乡规划行政主管部门每年度可对局部章节、条款进行修订，上报惠州市人民政府 备案后施行。在下列情形下，由市城乡规划行政主管部门组织整体修订，上报惠 州市人民政府审批后施行： （1）国家、省和市相关法律、法规进行修订； （2）国家和省的相关强制性规范进行修订； （3）惠州城市发展的形势和目标发生重大变化。
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惠州市城乡规划管理技术规定
第二章
第一节 城乡用地
城乡用地与公共设施
依据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），用地分 类包括城乡用地和城市建设用地两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。 第四条 土地使用兼容性原则
各类建设用地的划分应按经批准的控制性详细规划执行。尚未编制控制性详 细规划的地区的土地使用兼容性， 由城乡规划管理部门根据土地使用兼容的规定， 结合对周边用地影响评价的基础上综合确定。 第五条 计算指标用地面积计算
用地临城市道路一侧的计算至道路红线，其他按用的开发强度应按已批准的控制性详细规划执行,编制单独地块 的控制性详细规划，应按照以下条款执行。 （一）居住用地 （1）规模不小于居住组团的住宅用地的开发强度应符合表 2.1 的规定。
表 2.1 项目 容积率 住宅用地开发强度控制 旧城改造区 ≥1.0 ≤43 ≤38 ≤35 ≤33 ≥25 ≤40 ≤35 ≤32 ≤30 ≥30 新建区 住宅层数 — 低层 建筑密度 （%） 多层 中高层 高层 绿地率（%） —
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（2016 年版）
惠州市住房和城乡规划建设局 二〇一七年一月
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目 录
第一章 总则...................................................................................................................................... 1 第二章 城乡用地与公共设施 .......................................................................................................... 2 第一节 城乡用地 ........................................................................................................................ 2 第二节 公共设施的分类分级标准 ............................................................................................ 4 第三节 城市绿地 ...................................................................................................................... 13 第三章 建筑控制............................................................................................................................ 14 第一节 建筑控制一般规定 ...................................................................................................... 14 第二节 居住建筑间距控制 ...................................................................................................... 16 第三节 非居住建筑间距控制 .................................................................................................. 17 第四节 地下空间利用 .............................................................................................................. 17 第五节 公共开放空间计算方法 .............................................................................................. 18 第四章 城市特色保护 ...................................................................................................................... 20 第一节 历史文化名城保护 ...................................................................................................... 20 第二节 西湖风景名胜区保护 .................................................................................................. 21 第三节 山水城市特色保护 ...................................................................................................... 22 第五章 道路交通与市政公用设施 ................................................................................................ 26 第一节 城市道路交通 .............................................................................................................. 26 第二节 城市供水工程 .............................................................................................................. 30 第三节 城市排水工程 .............................................................................................................. 30 第四节 城市供电工程 .............................................................................................................. 31 第五节 城市通信工程 .............................................................................................................. 32 第六节 城市燃气工程 .............................................................................................................. 32 第七节 城市环境卫生 .............................................................................................................. 32 第八节 城市管线综合 .............................................................................................................. 33 第六章 城市防灾.............................................................................................................................. 34 第一节 应急避护场所规划 ...................................................................................................... 34 第二节 城市消防规划 .............................................................................................................. 35 第三节 人民防空规划 .............................................................................................................. 36 第四节 防洪排涝规划 .............................................................................................................. 37 第五节 地质灾害防治规划 ...................................................................................................... 38 第七章 附则...................................................................................................................................... 38 附录 A：用词说明............................................................................................................................. 39 附录 B：名词术语解释 ..................................................................................................................... 40