元。
工程技术部考核。
第十八条工程部必须在竣工前召集物业公司、营销部及施工单位进行分户验收并整改完毕。
否则，扣罚工程部经理200元。
工程技术部考核。
第十九条每期工程竣工前必须保证通水、电、煤气、供暖、电视、电信、邮政、智能化和紧急备用电源，完成相关道路、环境配套工程，并取得电梯、消防、煤气验收合格证以及单位（子单位）工程质量验收记录，楼栋内外卫生环境达到星级标准。
否则，扣罚工程部经理500元。
工程技术部考核。
第二十条每季度初，主管工程公司领导组织总工室、工程技术部、预决算部、合同管理部对参建主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区公司董事长审批后报管理中心及当地公司招投标部，由管理中心组织合同管理中心进行总体评比并形成专项报告。
否则，扣罚主管工程公司领导500元。
综合计划部考核。
每项工程竣工验收后10天内，工程部组织总工室、工程技术部、预决算部、合同管理部召开参建施工单位履约质量和履约能力评价会，并将对参建施工单位评价意见经地区公司董事长审批后报送招投标中心、管理中心、合同管理中心及地区公司招投标部，地区公司将评定为不合格的参建单位报集团监察室备案，否则，扣罚工程部经理100元。
合同管理部考核。
不合格单位经监察室审核后，确认属实的，每单扣罚招投标部经理或集团招投标中心相关负责人1000元。