2013年集团两项资金输配管线翻修项目 （百子湾经适房支线2#-3#）

安全风险评估报告

编制单位：北京市市政工程管理处有限公司 编制时间： 2013年3月 目 录 1.编制依据 ____________________________________________________ 3 2.工程概况 ____________________________________________________ 3 3.评估对象及目标 ______________________________________________ 4 4.风险评估程序和评估方法 ______________________________________ 5 风险评估程序 ______________________________________________ 5 风险评估方法 ______________________________________________ 5 风险管理体系及措施 ________________________________________ 5 预防风险措施及应急抢险预案 _______________________________ 11 1.编制依据 北京市市政公用工程有限公司制定的风险管理方针及策略。 2013年集团两项资金输配管线翻修项目（百子湾经适房支线2#-3#）图纸。 我国现行的相关标准、施工及验收规范 《城镇供热管网工程施工及验收规范》 （CJJ28－2004）； 《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》 （GB50185-2010）； 《工程测量规范及条文说明》 （GB50026－2007）； 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 （GB50204-2002）； 《预制混凝土构件质量验收评定标准》 (GBJ01-92）； 《北京市市政工程施工安全操作规程》 （DBJ01-56-2001）； 我国现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。 根据我公司完成的同类工程的施工经验。

2.工程概况 本工程为2013年集团两项资金输配管线翻修项目（百子湾经适房支线2#-3#）。 （1）项目编号：JT13-02C001-5 （2）项目概况：起点1点为《百子湾一号经济适用房建筑木材厂西路热力外线工程》原设计3点，终点8点位于原设计6点南侧，管线总长米，管径DN600，无分支。1点和8点为现状检查室，检查室内设备不予更换，仅在1点北墙和8点南墙上开半通行地沟的沟口。 （3）管线路由：管线沿用原路由，1-5点位于建筑木材厂西路永中以西米，6-8点位于建筑木材厂西路永中以东米 （4）敷设方式：1-2’、2’’-3’、3’’-4’、6’’-8点为半通行地沟敷设，2’-2’’、3’-3’’、6’-6’’为钢套管敷设，4’-6’点为直埋敷设。 （5）供回水方向：东供西回。 （6）补偿方式：自然补偿。 （7）设计参数：热媒为热水，设计供/回水温度150℃/90℃； 安装温度10℃ 设计压力：。 工程地质概况 （1） 参考《广渠路（东四环路～通州区怡乐西路）道路工程勘察报告》2009-042详-2号。 （2） 工程地质概述：从地面以下地层依次为：房渣土、粉土、粉质粘土、粉细砂。 （3） 水文地质：勘察深度范围内发现2层地下水，第一层为上层滞水，埋深为～米，第二层为潜水，埋深为～米。 （4）地质报告建议抗浮设防水位标高为28米

3.评估对象及目标 本工作评估的对象为有限空间作业阶段可能出现的安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制施工组织设计、专项施工方案和应急救援预案，将各类风险降低到可以接受的水平。

4.风险评估程序和评估方法 风险评估程序 风险评估程序为： (1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。 (2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。 (3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。

风险评估方法 以现场情况，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法、LEC法等方法。

风险管理体系及措施 风险管理方案的制定原则 ⑴ 可行、适用、有效性原则 管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作性的管理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。 ⑵ 经济、合理、先进性原则 管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进，显示出高超的风险管理水平。 ⑶ 主动、及时、全过程原则 工程的全过程建设期分为前期准备阶段、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。 ⑷综合、系统、全方位原则 风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原因复杂，而且后果影响面广，所需处理措施综合性强。因此，要全面彻底的降低乃至消除风险因素的影响，必须采取综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利益的共同体和项目全方位风险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。 风险管理方案计划书内容框架 编制风险管理方案计划书，内容包括：①项目概况；②风险识别（分类、风险源、预计发生时间点、发生地、涉及面等）；③风险分析与评估（定性和定量的结论、后果预测、重要性排序等）；④风险管理的工作组织（设立决策机构、管理流程设计、职责分工、工作标准拟订、建立协调机制等）；⑤风险管理工作的检查评估。 风险管理组织机构 风险管理组织机构图

施工风险辨识与评估

项目经理 项目总经 生产经理 项目总工行政保工 程 安 全 技 术 经营合材料机设备安第一工区风土建施工队 质量控热机安装队 专家组

第二工区风第三工区风生产经理 根据热力工程风险发生的特点，以及对工程风险进行应急处置的需求，优化工程风险现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备抢险队伍、设备、物质、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。根据公司要求，工程风险分为自身风险及环境风险。 ⑴危险源辨识与评估 危险源辩识及风险评价表

序 号 活动 产品 服务 危险源 可能发生的危害事件 风险评价 风 险 等 级 现有 控制 措施 L E C D

1 测量 放线

车辆 车辆伤害 3 1 50 150 低 设交通标志 穿反光背心

现况井调查 中毒 窒息 3 1 80 240 低 预先检测 穿防护用品

2 管线 铺设

电焊机无保护接零 触电 3 5 80 1200 高 操作规程 安全交底

保温管焊接 火灾 3 5 80 1200 高 消防器具 针对交底 操作人员未用劳动防护品 灼伤 3 5 1 15 低 操作规程

安全交底

吊车无指挥，违章操作 起重伤害 3 7 25 525 中 操作规程 安全交底

管材吊运 物体打击 3 7 10 210 低 操作规程 安全交底

3 扣盖板回 填

夯机操作人员未戴防护用品 触电 3 5 80 1200 低 操作规程

安全交底

吊车无指挥，挂勾工违章 起重伤害 3 7 25 525 中 操作规程 安全交底

4 有限空间作业 无通风设备 中毒 窒息 3 5 80 1200 高 预先检测 防护用品 人员培训 专项方案 气体检测设备 违章操作 无救援设备 缺乏救援知识

5 试运行 无通风设备 违章操作 中毒、窒息 1 3 80 240 低 操作规程 专项方案 实时检测 设备、焊口破损、意外泄露 烫伤、灼伤 1 1 80 80 低 防护用品 安全交底

6 交通 无导行标志 无安全意识 导行不合理 交通事故 3 3 50 450 中 安全交底 导行方案 人员培训 自身、环境施工风险针对性措施 ⑴认真分析施工中各层面的风险因素，重视各种不可预见性因素，进一步细化风险分析及评价, 确定风险源级别，并制定相应的应对风险机制程序； ⑵编制专项安全施工方案，实施专家论证制度，并报相关部门审批后方可进行施工； 风险管理的综合性措施 ⑴经济性措施 主要措施有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）；保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）；管理成本核算。 ⑵技术性措施 技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施（模型选择、误差分析、可靠性评估）；决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则制定、决策可靠性预评估和效果后评估）；技术可靠性分析（建设技术、生产工艺方案、维护保障技术）。 ⑶组织管理性措施