发展党员的程序和手续各位领导、同志们，大家早上好！我们这一讲的题目是发展党员的程序和手续。

我们通过这一讲的学习，明确发展党员的一般原则，对入党程序和手续有清楚的了解，自觉按照入党的程序和手续认真做好入党工作中每一个环节的具体工作。

为什么强调这一点呢？因为发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，是一项严肃的政治工作。

发展党员必须在坚持党员标准、落实党员条件的基础上，严格执行发展党员的工作程序，认真履行发展党员的手续。

一、发展党员的一般原则我们先讲第一个大问题，发展党员的一般原则。

发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是贯彻落实党的路线方针政策的组织保证，发展党员工作是基层党组织的基本任务之一。

做好发展党员工作，必须明确发展党员的一般原则。

这些一般原则是什么？（一）发展党员工作是基层党组织一项重要的经常性的工作，具有十分重要的意义第一，发展党员工作是基层党组织一项重要的经常性的工作，具有十分重要的意义。

我们从态度上要明确，发展党员工作是很重要的。

我们党的十八大提出要全面建成小康社会这样的历史任务，而实现这样的历史任务关键在于坚持加强和改善党的领导，进一步把我党建设好，全面提高党的建设的科学化水平。

这就要求我们在新的历史时期，要进一步加强党员队伍建设，做好发展党员工作。

在发展新党员时，必须严格按照党章规定的标准，发展那些确实具有共产主义觉悟的先进分子入党，这样才能不断保持党的先进性和纯洁性，不断保持党的生机活力，不断壮大党的队伍。

党的基层组织吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持基层组织生机和活力的需要。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

党支部作为党的最基层组织，是使党的路线、方针和政策在社会各个基层单位得以落实的重要保证，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

为了充分发挥党支部的这种作用，就必须经常地吸收新鲜血液，不断壮大党员队伍。

在社会主义现代化建设中，各条战线、各个部门、各个单位都会不断地涌现出认真贯彻执行党的基本路线，为建设中国特色社会主义事业做出贡献的先进分子。

基层党组织的任务，就是要经常不断地对这些先进分子进行培养和教育，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来。

这样才能不断保持基层党组织的生机和活力，增强党的战斗力。

这是发展党员的原则的第一点，我们要重视发展党员工作。

（二）发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行第二点，发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。

坚持标准，是要严格按照党章规定的党员标准来发展党员，决不能另立标准。

在任何时候任何情况下，吸收先进分子入党，都要严格坚持党员标准。

我们发展党员是要照着党员的标准来做的，而党员的标准不是谁随便定的，而是党章有明确要求的。

保证质量，就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，处理好这几个关系，数量、质量、需要、可能、培养、发展，处理好这几个关系。

把质量放在第一位，严格把好入口关，决不能降格要求，把不符合党员条件的人拉入党内。

党员的入口关是最重要的一个前提，绝不能降了要求，把不符合党员条件的人拉入到党内来。

坚持标准是发展党员工作的根本要求，除了保证质量，我们还要强调坚持标准，这是我们发展党员工作的一个最根本的要求。

保证质量是发展党员工作的核心内容，党的基层组织要做好发展党员工作，必须全面准确地理解和贯彻执行这一方针，有领导、有计划地做好发展党员工作。

这里边我们要强调任何党组织和党员干部个人，都不得利用职权搞突击发展、强令发展或把不具备条件的人拉人党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。

给人承诺，发展他为党员，私下里边做不正当的交易，这是坚决不允许的。

凡是违背党章规定而被发展的党员，都不予批准或承认；对有关人员，应严肃处理。

如果在实践当中你这么做了，有违反党章的，要严肃处理，这是原则的第二点，强调一个质量。

（三）发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个、发展一个第三，发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对关门主义。

这个要全面把握了。

我们发展党员有两个基本要求，一个是坚持个人自愿原则，再有一个是坚持个别吸收的原则。

我们没有说违背人的个人自愿拉进党内来的，也没有说我们要集体发展的，没有的，就是坚持这两个原则，坚持哪两个原则呢？个人自愿和个别吸收这两个原则。

发展党员要坚持入党自愿和个别吸收的原则，只有坚持入党自愿和个别吸收，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。

我们坚持个人自愿原则不但在党章当中明文规定，我们作为入党积极分子成为预备党员的时候还要面对党旗进行入党宣誓，而入党宣誓的第一句话是我志愿加入中国共产党，为什么强调要志愿加入中国共产党？就是强调你是个人自觉自愿地入党了，因为这才能够真正地体现党员的意志，保证党员的质量。

坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。

在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批地突击发展。

成批地突击发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。

在这一批里边你要是突击发展的话，往往会出现降低党员标准的情况，混到党内来了，这是不对。

坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。

坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。

一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。

我们在这儿讲个别发展不是说每次只讨论一个人，有的同志说那讨论好几个人那不是集体发展了吗？那不叫集体发展，虽然好多人，但我们一个一个地逐步地来讨论他的入党请求，是这么一个道理。

这里边我们强调在发展党员问题上不能采取关门主义政策。

刚才有同志说了，发展党员这么严格，是不是有点关门主义，不想发展？不是，不想发展不是我们的意思，我们更反对在发展党员时采取关门主义政策。

这是因为一方面在社会主义现代化建设和改革开放中，要求入党的积极分子不断涌现，他们迫切要求参加党的组织，以更好地发挥自己的作用；另一方面社会主义事业不断向前发展，党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢，充实和壮大自己的队伍。

党的基层组织也需要经常不断吸收新党员，以保持富有朝气和活力。

有的地方或单位党的力量薄弱、领导班子成员后继乏人，以致各项工作都上不去，一个重要原因就是多年不发展党员。

实践表明，关门主义不利于党的事业兴旺发达。

关门主义是我们要反对的。

中国共产党作为执政党，不仅要坚持自己鲜明的阶级性，同时还要根据经济社会发展要求的实际不断扩大党的群众基础，一方面我们要巩固党的阶级基础，另一方面要扩大党的群众基础。

随着经济体制改革的深入，我国经济社会结构、经济成份、社会组织形式、利益分配方式、就业方式等日益多样化。

随着非公有制经济组织、社会团体、民办非公企业单位大量地涌现，日益对我国的经济文化社会发展产生重要影响，当然也对我党的建设产生了重要影响。

怎么看待这一块呢？就是要引导这些经济社会组织健康地发展，需要正确的方针政策和完善的法规体系，也需要加强党的政治领导。

虽然是新的社会组织，但是党的领导这一块阵地不能丢。

这一块阵地是党的工作的一块重要阵地，绝不能丢。

把这些新的社会阶层中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，通过他们影响和带动这些阶层中其他人员更好地为国家、为社会服务，有利于在这些经济组织、社会组织中贯彻党的路线、方针、政策，增强党对这些新的社会阶层的影响力；有利于改变这些经济、社会组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面。

用我们的话来讲是全覆盖，不漏空白点。

新的社会阶层也是社会的建设者，他们中的先进分子在推动改革、促进发展、维护稳定中做出了成绩。

把他们中承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子吸收入党，不仅是必要的，而且是可能的。

一方面，我们要积极地吸收他们合格的符合入党条件的人入党，也要看到在工作当中这也是能做到的，因为这些人也有积极性，这有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位；有利于充分调动社会各方面的积极因素，更好地推进建设中国特色社会主义伟大事业。

这是我们讲的这个问题的第一个大的方面，是发展党员的一些原则。

二、个人自愿向党组织提出入党申请第二个问题，个人自愿向党组织提出入党申请，涉及到一个我们发展党员的程序了。

第二个大问题，个人自愿向党组织提出入党申请。

个人自愿是我党发展党员的一个基本原则，要求入党的同志，必须个人自愿地向所在单位党组织提出书面申请。

个人要向所在单位的党组织提出一个书面申请，个人自愿入党。

为什么强调个人自愿的原则呢？这是由党的性质和宗旨决定的。

党的性质告诉我们这个党是一个什么样的党，党的宗旨是说明我们这个党建党的目的是什么？你是干什么的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是我党的性质的一个概括，是我们党章第一段话。

这段话同志们可以用“二一三”结构来记它，“二”就是两个先锋队，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，记住，这“同时”二字是不能去掉了，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，代表中国工人阶级的利益，在代表中国工人阶级的利益的同时也就代表了中国人民和中华民族的利益，这叫两个先锋队。

“一”是一个代表，是中国特色社会主义事业的领导核心。

“一”是一个核心，是中国特色社会主义事业的领导核心。

“三”就是“三个代表”，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这叫“二一三”结构，这我党的性质党章里边的一个表述。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，这个党是干什么的？建党也好，革命也好，建设也好，今天的改革开放也好，都是要全心全意为人民服务。

党全国自己的利益，广大人民群众的利益就是我们党的利益，党就是要全心全意为人民服务的。

党的这个性质、宗旨就决定了中国共产党党员必须有马克思主义的世界观、有全心全意为人民服务的无私精神、有为共产主义奋斗终身的思想觉悟、有坚定的工人阶级立场，并且能够在长期的革命、建设和改革的实践中，以实际行动表现出极大的革命热情、高度的革命事业心、强烈的革命责任感、奋发的开拓进取精神。

要求你作为一个党员必须具备这些要素。

党的性质和宗旨所决定的党员的这种思想境界和行为表现，不是装腔作势的花架子，也不是故意做给别人看的，而是党员自发的、内在的自觉行动。